1. I.        ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ АПРИЛ 2012г.

По данни от бизнес анкетите на НСИ през април 2012г. стопанската конюнктура в страната показва известно подобрение, като общият показател на бизнес климата се повишава с 3.2 пункта в сравнение с предходния месец, в резултат на по-благоприятните мнения на стопанските ръководители от всички наблюдавани отрасли - промишленост, строителство, търговия на дребно и услуги. Административната статистика на Агенцията по заетостта отчита намаление на безработицата. Потокът от новорегистрирани безработни през месеца продължава да е значителен по обем и да нараства спрямо март, но се компенсира от още по-големия изходящ поток. Броят на постъпилите на работа безработни на първичния пазар нараства за втори пореден месец. Двойно се увеличават и включените в схеми по ОП „РЧР” и програми за заетост, а включените в насърчителни мерки нарастват 5.6 пъти в сравнение с предходния месец.

        В бюрата по труда са регистрирани 373524 безработни лица. Те намаляват с 3053 лица спрямо март. В сравнение с април 2011г. броят на безработните e с 29426 лица повече.

Равнището на безработица през април 2012г. намалява с 0.1 процентен пункт спрямо март до 11.4%, но за една година нараства с 0.9 процентни пункта.

 

Равнището на безработица през април е по-ниско от средното за страната в 8 области:

• София-град - 3.6%;
• Габрово - 7.7%;
• Варна - 8.0%;
• Бургас  - 8.7%;
• Пловдив - 9.7%;
• Перник  – 10.3%;
• Стара Загора - 10.2%;
• Русе – 10.5%;

       Стойността на равнището на безработица в област Велико Търново е изравнена със средната за страната (11.4%), а в област Хасково (12.3%) равнището на безработица се запазва близко до средното за страната.

       В останалите 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Видин - 22.1%;
• Смолян – 22.0%;
• Монтана - 21.6%;
• Враца - 20.0%;
• Търговище – 19.5%;
• Силистра - 18.8%;
• Шумен -18.7%;
• Разград - 18.2%.

           В 16 области на страната се отчита спад на равнището на безработица спрямо март, като по-голямо намаление се наблюдава в областите: Бургас и Добрич (с по 0.7 процентни пункта), Търговище (с 0.6 процентни пункта),  Варна, Велико Търново, Сливен и Силистра (с по 0.5 процентни пункта). В останалите 9 области (Кърджали, Плевен, Пловдив, Разград, Русе, Смолян, София-град, Стара Загора и Ямбол) равнището на безработица намалява минимално - с 0.1 или 0.2 процентни пункта.

         През месеца в 4 области равнището на безработица се запазва непроменено. Това са областите: Габрово, Ловеч,  Перник и Хасково.

В останалите 8 области на страната равнището на безработица нараства в сравнение с месец март. Най-голям ръст се отчита в областите: Видин (с 1.8 процентни пункта) и Монтана (с 1.2 процентни пункта), следват: Враца (с 0.7 процентни пункта), Кюстендил (с 0.5 процентни пункта) и Софийска област (с 0.4 процентни пункта).

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• През април входящият поток в бюрата по труда от новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация продължава да нараства. Основната причина е значителният брой регистрирани вбюрата по трудалица след приключване в края на март на трудовите им договори за аварийни дейности по НП „ОСПОЗ”, чиито работодатели са предимно общини;
• Делът на безработните, освободени след приключване на договори за субсидирана заетост по програми и мерки за заетост нараства значително (4.3 пъти),  основно поради много големия брой на освободените от аварийни дейности по НП „ОСПОЗ”;
• Информационните кампании по схемите на ОП „РЧР” също оказват съществено влияние за по-големия брой на регистрациите в бюрата по труда през месеца. Регистрират се лица, които години наред не са ползвали услугите на бюрата по труда, с цел да бъдат включени в схемите на ОП “РЧР”, предимно в “Развитие”, “Ново начало – от образование към заетост” и “Подкрепа на предприемчивите Българи - Компонент1”;
• Срокът за регистрация от 7 работни дни на безработните с обезщетения също обуславя ръст на новорегистрираните лица в бюрата по труда;
• През април продължава обявяването на местата за сезонна заетост, при което се отчита и нарастване на постъпилите наработа на първичния пазар на труда предимно в селското стопанство, туризма и отчасти в хранително вкусовата промишленост;
• Броят на нововключените лица в заетост на субсидирания пазар и по програми и по мерки за заетост и ОП „РЧР” също се увеличава значително – около 2 пъти (в т.ч. и по проекти на НП „ОСПОЗ”);
• Делът на регистрираните с цел ползване на статута на безработен пред други институции (за служебни бележки, за удостоверяване пред финансови институции и учебни заведения и др.) намалява през месеца;
• Делът на регистрираните през месеца завършили образованието си лица, неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика” и др. също намалява;
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения се запазва изключително нисък, въпреки отчетения през месеца почти двоен ръст до  0.7%.

Входящият поток в бюрата по труда обхваща 43368 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той нараства спрямо март с 4118 лица (с 10.5%). В сравнение с април 2011г. входящият поток от безработни лица е с 6475 лица (със 17.6%) по-голям. Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че и новорегистрираните безработни, и лицата с възстановена регистрация отчитат ръст спрямо март. Новорегистриранитебезработни в бюрата по труда през април съставляват 96.4% (при 96.3% през март), а лицата с възстановена регистрация са 3.6% (при 3.7% през март) от входящия поток.

        Новорегистрираните[1]безработни в бюрата по труда са 41811, като те увеличават числеността си спрямо предходния месец с 4023 лица или с 10.6%. Увеличението се обуславя основно от големия брой освободени от работа, поради приключване на заетостта в аварийни дейности по НП „ОСПОЗ”. В сравнение с април 2011г. броят на новорегистрираните безработни е с 6435 лица или с 18.2% по-голям.

   През април с най-голям дял сред новорегистрираните безработни по икономически сектори остават лицата от сектор „Услуги”. Делът им продължава да нараства значително до 54.4% (при 45.9% през март). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” продължава да намалява до 15.6% (при 19.9% през март). Делът на безработните от „Аграрния сектор” също продължава да намалява – от 2.3% през март до 1.9% през април. Делът на новорегистрираните безработни, които не са определили сектора, от който са освободени от работа намалява през месеца до 28.0% (при 32.0% през март). Значителното нарастване на освободените лица от сектор „Услуги” се обуславя основно от много големия брой освободени от сферата на Държавното управление, поради приключване на заетостта на голям брой лица от аварийни дейности по НП „ОСПОЗ”, чиито работодатели са предимно общини. Част от освободените са постъпили на работа по нови проекти на НП „ОСПОЗ”, а друга част по регионални и общински програми за заетост.

 Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработнипрез месеца е най-висок при освободените от „Държавното управление” - 28.8% (12.1% през март), от „Търговията” - 11.5% (14.3% през март) и от „Преработващата промишленост” – 11.3% (14.1% през март). Следват освободените от „Строителството” – 3.7% (5.2% през март), от „Операциите с недвижими имоти” – 3.0% (3.8% през март), от „Транспорта и съобщенията” – 2.8% (3.5% през март), от „Хотелиерството и ресторантъорството – 2.4% (3.4% през март) и от „Селското, горското и рибно стопанство” – 1.9% (2.3% през март).

Структурата на новорегистрираните безработни в бюрата по труда презаприл 2012г., според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане,като той съществено намалява през месеца до 39.7% (53.5% през март).
• Делът на регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетостнараства значително (4.3 пъти) от 6.7% през март до 28.6% през април и това променя структурата на новорегистрираните безработни.
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда намалява през април до 13.9% (16.4% през март средно за страната).
• Делът на регистрираните през месецабезработни с цел ползване услугите на други институции- ДСП, здравеопазване и др. също намалява през април до 10.1% (14.0%. през март).
• Делът на регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация намалява до 3.4% (4.3% през март) от всички новорегистрирани лица.
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната също намалява до 2.9% (3.9% през март).
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина остава почти непроменен - 0.9% (0.8% през март.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения нараства до 0.7% (0.4% през март).

        С възстановена регистрация през месеца са 1557 безработни.Те нарастват за месец с 95 лица (с 6.5%). В сравнение с април 2011г. са също повече - с 40 лица (с 2.6%). Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

        Изходящият поток през месец април обхваща 46421 лица и отбелязва голямо увеличение спрямо март - със 7577 лица (с 19.5%). Същественият ръст се дължи, както на по-големия брой постъпили на работа на първичния пазар на труда, така и на отчетения през месеца значителен ръст на започналите работа по схемите на ОП”РЧР”, по програмите за заетост (включително по проекти на НП „ОСПОЗ”) и по насърчителните мерки за заетост. В сравнение с април 2011г. също се регистрира ръст на изходящия поток - с 1133 лица или с 2.5%.

        През април на работа са постъпили24727 безработни, като те нарастват спрямо март значително - с 5558 лица или с 29.0%, поради по-големия брой на устроените на работа на първичния пазар на труда и в субсидирана заетост. В сравнение с април 2011г. броят на постъпилите на работа е с 1651 лица или със 7.2% повече. Делът им в рамките на изходящия поток също се увеличава значително - от 49.3% през март до 53.3% през април.

              Отпаднали от регистрация[2], по различни причини от бюрата по труда, са 21694, като тази група се увеличава спрямо март с 2019 лица (с 10.3%). В сравнение с април 2011г. те са по-малко - с 518 лица (с 2.3%). Относителният дял на отпадналите от регистрация от изходящия поток през април  намалява с 4.0 процентни пункта (от 50.7% през март на 46.7% през април).

         В групите в неравностойно положение на пазара на труда се наблюдава следната динамика:

• Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 73805 лица. За един месец те намаляват с 1829 лица. Делът им в общия брой на безработните също намалява - от 20.1% през март на 19.8% през април. За една година младежите до 29г. нарастват с 9560 лица или с 14.9%. Делът на младежите без квалификация и специалност нараства до 62.9% (62.0% през март), а с основно и по-ниско образование са по-малко от половината - 48.7% (при 47.2% през март) от всички безработни младежи.Делът на продължително безработните младежи над една година нараства от 22.2% през март до 23.0% през април от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години през април се увеличава с 699 лица (с 0.5%) до 133565 лица. За една година тази група от безработни нараства с 8180 лица или с 6.5%. Делът им в общия брой на безработните лица се увеличава минимално от 35.3% през март на 35.8% през април. Без квалификация и специалност са 54.1% (при53.8% през март), а с основно и по-ниско образование - 49.9% (при49.7% през март). Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 41.5% (при41.3% през март).

• Продължително безработни лица

Групата на продължително безработните с престой на пазара на труда над една година нараства с 1657 лица или с 1.3%. През април продължително безработните лица са 125356 и съставляват 33.6% от всички безработни. За една година продължително безработните нарастват с 3565 лица или с 2.9%. В групата на продължително безработните, младежите до 29г и лицата над 50 години запазват дела си почти непроменен, съответно 13.6% и 44.2%. Относителните дялове на продължително безработните над една година без квалификация и специалност и с основно и по-ниско образование се увеличават, съответно с 0.5 и с  0.4 процентни пункта, съответно до 70.2% и 65.7%.

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните от тази група е с 267 лица или с 1.7% по-малко спрямо предходния месец и обхваща 15616 лица. Делът им от общия брой на безработните остава непроменен - 4.2%. На годишна база броят им отчита увеличение с 1965 лица или с 14.4%. По-малко от половината от тях са жени – 49.3%, младежите до 29г. са 6.6%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 8.9 пъти по-голям от този на младежите до 29г. - 58.4%. Без квалификация и специалност са 41.8%, а с основно и по-ниско образование са 34.2%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработнис начално и по-ниско образование са 106415 лица. В сравнение с март те нарастват с 1608 лица или с 1.5%, а спрямо април 2011г. те са с 5129 лица (с 5.1%) повече. Делът им се увеличава от 27.8% през март до 28.5% през април. В тази група младежите до 29г. са 23.0%, а лицата над 50 години са 33.2%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 47.1% (при 46.5% през март).

        В професионалната структура на безработните най-многобройната група продължава да е налицата без квалификация и специалност, която обхваща 209157 лица. За месец те нарастват минимално - с 395 лица, а за едногодишен период са с 11945 лица или с 6.1% повече. Делът им се увеличават до 56.0% (при 55.4% през март). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование също намалява минимално с 0.5 процентни пункта до 84.3%. Младежите до 29г. са 22.2%, а лицата над 50 години са 34.5%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 42.1%, при 41.3% през март.  

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години и половина е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образованиепрез април намаляват с 2407 лица или с 2.0% и са 117455. За едногодишен период те нарастват с 12977  лица (с 12.4%). За един месец делът им бележи минимален спад до 31.4% (при 31.8% през март). За една година делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние нараства с 1.0 процентен пункт.

            Групата на безработните с висше образованиесъщо намалява в сравнение с март с 825 лица или с 2.1% и включва 37851 лица. Спрямо април 2011г. се наблюдава нарастване с 5190 лица (с 15.9%). Делът на безработните лица с висше обра­зование e 10.1% (при 10.3% през март), а в сравнение с април 2011г. е с 0.6 процентни пункта по-висок.

               В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица,освен безработните лица и 2957 заети лица, 2365 пенсионери и 846 учащи се. Спрямо март в групите на заетите лица се наблюдава незначително изменение. Минимално е отчетеното нарастване и при пенсионерите и при учащите се, съответно с 30 лица и 36 лица.  В сравнение със същия месец на 2011г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица и пенсионерите, съответно с 528 лица (с 21.7%) и с 370 лица (с 18.5%). Учащите са повече със 122 лица или с 16.9%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (75.3%) и пенсионери (56.4%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация и специалност (66.1%).

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ АПРИЛ 2012г.

В бюрата по труда през април са заявени общо 20970 работни места, с 2043 повече спрямо същия месец на предходната година. Близо 70% са на първичния пазар, над 23% са по схеми на ОП”РЧР” и по програми за заетост и останалите почти 7% са по насърчителни мерки по ЗНЗ.

В професионално-квалификационен аспект, като брой и дял, най-много са заявените места за безработните лица без специалност – 16586. Следват местата за безработни с работническа професия, които са 2526, с 292 (13.1%) повече от март. Най-слабо е търсенето на специалисти (1858 места), което почти се запазва спрямо март (само с 58 места по-малко).

На първичния пазар са обявени 14633 свободни работни места. Спрямо същия месец на предходната година те нарастват с 1589 места или с 12.2%. Частният сектор е заявил по-голямата част от работните места - 10656 места. Делът им в рамките на първичния пазар нараства от 72.1% през март до 72.8% през април (с 0.7 процентни пункта). Обявените като сезонни места се запазват почти същия брой - 3308 места, при 3294 места през март. Новоразкритите места се увеличават с 422 и са 1042 работни места. Най-много нови работни места са разкрити в хотелиерство и ресторантьорство (405 места), в преработваща промишленост (212 места), строителство (108 места) и търговия, ремонт на автомобили (107 места).

По отношение на икономическите дейности по-голям брой работни места са обявени в преработващата промишленост (3381 места), в търговията, ремонт на автомобили и мотоциклети (2002 места), в хотелиерството и ресторантьорството (1997 места), в селското, горското и рибното стопанство (1441 места) и в строителството (1169 места).

Статистиката на заявените работни места по професии на първичния пазар показва, че най-търсените чрез бюрата по труда през месеца са готвачите и помощници при производство на храни – 1370 места, като от тях само за готвачи са повече от 700.  Продължава  да е голям интересът към работниците в селското, горското и рибно стопанство -1260 места и работниците в текстилната промишленост (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) – 1200 места. Запазва се голям броят на местата за продавачи – 940. И през април продължава да нараства интересът към сервитьори и бармани (930 места).  Сравнително голямо е търсенето на работници в преработващата промишленост – 650 места, на персонал, осигуряващ защита и сигурност – 430 места, на работници в строителството – 350 места, на водачи на тежки, леки автомобили и автобуси -  330 места и др.

През април по насърчителни мерки от ЗНЗ са заявени 1426 работни места, като по-голямата част (68.8% или 981 места) са от частния сектор. Най-голям брой места са обявени по мярката, подкрепяща наемане на младежи до 29-години – 476 работни места. Следва мярката, насърчаваща работодателите да разкриват „зелени работни местата” (149). Почти същият е броят на обявените места по мерките за наемане на безработни над 55г. (124), на лица с трайни увреждания (123) и на безработни на непълно работно време (120).

По програми за заетост и ОП”РЧР” са обявени 4911 работни места. От тях по програми за заетост, финансирани от държавния бюджет, са заявени 1112 места (22.6%), като по регионални и общински програми местата  са 475, по НП ”ОСПОЗ” - 347, по НП „АХУ” – 37. По ОП „РЧР” местата са 3799, като почти всички от тях (3291) са по схема „Развитие”. 

Общо заетите места през април са 17399. От тях преобладаващата част са в реалната икономика (почти 60% или 10289 места), с 1057 повече от месец април на предходната година. Най-много места на първичния пазар са усвоени в преработващата промишленост (2217), в селското, горското и рибното стопанство (1636), в търговията, ремонт на автомобили и мотоциклети (1316) и в хотелиерството и ресторантьорството (1194). Чрез субсидираната заетост са заети 6200 места или 35.6% от общия брой заети места.

В края на месец април в бюрата по труда са останали незаети на първичния пазар  6036 работни места, като почти 1500 от тях са сезонни, обявени са предварително и за тях се извършва подбор на подходящи кандидати от безработните лица. Преобладаващата част (70.1%) от незаетите места са за неквалифициран труд.

Трайно незаети (повече от 3 месеца) са 535 места, при 503 през март. С най-голям брой и дял са трайно незаетите места в преработващата промишленост (145 места). От сферата на търговията, ремонт на автомобили и мотоциклети са 76 места, а от държавното управление - 75 места.

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ АПРИЛ 2012г.

Броят на започналите работа безработни през месец април нараства. Те се увеличават с 5558 лица (22.3%) спрямо март и достигат 24727 души.  Увеличението се дължи на по-високия брой включени по схеми на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, по програми и мерки за заетост, както и на по-големия брой  устроени в реалната икономика.

Значителна част от започналите работа лица са постъпили на работа чрез посредническите услуги на бюрата по труда – 20539 лица, които представляват 83.1% от всички започнали работа през месеца. Останалите 4188 души (16.9%) сами са си намерили работа, но след като са им оказани различни посреднически услуги в бюрата по труда. От започналите работа с помощта на трудовите посредници преобладават лицата, устроени на първичния пазар (65,7%) - 13494 безработни. Останалите 34.3% (7045 безработни) са включени в схеми по Оперативната програма  „Развитие на човешките ресурси”, програми и мерки за заетост по ЗНЗ.

Характеристиките на постъпилите на работа лица през месеца са следните:

• 11233 безработни са без квалификация. Те нарастват и като брой, и като дял, съответно с 3066 лица и с 2.8 процентни пункта. Основната част от тях (76.9% - 8638 безработни) са с основно и по-ниско образование;
• 7361 безработни притежават работническа професия, с близо една трета повече (31.5% - 1768 лица) от март. Делът им (29.8%) регистрира нарастване от 0.6 проценти пункта;
• 6133 са безработните със специалност. Броят им се увеличава със 724 души (13.4%), а делът им спада от 28.2% през март, до 24.8% през април. Най-добра реализация намират специалистите с техническо образование, които са една трета от всички специалисти – 33.5% (2052 лица). След тях се нареждат тези с икономическо и юридическо образование – 24.1 (1481 души), както и специалистите в сферата на услугите – 20.1% (1283 лица);
• 5136 са младежите до 29г. Въпреки нарастването им с близо една трета (31.6% - 1234 души), делът им остава в границите от около 20% (20.3% през март, 20.1% през април);
• 4451 безработни са с регистрация в бюрата по труда над една година. Те са с 1588 лица (55.5%) повече, в сравнение с предходния месец, като делът им също нараства - с 3.1 проценти пункта, достигайки 18%;
• 2962 безработни са с висше образование, като за един месец се увеличават със 74 души (2.6%). Тази група безработни формират дял от 12%, спрямо 15.7% през месец март;
• 717 са безработните с увреждания, които са с 440 лица повече от предходния месец. Те представляват 2.9% от всички започнали работа през месец април, при 2.4% през март;

Трудовите посредници са помогнали да започнат работа 21 пенсионери и 2 учащи се. Посредничество е оказано на 14 заети лица при смяна на тяхната работа.

По линия на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.” през месец април работа са започнали 1513 безработни роми. От тях 1141 са намерили трудова реализация чрез включването им в различни програми, проекти и мерки за заетост, а останалите 372 лица са устроени на първичния пазар. Мотивиращо обучение за активно търсене на работа са преминали 627 роми, в професионално квалификационни курсове по ОП”РЧР” са включени 420 души, а други 152 лица са обхванати в курсове по професионална ориентация. ДБТ са осъществили 18 срещи с ромски НПО, относно насърчаване на социалния и граждански диалог на безработните лица от ромски произход.

С доказан ефект на успешна форма на трудово посредничество, са трудовите борси. През месеца Агенцията по заетостта организира и проведе 12 трудови борси – 6 общи и 6 специализирани. От специализираните борси 3 са в областта на туризма, хотелиерството и ресторантьорството, 2 са насочени към ромската общност и една в шивашкия бранш. На борсите са взели участие 3511 търсещи работа лица и 173 работодатели, като са обявени общо 2317 свободни работни места. В резултат на осъщественото посредничество, работа са започнали 806 лица, като 712 от тях са регистрирани като безработни в бюрата по труда.

Агенцията по заетостта, като пълноправен член на мрежата EURES, подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите с предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През месеца са проведени 5 информационни събития „Отворени врати” за търсещи работа лица в ДБТ Търговище, ДБТ Попово, ДБТ Гоце Делчев, ДБТ Самоков и ДБТ Берковица, на които са взели участие 135 търсещи работа лица. Организирани са и 3 информационни събития за работодатели в 3 ДБТ – Нови Пазар, Хасково и Стара Загора, които са посетени от 49 работодатели.

Проведен е също информационен ден за работодатели, с цел презентиране на EURES мрежата в Шуменския университет „Епископ Константин Преславски”, който са посетили 43 работодатели.

По отношение на политиката за защита и регулиране на националния трудов пазар и контрола върху трудовата миграция са издадени и продължени 50 разрешения за работа. Предсрочно са прекратени 13 разрешения за работа. Издадени са 19 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ АПРИЛ 2012г.

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2012), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за увеличаване на заетостта чрез бързо и ефективно устройване на работа на безработните, повишаване качеството на работната сила чрез придобиване на нова квалификация, повишаване на квалификацията и уменията на заетите и безработните, ограничаване на безработицата в регионите с ниска заетост и високо равнище на безработица.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец април възлиза на 16628.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  14637[3], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение –   7550;

- безработни лица, включени в заетост –   7087.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР”, са  1991.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 5776 безработни лица, с 2847 души (близо два пъти) повече от март  2012г. По-голям е броят на включените безработни лица в обучение и заетост, както по програми, така и по насърчителни мерки по ЗНЗ.

От включените в програми и мерки лица: 2901 (50.2%) са жени, 1852 (32.1%) са лица над 50 години,1321 (22.9%) са младежи до 29-годишна възраст, 1315 (22.8%) са продължително безработни лица, 343 (5.9%) са лица с увреждания.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 16542 души[4], със 7653 души (31.6%) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 1).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 4620.9 хил. лв.

Програми  за обучение и заетост

През април по програми за заетост и обучение са включени 4809 лица, с 2028 повече от месец март. Увеличението е резултат преди всичко на по-големия брой включени лица в проекти на НП „ОСПОЗ” и в регионалните програми за заетост. (вж. Приложение 1).

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 13232 лица, със 7797 (37.1%) по-малко от март. (вж. Приложение 1)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 4550.4 хил.лв.

И през април 2012г. Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. През 2012г. е в сила изискването, не по-малко от 70% от включените безработни да не са работили по програмата от началото на предходната година. През месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 4663 лица. Новите безработни, включени в програмата, са 2014. От общия брой на лицата, включени по програмата, 43.6% са жени, 38.2% са продължително безработни, 32.5% са лица над 50-годишна възраст, и 18.3% са младежи до 29-годишна възраст. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През април в програмата са включени 53 лица, а са работили 2994 безработни, голяма част от тях са включени през предходния месец.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 1724 лица и са включени нови 58 безработни.

Програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност и създава предпоставки за осигуряване на последваща заетост. През април по програмата са работили 986 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 706 лица.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 51 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 679 неактивни лица, на работа  са устроени 175 лица (от тях 104 - по програми и мерки).

Проектът „Шанс за работа” стартира през предходния месец и цели да допринесе за повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище и на безработни лица над 50 години чрез обучение, стажуване, чиракуване и придобиване на умения на работното място под ръководството на наставник. В рамките на проекта се провежда: професионално ориентиране на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище или необхванати от системата на образованието; мотивационно обучение и формиране на трудови навици чрез прилагане на индивидуален подход; чиракуване под ръководството на наставник за усвояване на умения по конкретна професия; обучение на безработни лица на възраст над 50 години по професиите „Болногледач” и „Шивач”; стажуване на част от завършилите професионално обучение при работодатели, партньори по Проекта. През месец април в проекта са включени 471 лица. В професионално ориентиране са включени 87 лица, в мотивационно обучение – 124 души, в професионално обучение – 350 души. На работа  за чиракуване  са постъпили 60 лица.

По време на изпълнението на проект “Реализация ІІ” безработните лица се включват в обучителни модули, съдържащи професионално ориентиране, мотивационно обучение, обучение по ключови компетентности “Инициативност и предприемачество” или „Обществени и граждански компетентности”, професионално обучение по част от професиите „Икономист”, „Администратор в хотелиерството” и „Сервитьор-барман”. Част от бенефициентите, успешно завършили обученията, се включват в несубсидирана заетост (самонаемане или наемане за стажуване). Проектът има регионален обхват и се  изпълнява в 7 области: Благоевград, Бургас, Варна, Враца, Пловдив, Русе и София–град. През месеца в програмата са включени 446 лица и в несубсидирана заетост - 3 лица.

Целта на проекта „Нова перспектива” е да се повиши конкурентоспособността на безработни лица на пазара на труда чрез качествено професионално обучение, съответстващо на изискванията на работодателите, и последващо стажуване. Целеви групи са безработни младежи до 29-годишна възраст и безработни лица с регистрация в бюрата по труда над 12 месеца на територията на областите Плевен, Смолян, Русе и София. В рамките на проекта се провежда мотивационно обучение, професионално обучение, съответстващо на нуждите на работодателите, като на част от обучените се осигурява стажуване при работодатели-партньори по Проекта. През април в проекта са включени 128 лица.

Чрез проекта „Повишаване възможностите за заетост на безработни лица чрез качествено професионално обучение” се създават условия за подобряване на адаптивността и повишаване на пригодността за заетост на безработни лица от уязвимите/рисковите групи на пазара на труда посредством реализирането на комплекс от мерки, отговарящи на техните специфични потребности: информиране, консултиране, обучения за придобиване на знания и умения по различни професии/специалности, на ключови компетентности и социални умения. В дейностите по Проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, от групите в неравностойно положение на пазара на труда: младежи до 29 години, лица над 50-годишна възраст, продължително безработни лица, безработни лица с ниска или нетърсена на пазара на труда професионална   квалификация и недостиг на ключови компетентности, в т.ч. безработни с ниско образование (включително от ромски произход),  хора с увреждания. През месец април в обучение по проекта са включени 227 лица.

През април в регионални програми за заетост са работили 1444 лица и са включени нови 1214 безработни. По други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 474 лица и са включени нови 25 безработни.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През април по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 3310 лица, със 144 (4.5%) повече в сравнение с март. Включени са нови 967 лица, с 819 души повече от предходния месец. (вж. Приложение 1).

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 70.5 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни младежи до 29-годишна възраст и за безработни лица над 50-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно, 597 и 455 лица.

По мярката за лица с трайни увреждания са работили 380 лица и по мярката за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст – 294 безработни.

Следват (според броя на работилите) мерките: за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст - 273 лица, за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 252лица, за майки (осиновителки) с деца от 3- до 5-годишна възраст – 224 лица.

По мярката за работа на непълно работно време са работили 196 безработни.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места”- 151 лица.
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 140 безработни лица;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 113 безработни;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели -микропредприятия – 111 лица;
• За продължително безработни лица – 73 души;

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [5]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост, подобряват ключовите компетентности и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец април 2012г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 10835 безработни и заети лица (с 294 повече в сравнение с месец март 2012г.). Преобладаваща част от тях – 8251 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 2454 безработни лица и в стаж - 130 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и към заети лица.

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 8844 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 6260 лица,
• в заетост след обучение – 2454 лица,
• в стаж – 130 безработни младежи;

Обучение са завършили 5765 безработни.

През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 16758 лица.

Схема „Отново на работа”продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец април в обучение са включени 47 безработни лица и в инструктаж – 6 безработни лица. Обучение са завършили 48 лица, а инструктаж - 6 лица. В заетост по проекта са включени 50 лица, от тях 48 са жени. Броят на работилите по проекта е 1138.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 2007, в инструктаж – 180 и в заетост – 2046 безработни лица. Средно на месец са работили 965 лица.

По схема „Развитие”се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през април са включени 5528 лица, успешно са завършили обучение 3696 лица, а в заетост след обучение са включени 2399 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 14687 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 39945 лица, успешно са завършили обучение 29715 души и в заетост след обучение са включени 24459 безработни. Средномесечно са работили 9628 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 130 лица, а са работили 772 младежи. От началото на реализацията на проекта в заетост са включени 1554 безработни младежи и средномесечно са работили 426 лица.

Схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”, проект „Подкрепа на предприемчивите българи” подпомагабезработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност чрез предоставяне на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец април в обучение са включени 676 лица, обучение са завършили 2015 души и са консултирани 3 лица. От началото на проекта в обучение са включени 10058 души.

Схема “Квалификационни услуги и насърчаване на заетостта” цели намаляване на безработицата и повишаване пригодността за заетост на безработните чрез обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, като приоритетно се обучават лица от уязвими групи (младежи до 29 години, жени, отсъствали дълго време от работа поради майчинство, лица с увреждания, неактивни лица) с цел последващо включване в заетост. През април в заетост са включени 5 безработни.

Схеми за заети лица

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 1991 души. Обучение през месеца са завършили 3743 лица.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През април в обучение са включени 1040 лица, в т.ч. 422 лица за придобиване на професионална квалификация и 618 лица – по ключови компетентности. През месеца 1315 лица са завършили обучение (в т.ч. 192 лица - за придобиване на професионална квалификация и 1123 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 58941 заети лица, а обучение са завършили 49906 души.

 Целта на схема „Аз мога повече”е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През април в обучение срещу ваучери са включени 808 лица (в т.ч. 249 за професионална квалификация, 509 – по чужд език и 50 – по дигитална компетентност). Обучение са завършили 2291 лица (от тях: 1557 лица – обучение по професионална квалификация, 591 лица – обучение по чужд език и 143 лица – обучение по дигитална компетентност). От началото на проекта в обучение са включени общо 37864 лица и са завършили обучение 9822 лица.

Чрез реализация на схема „Адаптивност” се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През април в обучение са включени 101 души. Обучение по схемата са завършили 137 лица.

От началото на проекта в обучение по схемата са включени 2012 лица, а обучение са завършили 1685 души.

Схема „По-близо до работа”,която стартира през ноември 2011г., има за  цел да насърчи географската мобилност на работната сила посредством предоставяне на стимули за работодателите за наемане на лица от населени места и региони, различни от местата, в които извършват дейност, както и стимули за лицата да търсят подходяща работа, дори в случаите, в които тя е далеч от дома им. В рамките на схемата се дава възможност на лицата, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, (отдалечено на не повече от 80км), да получат средства за покриване на транспортните разходи за период до 12 месеца. Средствата се предоставят независимо от това дали лицето е било безработно или заето преди сключването на актуалния трудов договор, при положение, че същият е сключен с различен от досегашния работодател. За работодателите по операцията се осигуряват средства за въвеждащо обучение. Схемата допълва и разширява заложените в Националния план за действие по заетостта мерки за насърчаване на мобилността на заетите по реда на чл. 57а от ЗНЗ. Допустимите дейности по схемата включват организиране и провеждане от работодателя на въвеждащо обучение с продължителност не по-малка от 30 часа и предоставяне на средства за разходи в реален размер за транспорт от и до работното място. През месеца във въвеждащо обучение по проекта са включени 42 новонаети лица и са работили 161 души. От началото на проекта във въвеждащо обучение са включени общо 212 лица.

   

---