І. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ МАРТ 2012г.

 

Търсенето на работна сила през март значително се активизира, повлияно от стартирането на сезонните дейности, които ежегодно стимулират трудовия пазар. В бюрата по труда са заявени общо 22386 работни места, с 12394 места или над два пъти повече от февруари. Освен големият ръст в реалната икономика, увеличение се отчита и по национални и регионални програми за заетост, по схеми на ОП”РЧР” и насърчителни мерки от ЗНЗ.

Характерното за този месец оживление на първичния пазар се изразява в нарастване с 6720 работни места. Заявени са 15122 свободни работни места. Най-голямо е увеличението в селското стопанство (с 2137), хотелиерството и ресторантьорството (с 1068), транспорта (с 926), преработващата промишленост (с 665), строителството (с 634) и търговията (с 415), като преобладаващата част от местата са от  частния сектор. Сезонните места нарастват  3.7 пъти и броят им  достига 3294, като се отчита увеличение с 312 места спрямо същия месец на 2011г.

През март частните работодатели са заявили 10898 работни места, с 5420 работни места повече от предходния месец. В резултат от това нараства относителният дял на частния сектор със 7 процентни пункта – от 65.2% на 72.1%. Броят на новоразкритите работни места (620 места) се запазва почти същия спрямо предходния месец (с 40 повече).

Анализът на професионално-квалификационната структура на заявените места на първичния пазар традиционно показва приоритетно търсене на неквалифицирана работна сила чрез бюрата по труда, особено в активния сезон. От общо обявените свободни работни места 77.6% (11738 места) са за нискоквалифициран труд. В сравнение с февруари броят им нараства с 5682 места. Следват местата за безработни със специалност – 1751, с 251 повече и за лица с работническа професия – 1633, при които увеличението е със 787.  

Данните за заявените работни места на първичния пазар по професии показват, че най-търсени през месеца са работниците в селското, горското и рибно стопанство, за които има обявени близо 3600 свободни работни места, като от тях над 1100 са за градинари и растениевъди. За работници в добивната промишленост са заявени над 2600 работни места. Задържа  се целогодишно търсенето на работници в текстилната промишленост (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) – близо 740 места. Традиционно през март нараства интересът към сервитьори, бармани, готвачи, помощници при приготвяне на храна и управители на хотели  - близо 560 места. Търси се персонал, полагащ здравни грижи за хора и деца – 520 меса, работници в строителството – 460 места, продавачи – над 360, водачи на тежкотоварни и леки автомобили, на автобуси – 300 места, персонал, осигуряващ защита и сигурност – над 240 места и др.

По програми за заетост и ОП „РЧР” са обявени общо 6850 работни места, с 5260 места или над четири пъти повече от февруари. Увеличението при програмите за заетост е с 3 385 места, а при схемите по ОП „РЧР” -  с 1875 места. По програми за заетост са заявени 4515 места (65.9%), като по НП ”ОСПОЗ” местата  са 2465 и по НП „АХУ” – 201. По ОП „РЧР” местата са 2335,  от тях 1997 са по схема „Развитие”, 195 - по схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” и 127 – по схема „Отново на работа”.

По мерки от ЗНЗ са заявени 414 места. Повече от половината (234 места) са от частни работодатели.

В края на месец март в бюрата по труда са останали незаети на първичния пазар са 5082 работни места, със 770 места повече от предходния месец. Нарастването се обуславя от факта, че част от сезонните места се обявяват предварително, а се заемат на по-късен етап, за да се направи по-добър подбор на кандидатите. Поради тази причина, по-голям брой свободни места остават в преработващата промишленост (1363 места), в хотелиерството и ресторантьорството (862 места) и селското стопанство (732 места). Трайно незаетите (повече от 3 месеца) места са 503, при 487 през февруари.  От тях значителна част (76.7% или 386 места) са за неквалифициран труд.

Общо заетите места през март са 16218. Отчита се нарастване с 10327 места спрямо февруари. На първичния пазар са заети 10845 места, с 5623 повече от предходния месец. Отново най-голям брой и дял имат местата от частния сектор – 8058, които съставляват 74.3% от заетите места в реалната икономика. Голямо увеличение (с 3202) се отчита при местата по програмите, финансирани от държавния бюджет (3601 места). По ОП „РЧР” заетите места са 1560, като от тях 1284 са по схема „Развитие”. По насърчителни мерки са заети 212 места.

 

         II. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ МАРТ 2012г.

 

Безработицата в страната през март 2012г. задържа нивото си. Потокът от новорегистрирани безработни през месеца е значителен. Същевременно, значително се увеличава и броят на постъпилите на работа безработни на първичния пазар. Сравнително голям е и броят на включените в схеми по Оперативната програма ”Развитие на човешките ресурси”  (ОП „РЧР”) и в програми за заетост.

        В бюрата по труда са регистрирани 376577  безработни лица. Те нарастват само с 406 лица спрямо февруари. В сравнение с март 2011г. броят на безработните e с 24084 лица повече.

Равнището на безработица през март се запазва непроменено спрямо февруари - 11.5%. В сравнение с март 2011г. то е с 0.8 процентни пункта

по-високо.

Равнището на безработица през март е по-ниско от средното за страната в 8 области:

• София-град - 3.7%;
• Габрово - 7.7%;
• Варна - 8.5%;
• Бургас  - 9.4%;
• Пловдив - 9.8%;
• Перник  – 10.3%;
• Стара Загора - 10.3%;
• Русе – 10.7%;

       Стойностите на равнището на безработица в областите Велико Търново (11.9%) и Хасково (12.3%) се запазват близки до средната за страната.

       В останалите 20 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Смолян – 22.2%;
• Монтана - 20.4%;
• Видин - 20.3%;
• Търговище – 20.1%;
• Силистра - 19.3%;
• Враца - 19.3%;
• Шумен -18.6%;
• Разград - 18.3%.

           В 10 области на страната се отчита спад на равнището на безработица спрямо февруари, като по-голямо намаление се наблюдава в област Разград  (с 1.0 процентен пункт) и Силистра (с 0.3 процентни пункта). В останалите 8 области (Бургас, Варна, Велико Търново, Добрич, Русе, Търговище, Шумен и Ямбол) равнището на безработица намалява минимално - с 0.1 или 0.2 процентни пункта.

         През месеца в 7 области равнището на безработица се запазва непроменено. Това са областите: Кърджали, Ловеч, Пазарджик, Пловдив,  Софийска област, Стара Загора и Хасково.

В останалите 11 области на страната равнището на безработица нараства в сравнение с месец февруари. Сравнително по-голям ръст се отчита в областите: Видин (с 0.6 процентни пункта), Враца и Смолян (с по 0.4 процентни пункта) и Кюстендил (с 0.3 процентни пункта).

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• Входящият поток от новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрацияв бюрата по труда нараства спрямо февруари;
• Информационните кампании по схемите на ОП „РЧР” също оказват съществено влияние за по-големия брой на регистрациите в бюрата по труда през месеца. Регистрират се лица, които години наред не са ползвали услугите на бюрата по труда, с цел да бъдат включени  по схеми на ОП “РЧР”, предимно в “Развитие”, “Ново начало – от образование към заетост” и “Подкрепа на предприемчивите Българи - Компонент1”;
• Срокът за регистрация от 7 работни дни за безработните с обезщетения е фактор за високия брой на новорегистрирани лица в бюрата по труда;
• Поради увеличаването на местата за сезонна заетост, се отчита значително (почти двойно) нарастване на постъпилите наработа на първичния пазар на труда;
• Броят на нововключените лица в субсидирана заетост (по ОП „РЧР”, програми и по мерки за заетост) също се увеличава значително - над 3 пъти;
• Делът на регистрираните през месеца завършили образованието си лица, неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика” и др. продължава да нараства;
• Делът на безработните, освободени след приключване на договори за субсидирана заетост по програми и мерки за заетост нараства;
• Регистрираните с цел ползване на статута на безработен пред други институции (за служебни бележки, за удостоверяване статута им на безработни пред финансови институции и учебни заведения) са значителен брой.

 

Входящият поток в бюрата по труда обхваща 39250 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация.Той нараства спрямо февруари с 2148 лица (с 5.8%). В сравнение с март 2011г. е с 4305 лица (с 12.3%) по-голям. Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че и новорегистрираните безработни, и лицата с възстановена регистрация отчитат ръст спрямо февруари.

        Новорегистрираните[1]безработни в бюрата по труда са 37788, като те увеличават числеността си спрямо предходния месец с 1916 лица или с 5.3%. В сравнение с март 2011г. броят на новорегистрираните безработни е с 4478 лица или с 13.4% по-голям.

  През март с най-голям дял сред новорегистрираните безработни по икономически сектори остават лицата от сектор „Услуги”. Делът им нараства до 45.9% (при 42.2% през февруари). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” намалява до 19.9% (при 22.9% през февруари). Делът на безработните от „Аграрния сектор” продължава да намалява значително – от 3.3% през февруари до 2.3% през март. Делът на новорегистрираните безработни, които не са определили сектора, от който са освободени от работа, продължава да нараства през месеца до 32.0%  (при 31.6% през февруари).

       Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни през месеца е най-висок за освободените от „Търговията” - 14.3% (15.7% през февруари) и от „Преработващата промишленост” – 14.1% (16.4% през февруари). Следват освободените от „Държавното управление” - 12.1% (8.5% през февруари), от „Строителството” – 5.2% (5.7% през февруари), от „Операциите с недвижими имоти” – 3.8% (3.9% през февруари), от „Транспорта и съобщенията” – 3.5% (3.8% през февруари), от „Хотелиерството и ресторантъорството – 3.4% (3.0% през февруари) и от „Селското, горско и рибно стопанство” – 2.3% (3.3% през февруари).

Структурата на новорегистрираните безработни в бюрата по труда презмарт според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 53.5% (55.5% през февруари);
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда нараства до 16.4% през март (15.9% през февруари);
• Делът на регистрираните през месецабезработни с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. се запазва непроменен - 14.0%;
• Делът на регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост нараства от 5.2% през февруари до 6.7% през март;
• Делът на регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация остава непроменен - 4.3% от всички новорегистрирани лица;
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, също се запазва непроменен - 3.9%;
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, остава почти непроменен - 0.8% (0.9% през февруари);
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения се запазва непроменен - 0.4%.

        С възстановена регистрация през месеца са 1462 безработни.Те нарастват за месец с 232 лица (с 18.9%). Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

        Изходящият поток през месец март обхваща 38844 лица и отбелязва значително нарастване спрямо февруари с 11918 лица (с 44.3%). Същественият ръст се дължи на почти двойно по-големия брой постъпили на работа безработни лица, основно на първичния пазар на труда. Увеличават се и постъпилите на работа по схеми на ОП”РЧР”, по програми и мерки за заетост. В сравнение с март 2011г., се регистрира спад на изходящия поток - с 5978 лица или с 13.3%. През месеца и постъпилите на работа, и отпадналите от регистрация нарастват.

        На работа са постъпили общо 19169 безработни, като се увеличават спрямо февруари с 9282 лица или 2 пъти. В сравнение с март 2011г. броят на постъпилите на работа е по-малък с 4723 лица или с 19.8%. Делът им в рамките на изходящия поток също нараства значително - с 12.6 процентни пункта, от 36.7% през февруари до 49.3% през март.

Отпаднали от регистрация[2], по различни причини от бюрата по труда, са 19675 лица, като тази група се увеличава спрямо февруари с 2636 лица (с 15.5%). В сравнение с март 2011г. те са с 1255 лица (с 6.0%) по-малко.

        В групите в неравностойно положение на пазара на труда се наблюдава следната динамика:

• Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 75634 лица. За един месец те се увеличават само със 101 лица. Делът им в общия брой на безработните се запазва непроменен - 20.1%. За една година младежите до 29г. нарастват с 8913 лица или с 13.4%. Делът на младежите без квалификация и специалност нараства до 62.0% (61.7% през февруари), а с основно и по-ниско образование са по-малко от половината 47.2% (при 48.7% през февруари) от всички безработни младежи, като продължават да намаляват. Делът на продължително безработните младежи над една година остава непроменен -  над 1/5 (22.2%) от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години през март се увеличава с 1543 лица (с 1.2%) до 132866 лица. За една година тази група от безработни нараства с 5261 лица или с 4.1%. Делът им в общия брой на безработните лица се увеличава минимално от 34.9% през февруари на 35.3% през март. Без квалификация и специалност са 53.8% (при54.4% през февруари), а с основно и по-ниско образование - 49.7% (при51.8% през февруари). Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 41.3% (при41.5% през февруари).

• Продължително безработни лица

       Групата на продължително безработните с престой на пазара на труда над една година нараства със 720 лица или с 0.6%. През март продължително безработните лица са 123699 и съставляват 32.8% от всички безработни. За една година продължително безработните нарастват с 879 лица или с 0.7%. В групата на продължително безработните, младежите до 29г и лицата над 50 години запазват дела си непроменен, съответно 13.6% и 44.4%. Относителните дялове на продължително безработните над една година без квалификация и специалност и с основно и по-ниско образование намаляват минимално - с 0.3 и с  0.4 процентни пункта, съответно до 69.7% и 65.3%.

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните от тази група е с 387 лица или с 2.5% повече спрямо предходния месец и обхваща 15883 лица. Делът им от общия брой на безработните остава почти непроменен - 4.2%. На годишна база броят им отчита увеличение с 2151 лица или с 15.7%. По-малко от половината от тях са жени – 49.3%, младежите до 29г. са 6.8%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 8.5 пъти по-голям от този на младежите до 29г. - 58.1%. Без квалификация и специалност са 42.0%, а с основно и по-ниско образование са 34.4%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование са 104807 лица. В сравнение с февруари те намаляват с 1140 лица или с 1.1%, а спрямо март 2011г. те са с 4554 лица (с 4.5%) повече. Делът им продължава да намалява - от 28.2% през февруари до 27.8% през март. В тази група младежите до 29г. са 23.1%, а лицата над 50 години са 33.1%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 46.5% (при 46.0% през февруари).

        В професионалната структура на безработните най-многобройната група продължава да е на лицата без квалификация и специалност, която обхваща 208762 лица. За месец те намаляват минимално - със 714 лица, а за едногодишен период са с 9919 лица или с 5.0% повече. Делът им продължава да намалява до 55.4% (при 55.7% през февруари). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование също продължава да намалява минимално с 0.3 процентни пункта до 83.8%. Младежите до 29г. са 22.5%, а лицата над 50 години са 34.3%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 41.3%, при 41.1% през февруари.  

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години и половина е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образование през март се увеличават с 1035 лица или с 0.9% и са 119862. За едногодишен период те нарастват с 10152  лица (с 9.3%). За един месец делът им бележи минимален ръст до 31.8% (при 31.6% през февруари). За една година делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние нараства с 0.7 процентни пункта.

            Групата на безработните с висше образование също нараства в сравнение с февруари, но само със 153 лица и включва 38676 лица. Спрямо март 2011г. се наблюдава нарастване с 4937 лица (с 14.6%). Делът на безработните лица с висше обра­зование остава почти непроменен - 10.3% (при 10.2% през февруари), а в сравнение с март 2011г. е с 0.7 процентни пункта по-висок.

               В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработните лица и 2951 заети лица, 2335 пенсионери и 810 учащи се. Спрямо февруари в групите на заетите лица и учащите се наблюдава незначително изменение. По-голямо нарастване е отчетено при пенсионерите -  с 51 лица  В сравнение със същия месец на 2011г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица и пенсионерите, съответно с 515 лица (с 21.1%) и с 366 лица (с 18.6%). Учащите са повече с 82 лица или с 11.3%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (75.2%) и пенсионери (56.6%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация и специалност (65.6%).

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ МАРТ 2012г.

 

Данните на бюрата по труда за започналите работа безработни показват увеличение през месец март. Те са 19169 лица или с 9282 лица повече спрямо февруари. Нарастването е в резултат на повечето устроени в реалната икономика, предимно заради стартиралите сезонни дейности, като влияние оказва и по-високият брой на постъпилите на работа чрез включването им в схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, програми и мерки за заетост.

С посредничеството на бюрата по труда през месеца са започнали работа 15713 лица, които са 82% от всички постъпили на работа. По-голямата част от тях са намерили реализация на първичния пазар – 79.5% (12485 лица). В схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, програми и мерки за заетост по ЗНЗ са устроени 20.5% (3228 лица).

През март се наблюдава промяна в структурата на устроените на работа безработни, продиктувана от стартирането на активния сезон в реалната икономика. Характеристиките на постъпилите на работа лица са следните:

• 8167 безработни без квалификация, като за един месец се увеличават с 4678 лица. Делът им (42.6%) също нараства – с 10.3 процентни пункта. Преобладаващата част от тях са с основно и по-ниско образование – 77% (6285 лица);
• 5593 безработни с работническа професия. В абсолютно изражение нарастват с 2990 лица, като при дела им също се отчита увеличение – с 2.9 проценти пункта, достигайки 29.2%;
• 5409 безработни, притежаващи специалност. Въпреки увеличението в броя им с 1614 лица, техният дял се понижава до 28.2% от постъпилите на работа през март, при 38.4% през предходния месец. Най-търсени в бюрата по труда през месеца са специалистите с техническо образование – 31.4% (1701 лица). След тях се нареждат тези с икономическо и юридическо образование – 24.9% (1348 лица), както и тези в сферата на услугите – 20.9% (1132 лица);
• 3902 младежи до 29г., които нарастват с 1373 лица. Те са 20.3% от всички започнали работа през месеца, в сравнение с 25.9% през февруари;
• 2888 безработни с висше образование или с 569 лица повече. Те формират дял от 15.7%, при 23.4% през предходния месец;
• 2863 продължително безработни, които представляват 14.9% от всички устроени през месеца. Броят им се увеличава с 1458 лица, а делът им също нараства – с 0.7 процентни пункта;
• 457 безработни с увреждания, което е с 277 лица повече от февруари. Тази група безработни заема дял от 2.4% или с 0.6 проценти пункта повече.

С помощта на бюрата по труда са започнали работа 17 пенсионери и 4 учащи се. Трудовите посредници са оказали съдействие на 17 заети лица при смяна на тяхната работа.

По повод реализацията на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.”, през март е осигурена заетост на 748 безработни роми, от които 411 лица са устроени на първичния пазар, а други 337 са включени в различни програми, проекти и мерки за заетост. В мотивационно обучение, с цел активиране на безработните в процеса на търсене на работа, са обхванати 350 лица, професионално-квалификационни курсове по ОП „РЧР” са преминали 314 лица и в курсове по професионална ориентация са включени 220 лица. Служителите на ДБТ са провели през месеца 26 срещи с официални представители и неформални лидери на ромската общност по места за търсене на съдействие.

Като добра форма за осъществяване на директен контакт между работодателите и безработните, за активизиране на неактивните лица на пазара на труда, през месец март Агенцията по заетостта организира и проведе 5 трудови борси, от които 4 специализирани – 2 в областта на туризма, хотелиерството и ресторантьорството, една в шивашкия бранш и една за търсещи работа лица в неравностойно положение. На борсите са взели участие 1980 търсещи работа лица и 64 работодатели, които са обявили 1199 свободни работни места. Броят на започналите работа лица е 127, като 110 са регистрирани  като безработни в ДБТ.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ МАРТ 2012г.

 

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2012), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за увеличаване на заетостта чрез бързо и ефективно устройване на работа на безработните, повишаване качеството на работната сила чрез придобиване на нова квалификация, повишаване на квалификацията и уменията на заетите и безработните, ограничаване на безработицата в регионите с ниска заетост и високо равнище на безработица.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец март възлиза на 13504.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  11344[3], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение –   8198;

- безработни лица, включени в заетост –   3146.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР”, са  2160.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 2929 безработни лица, с 2092 души повече от февруари 2012г. По-голям брой е броят на включените безработни лица в обучение и заетост, както по програми, така и по насърчителни мерки по ЗНЗ.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 24195 души[4], със 129 души (0.5%) повече от предходния месец. (вж. Приложение 1).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 5352.5 хил. лв.

 

Програми  за обучение и заетост

 

През март по програми за заетост и обучение са включени 2781 лица, с 1978 повече от месец февруари. Увеличението е резултат преди всичко на включените лица в стартиралите през месеца четири нови програми, финансирани със средства от държавния бюджет. (вж. Приложение 1).

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 21029 лица, със 970 (4.8%) повече от февруари. (вж. Приложение 1)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 4704.6 хил.лв.

И през март 2012г. Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. През 2012г. е в сила изискването, не по-малко от 70% от включените безработни да не са работили по програмата от началото на предходната година. През месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 13646 лица, от тях 10966 души са работили в аварийни дейности по проекти за справяне със зимни условия. Новите безработни, включени в програмата, са 946. От общия брой на лицата, включени по програмата, 61.6% са продължително безработни, 52.2% са жени 32.5% са лица над 50-годишна възраст, и 16.7% са младежи до 29-годишна възраст. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През март в програмата са включени 95 лица, а са работили 2997 безработни, голяма част от тях са включени през предходния месец.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 1685 безработни лица.

Програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност и създава предпоставки за осигуряване на последваща заетост. През март по програмата са работили 1001 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 773 лица.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 54 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 683 неактивни лица, на работа  са устроени 108 лица (от тях 52 - по програми и мерки).

През месеца стартира изпълнението на 4 нови програми:

Проект „Шанс за работа” цели да се постигне повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище и на безработни лица над 50 години чрез обучение, стажуване и придобиване на умения на работното място под ръководството на наставник. В рамките на проекта ще се проведе: професионално ориентиране на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище или необхванати от системата на образованието; мотивационно обучение и формиране на трудови навици чрез прилагане на индивидуален подход; чиракуване под ръководството на наставник за усвояване на умения по конкретна професия; обучение на безработни лица на възраст над 50 години по професиите „Болногледач” и „Шивач”; стажуване на част от завършилите професионално обучение при работодатели, партньори по Проекта. През месец март в проекта са включени първите 191 лица.

По време на изпълнението на проект “РЕАЛИЗАЦИЯ ІІ” 1800 безработни лица ще бъдат включени в обучителни модули, съдържащи професионално ориентиране, мотивационно обучение, обучение по ключови компетентности “Инициативност и предприемачество” или „Обществени и граждански компетентности”, професионално обучение по част от професиите „Икономист”, „Администратор в хотелиерството” и „Сервитьор-барман”. Най-малко 30% от бенефициентите, успешно завършили обученията, ще бъдат включвани в несубсидирана заетост (самонаемане или наемане за стажуване). Проектът се  изпълнява в 7 области: Благоевград, Бургас, Варна, Враца, Пловдив, Русе и София–град. През месеца в програмата са включени 817 лица.

Целта на проекта „Нова перспектива” е да се повиши конкурентоспособността на безработни лица на пазара на труда чрез качествено професионално обучение, съответстващо на изискванията на работодателите, и последващо стажуване. Целеви групи са безработни младежи до 29-годишна възраст и безработни лица с регистрация в бюрата по труда над 12 месеца на територията на областите Плевен, Смолян, Русе и София. Очаква се в рамките на проекта да се постигне висока мотивация за реализация на пазара на труда чрез провеждане на мотивационно обучение, ще се проведе професионално обучение на безработни, съответстващо на нуждите на работодателите и на част от обучените ще се осигури стажуване, при работодателите-партньори по Проекта. През март в проекта са включени 121 лица. От тях 120 безработни са включени в мотивационно обучение и 60 лица – в професионално обучение.

Проектът „Повишаване възможностите за заетост на безработни лица чрез качествено професионално обучение” цели създаване на условия за подобряване на адаптивността и повишаване на пригодността за заетост на безработни лица от уязвимите/рисковите групи на пазара на труда посредством реализирането на комплекс от мерки, отговарящи на техните специфични потребности: информиране, консултиране, обучения за придобиване на знания и умения по различни професии/специалности, на ключови компетентности и социални умения. В дейностите по Проекта ще бъдат включени безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, от групите в неравностойно положение на пазара на труда: младежи до 29 години, лица над 50-годишна възраст, продължително безработни лица, безработни лица с ниска или нетърсена на пазара на труда професионална   квалификация и недостиг на ключови компетентности, в т.ч. безработни с ниско образование (включително от ромски произход),  хора с увреждания. През месец март в обучение по проекта са включени първите 82 лица.

През март по други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 523 лица и са включени нови 7 безработни. В регионални програми за заетост са включени 250 безработни.

 

Насърчителни мерки за заетост и обучение

 

През март по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 3166 лица, с 841 (21.0%) по-малко в сравнение с февруари. Включени са нови 148 лица, със 114 души повече от предходния месец. (вж. Приложение 1).

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 647.8 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни младежи до 29-годишна възраст и за безработни лица над 50-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно, 477 и 466 лица.

По мярката за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст са работили 327 лица, и по мярката за лица с трайни увреждания – 314 безработни.

Следват (според броя на работилите) мерките: за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст - 294 лица, за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 255лица, за майки (осиновителки) с деца от 3- до 5-годишна възраст – 244 лица.

По мярката за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места”са работили 195 лица.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• за работа на непълно работно време - 175 безработни;
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 108 безработни лица;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели -микропредприятия – 95 лица;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 93 безработни;
• За продължително безработни лица – 84 души;

 

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [5]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост, подобряват ключовите компетентности и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец март 2012г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 10541 безработни и заети лица (с 228 повече в сравнение с месец февруари 2012г.). Преобладаваща част от тях – 9091 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 1356 безработни лица и в стаж - 94 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени както към безработни, така и към заети лица.

 

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 8381 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 6931 лица,
• в заетост след обучение – 1356 лица,
• в стаж – 94 безработни младежи;

Обучение са завършили 5336 безработни.

През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 16843 лица.

 

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец март в обучение са включени 57 безработни лица и в инструктаж – 5 безработни лица. Обучение са завършили 55 лица, а инструктаж - 5 лица. В заетост по проекта са включени 101 лица, от тях 93 са жени. Броят на работилите по проекта е 1159.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 1960, в инструктаж – 174 и в заетост – 1996 безработни лица. Средно на месец са работили 927 лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през март са включени 5205 лица, успешно са завършили обучение 2261 лица, а в заетост след обучение са включени 1255 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 14772 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 34418 лица, успешно са завършили обучение 26034 души и в заетост след обучение са включени 22372 безработни. Средномесечно са работили 9092 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 94 лица, а са работили 750 младежи. От началото на реализацията на проекта в заетост са включени 1424 безработни младежи и средномесечно са работили 410 лица.

Схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”, проект „Подкрепа на предприемчивите българи” подпомагабезработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност чрез предоставяне на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец март в обучение са включени 1659 лица, обучение са завършили 3015 души. От началото на проекта в обучение са включени 9382 души.

 

Схеми за заети лица

 

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 2160 души. Обучение през месеца са завършили 4181 лица.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През март в обучение са включени 32 лица, в т.ч. 3 лица за придобиване на професионална квалификация и 29 лица – по ключови компетентности. През месеца 1345 лица са завършили обучение (в т.ч. 379 лица - за придобиване на професионална квалификация и 966 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 57901 заети лица, а обучение са завършили 48590 души.

 Целта на схема „Аз мога повече” е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През март в обучение срещу ваучери са включени 1961 лица (в т.ч. 639 за професионална квалификация, 1173 – по чужд език и 149 – по дигитална компетентност). Обучение са завършили 2671 лица (от тях: 2035 лица – обучение по професионална квалификация, 350 лица – обучение по дигитална компетентност и 286 лица – обучение по чужд език). От началото на проекта в обучение са включени общо 37057 лица и са завършили обучение 7542 лица.

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През март в обучение са включени 98 души. Обучение по схемата са завършили 165 лица.

От началото на проекта в обучение по схемата са включени 2003 лица, а обучение са завършили 1548 души.

Схема „По-близо до работа”, която стартира през ноември 2011г., има за  цел да насърчи географската мобилност на работната сила посредством предоставяне на стимули за работодателите за наемане на лица от населени места и региони, различни от местата, в които извършват дейност, както и стимули за лицата да търсят подходяща работа, дори в случаите, в които тя е далеч от дома им. В рамките на схемата се дава възможност на лицата, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, (отдалечено на не повече от80 км), да получат средства за покриване на транспортните разходи за период до 12 месеца. Средствата се предоставят независимо от това дали лицето е било безработно или заето преди сключването на актуалния трудов договор, при положение, че същият е сключен с различен от досегашния работодател. За работодателите по операцията се осигуряват средства за въвеждащо обучение. Схемата допълва и разширява заложените в Националния план за действие по заетостта мерки за насърчаване на мобилността на заетите по реда на чл. 57а от ЗНЗ. Допустимите дейности по схемата включват организиране и провеждане от работодателя на въвеждащо обучение с продължителност не по-малка от 30 часа и предоставяне на средства за разходи в реален размер за транспорт от и до работното място. През месеца във въвеждащо обучение по проекта са включени 69 новонаети лица и са работили 162 души. От началото на проекта във въвеждащо обучение са включени общо 170 лица.

 

---