1. I.  ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ МЕСЕЦ  АВГУСТ  2012г.

 

През месец август 2012г. равнището на безработица в страната намалява. Потокът от новорегистрирани безработни в бюрата  по труда е по-малък, а  постъпилите на работа безработни нарастват (по схеми по ОП „РЧР”).

Равнището на безработица през месец август 2012г. е 10.7%, с 0.1 процентни пункта по-ниско от месец юли. В сравнение с месец август 2011г. то е по-високо с 1.1 процентни  пункта.

        В бюрата по труда са регистрирани 351506 безработни лица. Те намаляват с 5030 лица спрямо месец юли. В сравнение с месец август 2011г. броят на безработните e с 37734 лица повече.

 

 

 

Равнището на безработица през август е по-ниско от средното за страната в 9 области:

• София-град - 3.7%;
• Бургас  - 6.3%;
• Варна - 7.0%;
• Габрово - 7.0%;
• Пловдив - 9.5%;
• Русе – 9.7%;
• Стара Загора - 10.3%;
• Перник  – 10.3%;
• Велико Търново – 10.3%;

       Стойността на равнището на безработица в област Добрич (11.2%) се запазва близка до средната за страната.

       В останалите 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Видин - 22.5%;
• Монтана - 20.1%;
• Смолян – 18.9%;
• Враца - 18.7%;
• Търговище – 18.5%;
• Силистра - 18.4%;
• Разград - 17.3;
• Шумен -17.0%.

           През месеца в 4 области равнището на безработица се запазва непроменено в сравнение с предходния месец. Това са областите: Бургас, Добрич, Пловдив и Стара Загора.

          В 20 области на страната се отчита спад на равнището на безработица в сравнение с юли, като по-голямо намаление се наблюдава в областите: Враца (с 1.2 процентни пункта) и Монтана (с 1.1 процентен пункт), следват: Шумен (с 0.8 процентни пункта), Видин и Смолян (с по 0.5 процентни пункта), Търговище (с  0.4 процентни пункта), Благоевград, Кюстендил, Ловеч, Плевен, Разград, Хасково и Ямбол (с по 0.3 процентни пункта), Пазарджик, Перник и Софийска област (с по 0.2 процентни пункта), Варна, Велико Търново, Габрово и Русе (с по 0.1 процентен пункт) намаление.

         В останалите 4 области на страната равнището на безработица минимално нараства спрямо юли с по 0.1 процентен пункт в областите Кърджали, Силистра, Сливен и гр. София.

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• Намалява броят на новорегистрираните безработни в бюрата по труда. Сезонната заетост оказва положителното си влияние върху пазара на труда. Остава висок делът на младежите, които се регистрират, с цел включване в обучение и/или заетост по програми („Старт на кариерата”) и преди всичко в схемите на ОП „РЧР” – „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”, „Подкрепа за заетост”, „Развитие” и др.;
• Нараства броят на нововключените безработни лица в субсидирана заетост - по схеми на ОП „РЧР”;
• Продължава освобождаването на персонал от малки и средни фирми, поради намаляване обема на работа в част от фирмите, предвид икономическата ситуация в страната и проявленията на рецесия в Европа;
• Нараства делът на регистрираните лица, които години наред не са ползвали услугите на бюрата по труда - неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика”, както и на лица, след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца.

         Входящият поток в бюрата по труда обхваща 34148 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той намалява спрямо юли с 6284 лица (с 15.5%). В сравнение с август 2011г. входящият поток от безработни лица е с 5210 лица (с 18.0%) по-голям.

         Новорегистрираните[1]безработни в бюрата по труда са 32585, като те намаляват числеността си спрямо предходния месец с 6208 лица или с 16.0%. В сравнение с август 2011г. броят на новорегистрираните безработни е с 5533 лица или с 20.5% по-голям.

             През август с най-голям дял сред новорегистрираните безработни по икономически сектори остават лицата от сектор „Услуги”. Делът им продължава да намалява до 32.7% (при 36.4% през юли).

               Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” нараства слабо до 18.6% (при 18.3% през юли).

               Делът на безработните от „Аграрния сектор” продължава да намалява минимално – от 2.5% през юли до 2.4% през август.

               Делът на лицата от „неуточнен отрасъл” продължава да се увеличава значително - с 3.4 процентни пункта до 46.3%. Тази група се формира от неактивни лица, от лица,завършили средно или висше образование, от лица, работили в сивата икономика и др. В неговата структура относителният дял на младежите до 29 години намалява – с 4.0 процентни пункта от 52.2% до 48.2%, като намалението е изцяло за сметка на младежите до 19г. Този факт е логичен - намалял е потокът от новорегистрирани безработни със завършено средно образование, тъй като голяма част от учениците вече са се регистрирали след приключването на учебната година.

              Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработнипрез месеца продължава да е най-висок при освободените от „Преработващата промишленост” – 13.5% (13.3% през юли), от „Търговията” - 12.4% (11.5% през юли) и от „Държавното управление” - 6.1% (8.9% през юли). Следват освободените от „Строителството” – 4.5% (4.4% през юли), от „Транспорта и съобщенията” – 3.1% (2.7% през юли), от „Операциите с недвижими имоти” – 2.9% (3.0% през юли), от „Хотелиерството и ресторантъорството – 2.6% (2.7% през юли) и от „Селското, горското и рибно стопанство” – 2.4% (2.5% през юли).

         Структурата на новорегистрираните безработни в бюрата по труда презавгуст 2012г., според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане,като той нараства през месеца до 52.9% (51.9% през юли).
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда слабо нараства през август до 18.8% (18.6% през юли средно за страната).
• Делът на регистрираните през месецабезработни, с цел ползване услугите на други институции- ДСП, детски заведения и др. остава непроменен през август спрямо юли- 14.6% средно за страната.
• Делът на регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация се увеличава до 3.7% (3.1% през юли) от всички новорегистрирани лица.
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, се увеличава - 3.5% (3.2% през юли).
• Делът нарегистрираните лица с приключили договори по програми, мерки за заетост и схеми на ОП „РЧР”намалява значително - от 5.7% през юли до 2.7% през август.
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, нараства до 1.7% (1.3% през юли).
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения намалява повече от три пъти - 0.5% (1.7% през юли).

         Изходящият поток през месец август обхваща 39178 лица и се запазва почти непроменен спрямо юли - само с 457 лица (с 1.2%) по-голям. В сравнение с август 2011г. се регистрира ръст на изходящия поток - с 8637 лица или с 28.3%. Увеличението се дължи на по-големия брой постъпили на работа (със 7 772 лица повече). Отпадналите от регистрация също нарастват, но слабо -  с 865 лица.

През август на работа са постъпили 20072 безработни, като броят им се увеличава спрямо юли с 1771 лица или с 9.7%. В сравнение с август 2011г. броят на постъпилите на работа е със 7772 лица или с 63.2% повече. Постъпилите на работа през месеца са 51,2% от изходящия поток, при 47.3% през юли.

   През месеца по различни причини от бюрата по труда са отпаднали от регистрация 19106 лица, като тази група намалява спрямо юли с 1314 лица (с 6.4%). В сравнение с август 2011г. те са с 865 лица (с 4.7%) повече. Относителният дял на отпадналите от регистрация от изходящия поток през август намалява с 3.9 процентни пункта (от 52.7% през юли на 48.8% през август) от изходящия поток. Отпадането от регистрация основно се дължи на неспазване на определения за посещение на бюрата по труда срок и график за потвърждаване на статута на безработните лица; отказ от подходяща работа; неизпълнение на плана за действие; отказ от включване в квалификационен курс; неспазване на 7-дневния срок за уведомление на бюрото по труда при промяна на декларираните обстоятелства; регистрирани трудови договори в НОИ; пенсиониране; смяна на местожителството; прекратена регистрация по собствено желание и други.

В групите в неравностойно положение на пазара на труда се наблюдава следната динамика:

• Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 73118 лица. Спрямо предходния месец броят им намалява с 393 лица или с 0.5%. Делът им в общия брой на безработните е 20.8%. На фона на спада на общата безработица, слабото намаление на броя на безработните младежи е ефект от мащабната информационна кампания за възможностите, които предоставят бюрата по труда, за заетост и за обучение на младежите по схемите на ОП”РЧР”, програми и мерки, на които те са целева група. В резултат от нея делът на младежите, които се регистрират в бюрата по труда, за да ползват тези услуги е повече от една трета – 35.2% от всички новорегистрирани през месец август. Пряк резултат от тази кампания е и увеличеният дял на безработните младежи с висше образование (с 1.6 процентни пункта до 13.9% от всички безработни младежи), във връзка с процедурата за включване в Националната програма „Старт на кариерата”. Делът на младежите без квалификация и специалност намалява с 2 процентни пункта до 60.0%. С основно и по-ниско образование са по-малко от половината (46.8%, при 46.5% през юли) от всички безработни младежи. Делът на продължително безработните младежи над една година намалява от 23.2% през юли на 22.3% през август.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години през август продължава данамалява -с 2699 лица (с 2.1%) до 124533 лица. За една година тази група от безработни нараства с 11005 лица или с 9.7%. Делът им, в общия брой на безработните лица, продължава данамалява - от 35.7% през юли на 35.4% през август. Без квалификация и специалност са 53.3%, като запазват дела си, а с основно и по-ниско образование – 49.1% (при48.9% през юли). Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 39.9% (при 40.1% през юли).

• Продължително безработни лица

Групата на продължително безработните с престой на пазара на труда над една година намалява с 2341 лица или с 2.0%. През август продължително безработните лица са 115099 и съставляват 32.7% (при32.9% през юли) от всички безработни. За една година продължително безработните намаляват с 1389 лица или с 1.2%. В групата на продължително безработните, младежите до 29г са 14.2% (при 13.9% през юли), а делът на лицата над 50 години продължава данамалява с 0.3 процентни пункта до 43.2%. Относителните дялове на продължително безработните над една година без квалификация и специалност и с основно и по-ниско образование продължават да се увеличават минимално – с по 0.4 и 0.3 процентни пункта, съответно до 71.0% и 66.4%.

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните от тази група е с 277 лица или с 1.8% повече спрямо предходния месец и обхваща 14969 лица. Делът им от общия брой на безработните остава непроменен четвърти пореден месец - 4.3%. На годишна база броят им отчита увеличение с 1363 лица или с 10.0%. Малко повече от половината от тях са жени – 50.2%, младежите до 29г. са 7.0%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 8.4 пъти по-голям от този на младежите до 29г. – 58.8%. Без квалификация и специалност са 41.7%, а с основно и по-ниско образование са 34.3%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработнис начално и по-ниско образование са 103532 лица. В сравнение с юли те се увеличават с 446 лица или с 0.4%, а спрямо август 2011г. те са със 7548 лица (със 7.9%) повече. Делът им се повишава – 29.5% (при 28.9% през юли). В тази група младежите до 29г. са 23.2%, а лицата над 50 години са 32.5%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 46.7% (при 47.1% през юли).

        В професионалната структура на безработните най-многобройната група продължава да е налицата без квалификация и специалност, която обхваща 195066 лица. За месец те намаляват със 2181 лица (с 1.1%), а за едногодишен период са с 14351 лица или със 7.9% повече. Делът им се повишава до 55.5% (при 55.3% през юли). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование сезапазва почти непроменен -84.9%. Младежите до 29г. са 22.5%, а лицата над 50 години са 34.0%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 41.9%, при 42.1% през юли.  

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години и половина е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образованиепрез август намаляват с 3447 лица или с 3.1% и са 108522. За едногодишен период те нарастват със 17901  лица (с 19.8%). Делът им е 30.9% ( с 0.5 процентни пункта по-нисък спрямо юли ). За една година делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние нараства с 2.0 процентни пункта.

            В образователната струк­ту­ра на безработните лица през месеца, групата на безработните с висше образование нараства - с 920 лица или с 2.3% и включва 40236 лица. Спрямо август 2011г. се наблюдава нарастване с 5917 лица (със 17.2%). Делът на безработните лица с висше обра­зование e 11.4% (при 11.0% през юли), а в сравнение с август 2011г. е с 0.5 процентни пункта по-висок.

Безработицата засяга в различна степен лицата в зависимост от спе­ци­алностите и областите на тяхното висше образование. Лицата с висше образованиесъс спе­ци­алности в областите на обществото, икономиката и правото са с най-голям дял сред безработните специалисти с висше образование- 31.9%, следват безработните в областите на услугите, транспорта и охраната (19.7%) и областта на техниката и технологиите (17.4%). С по-малки дялове са безработните с висше образованиесъс спе­ци­алности в областите на образованието (11.3%), хуманитарните науки и изкуствата (7.9%), математиката и естествознанието (5.2%), здравеопазването (4.1%) и с най-малък дял с висше образование в областта на селското стопанство (2.8%).

            В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица,освен безработните лица и 3 400 заети лица, 2 461 пенсионери и 929 учащи се. Спрямо юли групата на учащите се запазва почти непроменена (само с 14 лица по-малко).  Пенсионерите са с 50 лица повече. По-голямо нарастване през месеца се отчита единствено при заетите лица - с 349 лица. В сравнение със същия месец на 2011г. най-голямо увеличение се отчита в групите на търсещите работа пенсионери (с 339 лица), следват учащите се (със 181 лица) и заетите лица (със 133 лица). Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (78.2%) и пенсионери (59.4%), а при учащите се, логично, най-голям дял имат лицата без квалификация и специалност (67.4%).

 

 

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ МЕСЕЦ АВГУСТ 2012г.

 

През месец август се наблюдава нарастване на търсенето на работна сила. Заявените работни места в бюрата по труда са общо 28994, с 11958 повече от юли. Влияние върху пазара на труда оказва значителното увеличение на обявените места по схеми на ОП”РЧР”, а също и началото на учебната година.

На първичния пазар са заявени 11184 работни места, с 1394 повече от предходния месец. Отново преобладаващата част от местата 6135 са от частния сектор, но се отчита спад на дела му (от 67.9% до 54.9%), поради ръста на местата за преподаватели в публичния сектор. Сезонното търсене на работна сила логично намалява с отминаването на летния сезони и абсолютният брой на сезонните места е 570. Новоразкритите места на първичния пазар са 496. По-голямо нарастване през месеца се констатира на местата от административно-спомагателни дейности (с 1051 места). На преден план излиза и повишеното търсене в сферата на образованието (с 847 места), свързано със старта на учебната година.

В професионален разрез, като най-търсени през месец август в бюрата по труда са работните места за преподаватели в средни, основни, начални и професионални училища и др. (над 2450 места). Продължава от предходните месеци големият интерес към продавачи  в магазини, посредници в търговията и продажбите, персонал зает с търговия  - близо 1050 места Следват работниците в шивашкото и текстилно производство (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) - над 830 места. Макар да намалява, продължава интересът към работниците в селското, горското и рибното стопанство, градинари и растениевъди, животновъди  - над 380. Търсенето на здравни работници (лекари, медицински сестри и акушерки) се изчерпва с близо 300 места (от тях за лекари 74 места). През месеца са заявени 280 места за готвачи и помощници при производство на храни, от тях само за готвачи са 155 места; за строители на сгради и сродни на тях,  бояджии и др.   - над 260 места; близо 240 са местата за водачи на тежкотоварни автомобили, автобуси и леки автомобили; за леяри, заварчици, тенекеджии, монтажници, монтажници на метални конструкции и сродни на тях – 240 места; за сервитьори и бармани – 200 места; за персонал осигуряващ защита – 160 места.

В професионално-квалификационен аспект, на първичния пазар най-много са заявените работни места за безработни лица без специалност (7160 места).  Те почти запазват броя си (с 31 места по-малко) и представляват преобладаващата част (64.0%) от общо заявените в реалната икономика през месеца. За специалисти са заявени 3102 свободни работни места, с 1631 повече от предходния месец. Продължава да е по-голямо търсенето на специалисти с висше образование, отколкото със средно специално образование – 85.8% или 2661 места. Най-търсени са специалистите в сферата на образованието, услугите и транспорта и хуманитарните науки и изкуствата. Местата за безработни с работническа професия намаляват до 922 (с 206 места по-малко). Техният дял е 8.2% от заявените свободни места на първичния пазар.

В края на месец август в бюрата по труда са останали незаети на първичния пазар 6141  работни места, с 1184 места повече от предходния месец. Причината е, че са заявени места за учители, които ще се заемат през септември. Трайно незаети (повече от 3 месеца) са 730 места, при 669  през юли. 

По схеми на ОП „РЧР” са заявени общо 17571 места. По новата схема „Подкрепа за заетост” са заявени 11133 работни места (към 22.08.2012г.). По най-мащабната схема „Развитие” са заявени 5008 места. Нараства значението на схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” – заявени са 1384 места. По схема „Отново на работа” са обявени 46 места.

         По програми за заетост са заявени 237 места, като по браншови програми за заетост местата са 80, по НП „АХУ” са заявени 64 места, по програма "Красива България" местата са 32 и др.

По мерки от ЗНЗ са заявени само 2 работни места.

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ МЕСЕЦ  АВГУСТ 2012г.

 

Броят на започналите работа безработни през месец август нараства. Те се увеличават с 1771 лица (9.7%) спрямо юли и достигат 20072 безработни. Увеличението се дължи на по-големия брой безработни, включени по схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”.

В сравнение с месец август 2011г., постъпилите на работа нарастват значително – с 63.2% (7772 лица), в резултат на повечето безработни, включени по схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”.

  На първичния пазар на труда са започнали работа 10 118 лица, като те намаляват с 11.6% спрямо юли, което е обичайно за месеца.

На работа по програми, мерки за заетост и схеми на ОП „РЧР” са постъпили 9954 лица.Спрямо юли броят им се увеличава значително - с 3093 лица или с 45.1%. Само по програми за заетост и схеми на ОП „РЧР”са започнали работа 9897 безработни, които са с 3159 лица или с 46.9% повече от юли. В сравнение с август 2011г. нарастването е много голямо - с  8 238 лица повече. Влияние оказват устроените по стартиралата през август схема „Подкрепа за заетост” и включените в заетост безработни в схема „Развитие”.

            През летните месеци е малък броят на новонаетите лица по НП „ОСПОЗ” - само 49 лица (78 лица през юли 2012г. и 80 лица през август 2011г.).

            По мерки за заетост от ЗНЗ започналите работа са 57 безработни, които са с 66 лица по-малко в сравнение с юли.

Характеристиките на започналите работа  лице през месеца са следните:

• 8527 са безработните без квалификация, като за един месец се увеличават с 1398 лица (19.6%). Те представляват 42.5% от общо постъпилите на работа през август, спрямо 38.9% през юли, т.е. с 3.6 процентни пункта повече. Основната част от тях (74.9% – 6384 безработни) са с основно и по-ниско образование. Тази динамика се определя от големия брой включени лица от този контингент на бюрата по труда в схемите „Подкрепа за заетост” и „Развитие”;
• 6196 безработни са с работническа професия. Въпреки нарастването в техния брой с 274 лица (4.6%), делът им спада от 32.3% през юли, до 30.9% за август;
• 5349 са безработните със специалност или с 99 лица (1.9%) повече. Делът им е 26.6%, с 2.1 проценти пункта по-малко от предходния месец. Най-добра реализация намират специалистите с техническо образование, които са една трета от всички специалисти – 33.4 % (1786 лица). След тях се нареждат тези с икономическо и юридическо образование – 26.5% (1420 лица), както и тези в сферата на услугите – 21.6% (1157 лица);
• 5156 са младежите до 29г., които в абсолютно изражение нарастват с 653 лица (14.5%), като делът им също се увеличава – с 1.1 проценти пункта, достигайки до 25.7% през август;
• 4763 са продължително безработните (лица с регистрация в бюрата по труда над една година), които за един месец се увеличават с 425 лица (9.8%). Тази група безработни формира дял от 23.7%, като делът им остава непроменен, в сравнение с месец юли;
•  2673 безработни са с висше образование или с 22 лица повече. Те са 13.3% от всички започнали работа през месеца, спрямо 14.5% през юли;
• 517 са безработните с увреждания. Техният брой нараства 53 лица, като делът им (2.6%) също слабо нараства – с 0.2 проценти пункта.

Трудовите посредници са помогнали да започнат работа 6 пенсионери и 6 учащи се. Посредничество е оказано на 10 заети лица при смяна на тяхната работа.

Като добра форма за осъществяване на директен контакт между работодателите и безработните, за активизиране на неактивните лица на пазара на труда, през месец август Агенцията по заетостта организира и проведе 7 специализирани трудови борси – 6 за младежи и 1 в обувната промишленост. На борсите са взели участие 547 търсещи работа лица и 103 работодатели, които са обявили 322 свободни работни места. В резултат на обявените места на трудовите борси до момента, през месеца работа са започнали 362 лица, като 265 от тях са с регистрация в ДБТ.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ МЕСЕЦ АВГУСТ  2012г.

 

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2012), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за увеличаване на заетостта чрез бързо и ефективно устройване на работа на безработните, повишаване качеството на работната сила чрез придобиване на нова квалификация, повишаване на квалификацията и уменията на заетите и безработните, ограничаване на безработицата в регионите с ниска заетост и високо равнище на безработица.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица(по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец август възлиза на 14255.

• Безработните лица, включени в обучение, заетост и консултиране (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  13513[2], в т.ч.:

-  безработни лица, включени в обучение –   2839;

-  безработни лица, включени в заетост –   10146;

-  безработни лица, включени в консултиране – 528.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР”, са  742.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 521 безработни лица, с 235 лица (31.1%) по-малко от юли 2012г. По-малък е броят на включените безработни лица, както в програми за обучение и заетост, така и в насърчителни мерки по ЗНЗ.

От включените в програми и мерки лица 254 (48.8%) са жени, 150 (28.8%) са младежи до 29-годишна възраст, 97 (18.6%) са лица над 50 години, 94 (18.0%) са продължително безработни лица, 41 (7.9%) са лица с увреждания.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 18004 лица[3], с 815 лица по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 1). За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 5821.8 хил. лв.

Програми  за обучение и заетост

През август  в програми за заетост и обучение са включени 469 лица, със 180 (27.7%) по-малко от месец юли. Намалението се дължи на по-малкия брой включени лица в преобладаваща част от програмите за заетост и обучение. (вж. Приложение 1).

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 14345 лица, с 472 (3.2%) по-малко от юли (вж. Приложение 1). Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 4882.0 хил.лв.

И през август  2012г. Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. През 2012г. е в сила изискването, не по-малко от 70% от включените безработни да не са работили по програмата от началото на предходната година. През месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 4781 лица. Новите безработни, включени в програмата, са 50. 

Националната програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През август в програмата са включени 92 лица, а са работили 3494 безработни, като голяма част от тях са включени през предходни периоди.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 1724 лица и са включени нови 35 безработни.

Проектът „Шанс за работа” цели да допринесе за повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище и на безработни лица над 50 години чрез обучение, стажуване, чиракуване и придобиване на умения на работното място под ръководството на наставник. В рамките на проекта се провежда: професионално ориентиране на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище или необхванати от системата на образованието; мотивационно обучение и формиране на трудови навици чрез прилагане на индивидуален подход; чиракуване под ръководството на наставник за усвояване на умения по конкретна професия; обучение на безработни лица на възраст над 50 години по професиите „Болногледач” и „Шивач”; стажуване на част от завършилите професионално обучение при работодатели, партньори по Проекта. През месец август по проекта са работили 560 лица.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 516 лица.

Програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност в държавната администрация и създава предпоставки за осигуряване на последваща заетост. През м.августе проведена Процедура 2012 за кандидатстване по програмата, като в бюрата по труда документи за участие в програмата са подали 3002 кандидати за 852 работни места. През месеца по програмата са продължили да работят 387  души, включени през предходната година.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 78 работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализацията на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 917 неактивни лица, в ограмотяване и в обучение са включени 35 лица, на работа  са устроени 116 безработни (от тях 87 - по програми и мерки).

Чрез проекта „Повишаване възможностите за заетост на безработни лица чрез качествено професионално обучение” се създават условия за подобряване на адаптивността и повишаване на пригодността за заетост на безработни лица от уязвимите/рисковите групи на пазара на труда посредством реализирането на комплекс от мерки, отговарящи на техните специфични потребности: информиране, консултиране, обучения за придобиване на знания и умения по различни професии/специалности, на ключови компетентности и социални умения. В дейностите по Проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, от групите в неравностойно положение на пазара на труда: младежи до 29 години, лица над 50-годишна възраст, продължително безработни лица, безработни лица с ниска или нетърсена на пазара на труда професионална квалификация и недостиг на ключови компетентности, в т.ч. безработни с ниско образование (включително от ромски произход),  хора с увреждания. През месец август в обучение по проекта са включени 163 лица.

През август   в регионални програми за заетост са работили 1991 лица и са включени нови 11 безработни. По други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 487 лица и са включени нови 31 безработни.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През август   по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 3659 лица, с 343 (8.6%) по-малко в сравнение с юли. Включени са нови 52 лица, с 55 лица (два пъти) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 1).

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 939.9 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни младежи до 29-годишна възраст и за безработни лица над 50-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно, 1027 и 530 лица.

По мярката за лица с трайни увреждания са работили 345 лица и по мярката за работа на непълно работно време - 266 безработни;

Следват (според броя на работилите) мерките: за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места” - 262 лица; за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст - 248 лица; за майки (осиновителки) с деца от 3- до 5-годишна възраст – 224 лица.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е, както следва:

• за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 181лица,
• за първите пет разкрити работни места от работодатели -микропредприятия – 166 лица;
• за чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 145 безработни лица;
• за младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 115 безработни;
• за продължително безработни лица – 69 лица;
• за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст – 49 безработни
• за стажуване на безработни лица – 26 лица.

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [4]

През месец август   2012г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 13734 безработни и заети лица (с 447, или 3.2%, по-малко в сравнение с месец юли 2012г.). Преобладаваща част от тях – 9792 безработни лица са включени в заетост (в т.ч. 8804 безработни лица - в  заетост и 988  безработни младежи в стажуване). В обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности са включени 3414 безработни и заети лица. В консултиране по схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност” са включени 528 безработни лица.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и към заети лица.

2.1 Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 12992 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 2672 лица;
• в заетост – 8804 лица;
• в стаж - 988 безработни младежи;
• в консултиране – 528 лица.

Обучение са завършили 6504 безработни.

През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 26849 лица.

По схема „Развитие”се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през август са включени 2672 лица, успешно са завършили обучение 6392 лица, а в заетост след обучение са включени 5153 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 22936 лица.

Схема „Отново на работа”продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месеца в заетост по проекта са включени 34 лица, от тях 31 са жени. Броят на работилите по проекта е 1055.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 988 лица.

Схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”, проект „Подкрепа на предприемчивите българи” подпомагабезработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност чрез предоставяне на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец август са завършили 112 души, включени през предходни периоди, и са консултирани 528 лица.

В края на месец юли стартира изпълнението на схема „Подкрепа за заетост”. Целта на схемата е да се насърчат работодателите да осигурят заетост на регистрирани безработни лица, като приоритетно се включват хора от уязвимите групи на пазара на труда: с ниска професионална квалификация и недостиг на умения; с ниско образование; от етническите малцинства и трайно безработни лица. Бюджетът е в размер на 80 млн. лв. Срокът на изпълнение е 2012-2014г. С реализацията на схемата се предвижда 10 хил. безработни лица да получат посреднически услуги, от тях 9 хил. лица да бъдат включени в обучение и заетост. Очаква се 30% от наетите по програмата да запазят работното си място след приключване на проекта. За първи път по ОП „РЧР” се дава възможност на работодателите от реалния и публичния сектор да получат пълна субсидия за възнагражденията на всяко наето безработно лице за период от 6 до 12 месеца. Освен заплатите и осигуровките, се стимулират и наставниците, като за период от шест месеца те получават 50% от минималната работна заплата. Схемата допълва и подкрепя действащите програми, насочени към повишаване заетостта на уязвимите групи, финансирани със средства от националния бюджет и ОП „РЧР”: Национална програма „От социални помощи към осигуряване на заетост”, Национална програма „Нова възможност за заетост” и схема „Развитие” по ОП „РЧР”. През месец август работа по схемата са започнали 3617 лица, от тях 1570 лица в реалния сектор.

 

2.2. Схеми за заети лица

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 742 души. Обучение през месеца са завършили 3137 лица.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През август   в обучение са включени 19 лица. През месеца 873 лица са завършили обучение (в т.ч. 723 лица - по ключови компетентности и 150 лица - за придобиване на професионална квалификация).

 Целта на схема „Аз мога повече”е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се създадат възможности за кариерно развитие. През август   в обучение срещу ваучери са включени 677 лица (в т.ч. 479 за професионална квалификация, 182 – по чужд език и 16 – по дигитална компетентност). Обучение са завършили 2131 лица (от тях: 1529 лица – обучение по чужд език, 581 лица – обучение по професионална квалификация и 22 лица – обучение по дигитална компетентност).

Чрез реализация на схема „Адаптивност” се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През август   в обучение са включени 12 души и успешно са завършили 133 лица.

Схема „По-близо до работа” има за  цел да насърчи географската мобилност на работната сила посредством предоставяне на стимули за работодателите за наемане на лица от населени места и региони, различни от местата, в които извършват дейност, както и стимули за лицата да търсят подходяща работа, дори в случаите, в които тя е далеч от дома им. В рамките на схемата се дава възможност на лицата, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, (отдалечено на не повече от 80км), да получат средства за покриване на транспортните разходи за период до 12 месеца. За работодателите по операцията се осигуряват средства за въвеждащо обучение. Схемата допълва и разширява заложените в Националния план за действие по заетостта мерки за насърчаване на мобилността на заетите по реда на чл. 57а от ЗНЗ. Допустимите дейности по схемата включват организиране и провеждане от работодателя на въвеждащо обучение с продължителност не по-малка от 30 часа и предоставяне на средства за разходи в реален размер за транспорт от и до работното място. През месеца във въвеждащо обучение по проекта са включени 34 новонаети лица и са работили 339 души.

 

            2.3. По приоритетна ос 6 се реализират схемите:

            Схема „Модернизиране на системата за предоставяне на услуги”, проект „Оптимизиране и модернизиране на системата за предоставяне на услуги от Агенция по заетостта”. Схемата цели постигането на гъвкаво обслужване тип „едно гише” на всички заинтересовани лица, поощряване участието на неактивните, обезкуражените лица, чрез подобряване достъпа и качеството на услугите на пазара на труда. До края на месец август 2012г. за целите на проекта е закупен сървър и са доставени 108 обществени терминали (КИОСКИ). В съответствие с графика за тръжни процедури се подготвя документация за тяхното обявяване.

Схема „Подкрепа за институционалното изграждане на институциите на пазара на труда, социалното включване и здравеопазването”, проект „Старт в администрацията” на ОП „РЧР”.  Схемата прилага и доразвива успешния и утвърден във времето подход на програма „Старт в кариерата”. Тя поставя фокуса върху безработните младежи с най-ниски шансове за реализация в заетостта – безработни младежи с увреждания, безработни младежи от други уязвими етнически групи, самотни родители, родители на малки деца.  Проектът създава възможност за Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити (ВРБК) към министъра на труда и социалната политика и министъра на здравеопазването да привличат безработни младежи до 29-годишна възраст от групите в неравностойно положение на пазара на труда, със завършено висше образование, но без стаж по специалността, на кратковременни 9-месечни стажове в звената от специализираната администрация на съответните структури. Проектът се реализира на територията на цялата страна и е с продължителност до 31 октомври 2014г. Очаква се във въвеждащо обучение и в стаж да бъдат включени 600 младежи. Общият бюджет на схемата е 3 млн. лв. През месец август 2012г. са изпълнявани подготвителни дейности: изготвен е график на тръжните процедури, подготвени са промени в обхвата на целевата група, изготвена е документация за обществена поръчка за организиране и провеждане на въвеждащо групово обучение на младежи до 29-годишна възраст на тема „Въведение в държавната администрация”, разработва се методика за оценка на потребностите от стажанти в МТСП, МЗ и ВРБК към министъра на социалната политика и министъра на здравеопазването.

Целта на схема „Повишаване качеството на предоставяните от Агенция по заетостта услуги за гражданите и бизнеса с фокус върху уязвимите групи на пазара на труда” е повишаване качеството на предлаганите посреднически услуги от страна на Агенция по заетостта, посредством осигуряване на индивидуален подход, ориентиран от една страна към специфичните нужди на уязвимите групи на пазара на труда, а от друга към ключовите работодатели в отделните региони на страната. Размерът на безвъзмездната финансова помощ е 6 млн.лв. До края на месец август 2012г. са назначени 350 трудови медиатори в бюрата по труда и техните филиали, извършен е подбор и назначаване на 11 квалифицирани трудови консултанти във всички дирекции „Регионална служба по заетостта” и Централната администрация на Агенцията по заетостта. Обявени са обществени поръчки за въвеждащо обучение на новоназначените 350 трудови медиатори и за специализирано обучение на 1200 трудови посредници от структурите на Агенцията по заетостта за работа с уязвимите групи на пазара на труда.

---