I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ФЕВРУАРИ 2012г.

        Бизнес анкетите на Националния статистически институт през февруари 2012г. показват, че общият показател на бизнес климата[1]продължава да се понижава - с 2.4 пункта спрямо януари, като конюнктурните анкети регистрират влошаване на бизнес климата в строителството, търговията на дребно и сектора на услугите. Единствено съставният показател „бизнес климат в промишлеността” остава на нивото си от предходните месеци. Несигурната икономическа среда и финансовите проблеми продължават да са най-сериозните фактори, като се засилва и неблагоприятното влияние на „недостатъчно търсене на стоки и услуги в страната”.

        Поради посочените по-горе причини безработицата през февруари 2012г. нараства. Потокът от новорегистрирани безработни се запазва голям, въпреки значителния спад през месеца. Същевременно, броят на постъпилите на работа на първичния пазар нараства минимално спрямо януари, но включените в програми за заетост са малък брой.

        В бюрата по труда са регистрирани 376171  безработни лица. Те се увеличават с 10176 души спрямо януари. В сравнение с февруари 2011г. броят на безработните e с 13801 души повече.

        Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица през месеца, са следните:

• Икономическата ситуация в страната и проявленията на икономическата криза в Европа водят до намаляване обема на работа в част от фирмите с преобладаващо експортна ориентация, което налага освобождаване на персонал, въпреки желанието на работодателите да запазят заетостта във фирмите си;
• В началото на годината първичният трудов пазар е традиционно слаб, но през февруари се отчита минимално нарастване на започналите работа на първичния пазар на труда;
• Информационните кампании по схемите на ОП „РЧР” също оказват съществено влияние за по-големия брой на регистрациите в бюрата по труда през месеца. Регистрират се лица, които години наред не са ползвали услугите на бюрата по труда, с цел да бъдат включени  по схеми на ОП “РЧР”, предимно в “Развитие”, “Ново начало – от образование към заетост” и “Подкрепа на предприемчивите българи – Компонент1”;
• Срокът за регистрация от 7 работни дни на безработните с обезщетения също обуславя ръст на новорегистрираните лица в бюрата по труда;
• Делът на регистрираните с цел ползване на статута на безработен пред други институции (за служебни бележки, за удостоверяване, за финансови институции и учебни заведения) продължава да нараства;
• Броят на нововключените лица в заетост на субсидирания пазар и по програми и по мерки за заетост намалява значително (в т.ч. най-много в аварийни дейности при зимни условия по проекти на НП „ОСПОЗ”, които са над 12 пъти по-малко от януари);
• Делът на регистрираните през месеца завършили образованието си лица, неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика” и др. нараства минимално;
• Значително по-малко са безработните, освободени след приключване на договори за субсидирана заетост по програми и мерки за заетост (основно по НП „ОСПОЗ”), както и от работа в сезонни дейности;
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения продължава да намалява.

Равнището на безработица през февруари 2012г. е 11.5%, с 0.4 процентни пункта по-високо спрямо януари. В сравнение с февруари 2011г. то е с 0.5 процентни пункта по-високо.

 

Равнището на безработица през февруари 2012г. е по-ниско от средното за страната в 8 области:

• София-град - 3.6%;
• Габрово - 7.6%;
• Варна - 8.7%;
• Бургас  - 9.5%;
• Пловдив - 9.8%;
• Перник  – 10.2%;
• Стара Загора - 10.3%;
• Русе – 10.8%;

       Стойността на равнището на безработица в областите Велико Търново (12.1%) и Хасково (12.3%) се запазва близка до средната за страната.

       В останалите 20 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Смолян – 21.8%;
• Търговище – 20.3%;
• Монтана - 20.3%;
• Видин - 19.7%.
• Силистра - 19.6%;
• Разград - 19.3%;
• Враца - 18.9%.
• Шумен -18.8%;

         В 27 области на страната се отчита ръст в равнището на безработица спрямо предходния месец, като по-голямо увеличение се наблюдава в областите:

• Смолян –  с 0.9 процентни пункта;
• Благоевград –  с 0.8 процентни пункта;
• Плевен и Стара Загора –  по с 0.6 процентни пункта;
• Видин Враца, Кюстендил, Пазарджик, Сливен и Ямбол – с по 0.5 процентни пункта;

        През месеца единствено в област Велико Търново равнището на безработица се запазва непроменено.

Входящият поток в бюрата по труда обхваща 37102 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той намалява значително спрямо януари - с 14432 лица (с 28.0%). В сравнение с февруари 2011г. входящият поток от безработни лица е с 3438 лица (с 10.2%) по-голям.

        Новорегистрираните[2] безработни в бюрата по труда са 35872, като те намаляват числеността си спрямо предходния месец с 14373 лица или с 28.6%.

  През февруари 2012г. с най-голям дял сред новорегистрираните безработни по икономически сектори остават лицата от сектор „Услуги”. Делът им намалява до 42.2% (при 45.7% през януари). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” нараства до 22.9% (при 20.0% през януари). Делът на безработните от „Аграрния сектор” продължава да намалява значително – от 4.9% през януари до 3.3% през февруари 2012г. Делът на новорегистрираните безработни, които не са определили сектора, от който са освободени от работа, нараства през месеца до 31.6%  (при 29.4% през януари).

       Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни през месеца е най-висок при освободените от „Преработващата промишленост” – 16.4% (при 12.5% през януари) и от „Търговията” – 15.7% (при 13.7% през януари). Следват освободените от „Държавното управление” – 8.5% (при 14.7% през януари), от „Строителството” – 5.7% (при 6.7% през януари), от „Операциите с недвижими имоти” – 3.9% (при 3.4% през януари), от „Транспорта и съобщенията” – 3.8% (при 3.7% през януари), от „Селското, горско и рибно стопанство” – 3.3% (при 4.9% през януари) и от „Хотелиерството и ресторантъорството – 3.0% (при 3.2% през януари).

         Структурата на новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда презфевруари 2012г., според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 55.5% (при 51.6% през януари);
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда нараства до 15.9% (при 15.4% през януари);
• Делът на регистрираните през месецабезработни с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. нараства от 12.7%  през януари до 14.0% през февруари;
• Делът на регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост намалява значително (2 пъти) – от 10.5% през януари до 5.2% през февруари;
• Делът на регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация нараства слабо - до 4.3% (при 4.1% през януари) от всички новорегистрирани лица.
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, намалява до 3.9% (при 4.2% през януари).
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина се запазва непроменен - 0.9%.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения продължава да намалява - от 0.6% през януари до 0.4% през февруари.

        С възстановена регистрация през месеца са 1230 безработни.Те намаляват за месец само с 59 души (с 4.6%). Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

       Изходящият поток през месец февруари 2012г. обхваща 26926 лица и отбелязва намаление спрямо януарис 1035 лица (с 3.7%). Спадът се дължи на по-малкия брой постъпили на работа безработни лица, основно по програми за заетост. В сравнение с февруари 2011г., се регистрира значителен спад на изходящия поток - с 6815 лица или с 20.2%. През месеца постъпилите на работа намаляват, а отпадналите от регистрация нарастват.

Постъпили на работа са общо 9887 безработни, като те намаляват спрямо януари с 2325 лица или с 19.0%, основно поради значително по-малкия брой на устроените на работа в аварийни дейности при зимни условия по НП „ОСПОЗ”. В сравнение с февруари 2011г. броят на постъпилите на работа е по-малък с 3665 лица или с 27.0%. Делът им в рамките на изходящия поток също намалява - от 43.7% през януари до 36.7% през февруари.

Отпаднали от регистрация[3], по различни причини от бюрата по труда, са 17039 лица, като тази група се увеличава спрямо януари с 1290 лица (с 8.2%). В сравнение с февруари 2011г. те са по-малко - с 3150 лица (с 15.6%). Относителният дял на отпадналите от регистрация от изходящия поток през февруари 2012г. също нараства - със 7.0 процентни пункта (от 56.3% през януари на 63.3% през февруари) от изходящия поток.

        В групите в неравностойно положение на пазара на труда се наблюдава следната динамика:

• Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 75533 души. За един месец те се увеличават с 2292 души или с 3.1%. Делът им в общия брой на безработните е 20.1% (при 20.0% през януари). За една година младежите до 29г. нарастват със 7788 души или с 11.5%. Делът на младежите без квалификация и специалност се запазва почти непроменен -61.7% (61.9% през януари), а с основно и по-ниско образование са по-малко от половината 48.7% (при 47.6% през януари) от всички безработни младежи, като те продължават да намаляват. Делът на продължително безработните младежи над една година остава непроменен -  22.2% от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години през февруари се увеличава с 3758 души (с 2.9%) до 131323 души. За една година тази група от безработни намалява минимално - с 316 души. Делът им в общия брой на безработните лица се запазва непроменен - 34.9%. Без квалификация и специалност са 54.4% (при54.9% през януари), а с основно и по-ниско образование - 51.8% (при51.0% през януари). Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 41.5% (при42.2% през януари).

• Продължително безработни лица

       Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година нараства с 2041 души или с 1.7%. През февруари продължително безработните лица са 122979 и съставляват 32.7% от всички безработни, като делът им продължава да намалява (през февруари с 0.3 процентни пункта). За една година продължително безработните лица намаляват с 2616 души или с 2.1%. В групата на продължително безработните, младежите до 29г запазват дела си почти непроменен - 13.6% (при 13.4% през януари), а лицата над 50 години отчитат минимален спад от с 0.2 процентни пункта до 44.3%. Относителните дялове на продължително безработните над една година без квалификация и специалност и с основно и по-ниско образование намаляват минимално - с по 0.1 процентни пункта, съответно до 70.0% и 65.7%.

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните лица от тази група е с 331 души или с 2.2% повече спрямо предходния месец и обхваща 15496 лица. Делът им от общия брой на безработните остава непроменен - 4.1%. На годишна база броят им също отчита увеличение с 1550 лица или с 11.1%. По-малко от половината от тях са жени – 48.9%, младежите до 29г. са 6.8%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 8.5 пъти по-голям от този на младежите - 58.0%. Без квалификация и специалност са 42.2%, а с основно и по-ниско образование са 35.0%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

 

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование са 105947 души. В сравнение с януари те нарастват с 920 души или с 0.9%, а спрямо февруари 2011г. те са с 4075 души (с 4.0%) повече. Делът им продължава да намалява от 28.7% през януари до 28.2% през февруари. В тази група младежите до 29г. са 23.0%, а лицата над 50 години са 32.8%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 46.0% (при 45.8% през януари).

        В професионалната структура на безработните най-многобройната група продължава да е на лицата без квалификация и специалност, която обхваща 209476 лица. За месец те се увеличават с 4355 души или с 2.1%, а за едногодишен период са с 5627 души или с 2.8% повече. Делът им продължава да намалява до 55.7% (при 56.0% през януари). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование намалява минимално с 0.3 процентни пункта до 84.1%. Младежите до 29г. са 22.3%, а лицата над 50 години са 34.1%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 41.1%, при 41.3% през януари..   

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години и половина е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образование през февруари се увеличават с 4972 души или с 4.4% и броят им е 118827 души. За едногодишен период те нарастват с 5243  души (с 4.6%). За един месец делът им бележи ръст до 31.6% (при 31.1% през януари). За една година делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние нараства с 0.3 процентни пункта.

            Групата на безработните с висше образование също нараства в сравнение с януари - с 609 души или с 1.6% и включва 38523 души. Спрямо февруари 2011г. се наблюдава нарастване с 4274 души (с 12.5%). Делът на безработните лица с висше обра­зование намалява минимално от 10.4% през януари на 10.2% през февруари, но в сравнение с февруари 2011г. е с 0.7 процентни пункта по-висок.

               В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработните лица и 2964 заети лица, 2284 пенсионери и 808 учащи се. Спрямо януари и в трите групи се наблюдава незначително изменение. В сравнение със същия месец на 2011г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица и пенсионерите, съответно с 542 души (с 22.4%) и с 344 души (със 17.7%). Учащите са повече с 85 души или с 11.8%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (75.2%) и пенсионери (57.1%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация и специалност (65.8%).

 

        II. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ФЕВРУАРИ 2012г.

 

През февруари  в бюрата по труда са заявени общо 9999 свободни работни места, с 11143 места (52.7%) по-малко от предходния месец. Търсенето на работна сила намалява, но отчетеният спад е очакван и обичаен, тъй като през януари традиционно се обявяват много голям брой места, във връзка със стартирането на НП “ОСПОЗ” и НП „АХУ.

На първичния пазар се наблюдава, макар и слабо, активизиране на търсенето на труд. Заявени са 8402 работни места, с 991 места (13.4%) повече. Основната част от обявените места – 65.2% (5478 места), са от частния сектор, със 782 места повече от предходния месец. Работодателите търсят специалисти в областта на услугите, транспорта, охраната и с образование в областта на техниката и технологиите. Новоразкритите места почти се запазват като брой - 580, при 525 през януари. Нараства броят на работните места за сезонна заетост - от 96, през януари, до 898 места, през февруари. Търсенето на сезонни работници се увеличава в строителството, където са обявени 329 места, в селското стопанство - 257 места, в хотелиерството и ресторантьорството - 94 места.

В професионално-квалификационен аспект най-много в бюрата по труда са заявените работни места за безработни лица без квалификация (6056).  Те нарастват с 1116 и представляват преобладаващата част (72.0%) от общо заявените през месеца в реалния сектор. Следват местата за специалисти – 1500 (17.8%), с 244 по-малко. От обявените работни места за безработни със специалност значителна част (73.1% или 1097 места) продължават да са за лица с висше образование. От местата за специалисти с висше образование 31% са в услугите и транспорта и една пета (20.3%) в сферата на образованието. За безработни с работническа професия са заявени 846 места (10.1%), със 119 повече.

Най-много места в реалната  икономика са обявени в преработващата промишленост (2282 места), в търговията, ремонт на автомобили и мотоциклети (1290 места), в селското, горското и рибно стопанство (760 места), в строителството (620 места), за административни и спомагателни дейности (423 места), в хотелиерство и ресторантьорство (378 места) и в образованието (349 места).

По програми за заетост и ОП”РЧР” са обявени 1597 работни места, с 12132 по-малко от януари. От тях по програми за заетост са заявени 1130 места (71.1%), като по НП ”ОСПОЗ” местата  са 942 (за аварийни дейности и по проекти) и по НП „АХУ” – 159. По ОП „РЧР” местата са 467,  от тях 226 са по схема „Развитие”, 210 са по схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” и 31– по схема „Отново на работа” .

Общо заетите места през февруари са 5891. Логично се отчита спад и при заетите места. Те намаляват над три пъти, с 13477 места спрямо януари.

В края на месец февруари в бюрата по труда са останали незаети общо 15183 места. От тях на първичния пазар са 4312 работни места. Част от незаетите места са за сезонна работа и се очаква да бъдат заети в следващ период. Трайно незаети (повече от 3 месеца) са 487 места. Най-много от тях са в преработващата промишленост (142 места), в държавното управление (76 места) и в търговията (69 места).

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ ФЕВРУАРИ 2012г.

 

През февруари на работа са постъпили 9887 безработни или с 2325 лица по-малко от януари, което се дължи на намалението на започналите работа по програми, мерки за заетост и по схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” – с 2325 души (68.5%). Това е характерно и за предходните години, поради спецификата на прилагане на активната политика и старта на широкообхватните програми през месец януари.

Преобладаващата част от започналите работа безработни са устроени чрез посредничеството на бюрата по труда – 7629 души, които представляват 77.2% от всички започнали работа през месеца. Основната част от тях  са намерили реализация в реалната икономика – 87% (6635 лица). В схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, програми и мерки за заетост по ЗНЗ са включени 13% (994 души).

Динамиката на квалификационната, възрастовата и образователната характеристика на постъпилите на работа лица се повлиява от факта, че през предходния месец бяха включени в най-мащабните програми за заетост много безработни без квалификация и с регистрация в бюрата по труда над 1 година. Данните показват следното разпределение през февруари:

• Най-много са започналите работа безработни със специалност - 3795. Въпреки намалението им с 244 лица, делът им нараства с 5.3 проценти пункта, достигайки 38.4%. Запазва се добрата реализация на специалистите с техническо образование – 1049 лица (27.6%). След тях се нареждат тези с икономическо и юридическо образование – 1026 души (27%), както и специалистите в сферата на услугите – 835 лица (22%);
• 3489 безработни са без квалификация, които са близо една трета (32.3%) от постъпилите на работа през месеца. Те намаляват и като брой, и като дял, съответно с 2857 лица и 7 процентни пункта. По-голямата част от тях (66% - 2301 души) са с основно и по-ниско образование;
• 2603 безработни притежават работническа професия. Независимо от регистрираното намаление с 402 лица в броя им, делът им нараства с 1.7 проценти пункта до стойност от 26.3%;
• 2529 са младежите до 29г. или със 195 лица (7.2%) по-малко. Тази група безработни заема дял от над една четвърт (25.9%) от започналите работа през февруари, при 22.3% за януари;
• 2319 са безработните с висше образование, с 2.9% (69 души) по-малко. Делът им е 23.4% и нараства с 3.9 проценти пункта;
• 1405 са безработните с регистрация в бюрата по труда над една година, като за един месец намаляват два пъти (с 1399 души по-малко). През февруари формират дял от 14.2%, в сравнение с 23% през предходния месец;
• 180 безработни са с увреждания, които представляват 1.8% от всички устроени на работа през месеца. В абсолютно изражение намаляват с 69 души, а делът им регистрира спад от 0.2 проценти пункта;

Трудовите посредници са помогнали да започнат работа на 19 пенсионери и 6 учащи се. Посредничество е оказано на 25 заети лица при смяна на тяхната работа.

С цел постигане на по-голям ефект в интегрирането на етническите малцинства на трудовия пазар, продължава да се осъществява международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.” През месеца работа са започнали 373 безработни роми, от които 189 лица са устроени на работа на първичния пазар, останалите 184 души са включени в различни програми и мерки за заетост. В мотивация за активно търсене на работа са обхванати 315 роми, курсове по професионална ориентация са преминали 276 лица, други 189 души са включени в професионално квалификационни курсове по ОП”РЧР”. За насърчаване на социалния и граждански диалог в подкрепа на трудовата реализация на ромите, служителите на бюрата по труда са провели 12 срещи с официални представители и неформални лидери на ромската общност по места за съдействие.

През месеца Агенцията по заетостта организира една специализирана трудова борса в областта на селското стопанство. На борсата са присъствали 4 работодатели, които са обявили 40 свободни работни места за длъжност „полевъд”. От взелите участие 60 безработни, 46 лица са обявени като подходящи за заемане на обявените работни места, които ще бъдат разкрият през месец април.

В качеството си на пълноправен член на мрежата EURES, Агенцията по заетостта подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите, посредством предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През месец февруари са осъществени 9 информационни събития „Отворени врати”, на които са присъствали 316 търсещи работа лица. Организирани са и 2 информационни събития за работодатели, на които са взели участие 39 работодатели. На тези мероприятия EURES съветници и асистенти консултират относно услугите, които предлага мрежата EURES.

Проведена е също информационна среща с ученици от Финансово-стопанската гимназия „Васил Левски” – Монтана, на която са присъствали 73 лица.

По отношение на политиката за защита и регулиране на националния трудов пазар и контрола върху трудовата миграция са издадени и продължени 42 разрешения за работа. Предсрочно са прекратени 22 разрешения за работа. Издадени са 11 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ ФЕВРУАРИ 2012г.

 

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2012), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за увеличаване на заетостта чрез бързо и ефективно устройване на работа на безработните, повишаване качеството на работната сила чрез придобиване на нова квалификация, повишаване на квалификацията и уменията на заетите и безработните, ограничаване на безработицата в регионите с ниска заетост и високо равнище на безработица.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец февруари възлиза на 11150.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  6914[4], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение –    5589;

- безработни лица, включени в заетост –   1325.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР”, са  4236.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 837 безработни лица, с 14797 души  по-малко от януари 2011г. Намалението се обуславя от по-малкия брой на безработните лица, включени в програми.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 24066 души[5], с 62 души (0.3%) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 5376.7 хил. лв.

 

Програми  за обучение и заетост

 

През февруари по програми за заетост и обучение са включени 803 лица, с 14786 по-малко от месец януари. Намалението е резултат на значително по-малкия брой включени лица в НП „ОСПОЗ” и в НП „АХУ” в сравнение с месец януари, когато стартираха програмите. (вж. Приложение 2).

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 20059 лица, със 126 (0.6%) повече от януари. (вж. Приложение 2)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 4724.0 хил.лв.

И през февруари 2012г. Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. От 2012г. се въведе ново изискване, не по-малко от 70% от включените безработни да не са работили по програмата от началото на предходната година. През месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 12799 лица, от тях 11016 души са работили в аварийни дейности по проекти за справяне със зимни условия. Новите безработни, включени в програмата, са 575. От общия брой на лицата, включени по програмата, 44.5% са жени, 28.7% са лица над 50-годишна възраст, 21.4% са продължително безработни и 19.7% са младежи до 29-годишна възраст. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През февруари в програмата са включени 105 лица, а са работили 2958 безработни, голяма част от тях са включени през предходния месец.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 1651 безработни лица.

Програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност и създава предпоставки за осигуряване на последваща заетост. През февруари по програмата са работили 1019 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 738 лица.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 55 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 646 неактивни лица, на работа  са устроени 34 лица (от тях 13 - по програми и мерки).

През февруари по други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 731 лица и са включени нови 7 безработни.

 

Насърчителни мерки за заетост и обучение

 

През февруари по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 4007 лица, със 188 (4.5%) по-малко в сравнение с януари. Включени са нови 34 лица, с 11 души по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 652.6 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни лица над 50-годишна възраст и за безработни младежи до 29-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно, 705 и 610 лица.

По мерките за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст и за лица с трайни увреждания са работили еднакъв брой лица – 363.

Следват (според броя на работилите) мерките за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст - 343 лица, по мярката за майки (осиновителки) с деца от 3- до 5-годишна възраст – 324 лица и по мярката за работа на непълно работно време - 280 лица.

По мярката за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места”са работили 268 лица.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 249 безработни
• За първите пет разкрити работни места от работодатели -микропредприятия – 135 лица;
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 126 безработни лица;
• За продължително безработни лица – 103 души;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 98 безработни;

 

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [6]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост, подобряват ключовите компетентности и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец февруари 2012г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 10313 безработни и заети лица (с 2272 по-малко в сравнение с месец януари 2011г.). Преобладаваща част от тях – 9825 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 272 безработни лица и в стаж - 216 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени както към безработни, така и към заети лица.

 

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 6077 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 5589 лица,
• в заетост след обучение – 272 лица,
• в стаж – 216 безработни младежи;

Обучение са завършили 1972 безработни.

През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 17475 лица.

 

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец февруари в обучение са включени 89 безработни лица и в инструктаж – 4 безработни лица. Обучение са завършили 81 лица, а инструктаж - 4 лица. В заетост по проекта са включени 45 лица, от тях 42 са жени. Броят на работилите по проекта е 1100.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 1904, в инструктаж – 169 и в заетост – 1895 безработни лица. Средно на месец са работили 879 лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през февруари са включени 3369 лица, успешно са завършили обучение 762 лица, а в заетост след обучение са включени 227 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 15649 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 29190 лица, успешно са завършили обучение 23911 души и в заетост след обучение са включени 20962 безработни. Средномесечно са работили 8861 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 216 лица, а са работили 726 младежи. От началото на реализацията на проекта в заетост са включени 1330 безработни младежи и средномесечно са работили 381 лица.

Схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”, проект „Подкрепа на предприемчивите българи” подпомагабезработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност чрез предоставяне на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец февруари в обучение са включени 2126 лица, обучение са завършили 1125 души. От началото на проекта в обучение са включени 7723 души.

 

Схеми за заети лица

 

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 4236 души. Обучение през месеца са завършили 3811 лица.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През февруари в обучение са включени 75 лица, в т.ч. 11 лица за придобиване на професионална квалификация и 64 лица – по ключови компетентности. През месеца 1557 лица са завършили обучение (в т.ч. 360 лица - за придобиване на професионална квалификация и 1197 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 57869 заети лица, а обучение са завършили 47255 души.

 Целта на схема „Аз мога повече” е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През февруари в обучение срещу ваучери са включени 3884 лица (в т.ч. 1191 за професионална квалификация, 2439 – по чужд език и 254 – по дигитална компетентност). Обучение са завършили 2176 лица (от тях: 1322 лица – обучение по професионална квалификация, 698 лица – обучение по дигитална компетентност и 156 лица – обучение по чужд език). От началото на проекта в обучение са включени общо 35096 лица и са завършили обучение 4874 лица.

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През февруари в обучение са включени 233 души. Обучение по схемата са завършили 78 лица.

От началото на проекта в обучение по схемата са включени 1905 лица, а обучение са завършили 1383 души.

Схема „По-близо до работа”, която стартира през ноември 2011г., има за  цел да насърчи географската мобилност на работната сила посредством предоставяне на стимули за работодателите за наемане на лица от населени места и региони, различни от местата, в които извършват дейност, както и стимули за лицата да търсят подходяща работа, дори в случаите, в които тя е далеч от дома им. В рамките на схемата се дава възможност на лицата, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, (отдалечено на не повече от80 км), да получат средства за покриване на транспортните разходи за период до 12 месеца. Средствата се предоставят независимо от това дали лицето е било безработно или заето преди сключването на актуалния трудов договор, при положение, че същият е сключен с различен от досегашния работодател. За работодателите по операцията се осигуряват средства за въвеждащо обучение. Схемата допълва и разширява заложените в Националния план за действие по заетостта мерки за насърчаване на мобилността на заетите по реда на чл. 57а от ЗНЗ. Допустимите дейности по схемата включват организиране и провеждане от работодателя на въвеждащо обучение с продължителност не по-малка от 30 часа и предоставяне на средства за разходи в реален размер за транспорт от и до работното място. През месеца във въвеждащо обучение по проекта са включени 44 новонаети лица и са работили 112 души. От началото на проекта във въвеждащо обучение са включени общо 103 лица.

 

---