I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ МАРТ 2011г.

През март 2011г. броят на регистрираните безработни лица намалява спрямо февруари. Основната причина за отчетения през месеца спад е значителният брой на устроените на работа безработни лица на първичния пазар на труда и сравнително големият брой на постъпилите на работа по програми, мерки за заетост и ОП „РЧР”. Търсенето на труд на първичния пазар в икономически дейности с ясно изразена лятна сезонна заетост (туризъм, селско стопанство, преработваща промишленост, строителство и търговия) традиционно през март се увеличава.  Паралелно с това, в резултат на по-малките обеми на работа в някои сектори от икономиката, свитите пазари и оптимизиране на разходите, част от фирмите с непрекъснат целогодишен процес на работа продължават да освобождават персонал.

В бюрата по труда са регистрирани 352493 безработни лица, които са с 9877 човека по-малко спрямо февруари. В сравнение с март 2010г. намалението е значително - с 23114 лица.

Равнището на безработица през март 2011г. е 9.52%, с 0.26 процентни пункта по-ниско спрямо февруари. В сравнение с март 2010г., равнището на безработица намалява значително - с 0.62 процентни пункта.

 

 

 

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната, са следните:

• Налице е нарастване на броя, както на входящия, така и на изходящия поток от безработни лица в бюрата по трудаспрямо февруари, но ръстът при изходящия поток е значително по-голям, което предопределя и намалението на безработицата в страната.
• Нарастването на новорегистриранитебезработни в бюрата по труда основно е във връзка с промените в КСО, свързани със срока за регистрация в ДБТ на лицата с право на парично обезщетение при безработица, като техният брой значително се увеличава, особено в началото на месеца.
• Спрямо февруари се увеличава броят на нововключените лица в програми за заетост и ОП „РЧР”.
• Същевременно, през март се наблюдава запазване на сравнително големия брой на нововключените лица в заетост по мерки от ЗНЗ.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения нараства, но те продължават да са много малка част от новорегистрираните лица.
• Отчита се минимално нарастване на дела на регистрираните неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика”, завършили образованието си лица и др.
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост също нарастват.
• Запазва се интересът към ползване на услугите на бюрата по труда с цел включване в субсидирана заетост (програми и мерки за заетост, схеми по ОП „РЧР”) и курсове за квалификация също по схеми на ОП „РЧР”.
• Регистрират се лица, поради изтичане на срочни трудови договори, както и лица, с изтекла 6-месечна санкция за регистрация в ДБТ.

Равнището на безработица остава по-ниско от средното за страната в 10 области и през март 2011г.:

• София-град - 3.91%;
• Габрово - 6.45%;
• Стара Загора - 7.60%;
• Варна - 7.71%;
• Бургас  - 7.81%;
• Пловдив - 8.35%;
• Перник - 8.59%;
• Велико Търново - 9.02%;
• Русе - 9.05%;
• Хасково - 9.28%.

         В останалите 18 области през март 2011г. равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Смолян - 17.15%;
• Търговище - 16.31%;
• Монтана - 15.00%;
• Шумен - 14.18%;
• Разград - 13.89%;
• Враца - 13.67%;
• Силистра - 13.59%;
• Видин - 13.07%.

               В 26 области на страната се отчита спад на равнището на безработица спрямо месец  февруари, като по-голямо намаление се наблюдава в областите:

• Шумен –  с 0.61 процентни пункта;
• Добрич –  с 0.57 процентни пункта;
• Ловеч –  с 0.56 процентни пункта;
• Смолян –  с 0.52 процентни пункта;
• Разград –  с 0.50 процентни пункта.
• Видин –  с 0.48 процентни пункта;
• Плевен и Ямбол–  с по 0.47 процентни пункта;
• Кюстендил –  с 0.45 процентни пункта;

През месеца в областите София-град (само с 0.02 процентни пункта повече) и Софийска (само с 0.01 процентен пункт повече) равнището на безработицасе запазва почти непроменено спрямо предходния месец.

Входящият поток в бюрата по труда обхваща 34945 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той се увеличава спрямо февруари - с 1281 лица (с 3.8%). В сравнение с март 2010г. входящият поток от безработни лица е само с 259 лица (с 0.7%) по-малък. Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че  новорегистрираните безработни нарастват, а броят на безработните лица с възстановена регистрация намалява минимално спрямо февруари. Новорегистриранитебезработни в бюрата по труда през март 2011г. съставляват 95.3% (при 95.0% през февруари), а лицата с възстановена регистрация са 4.7% (при 5.0% за февруари) от входящия поток.

Новорегистрираните[1] безработни лица в бюрата по труда са 33310, като те също нарастват спрямо предходния месец с 1341 лица (с 4.2%). В сравнение с март 2010г.броя на новорегистриранитебезработни лица остава непроменен (само с 5 лица  повече).

През март 2011г. с най-голям дял сред новорегистрираните безработни лица продължават да са тези от сектор „Услуги”, който  се увеличава до 48.3% (при 43.6% през февруари). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” намалява на 21.9% (при 24.1% през февруари). Делът на безработните от „Аграрния сектор” също намалява за трети пореден месец до 2.6% (при 3.7% през февруари, 4.5% през януари и 7.1% през декември  2010г.).

Делът на новорегистрираните безработни лица, които не са определили сектора, от който са освободени от работа през месеца намалява - от 28.6%  през февруари на 27.1% през март.

         Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни лица през месеца е най-висок при освободените от „Търговията” - 16.9% (18.1% през февруари). Следват освободените от: „Преработващата промишленост” - 14.6% (15.6% през февруари), от „Строителството” - 6.6% (7.7% през февруари), от „Държавното управление и отбраната” - 12.0% (5.0% през февруари), от „Транспорта и съобщенията” - 4.3% (4.3% през февруари), от „Хотелите и ресторантите” - 3.4% (3.6%  през февруари) и от „Селското, горско и рибно стопанство” - 2.6% (3.7% през февруари).

Новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда са освободени от работа през март 2011г. по следните основни причини:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни лица, освободени поради съкращения и напускане – 55.9% (56.5% през февруари).
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда се увеличава през месеца – от 14.8% през февруари на 15.3% през март.
• Регистрираните през месецабезработни лица с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. намалява значително от 15.2% през февруари до 13.4%. през март.
• Регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация са 4.7% (5.2% през февруари) от всички новорегистрирани.
• Делът безработните, работили в други региони на страната, намалява минимално от 4.6% през февруари до 4.3% през март.
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост нарастват от 1.1% през февруари до 3.3% през март.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения нараства от 1.9% през февруари на 2.5% през март, но продължава да много малък.
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, се запазва най-малък и почти непроменен – 0.6% (0.7% през февруари).  

С възстановена регистрация през месеца са 1635безработни.Те намаляват спрямо февруари. само с 60 човека (с 3.5%), а в сравнение с март 2010г. са с 264 човека (с 13.9`%) по-малко. Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

Изходящият поток през месец март 2011г. обхваща 44822 лица и отбелязва спрямо февруари значително нарастване - с 11081 лица (с 32.8%). Голямото увеличение на изходящия поток се дължи на значително нарастналия брой на постъпили на работа безработни лица на първичния пазар на труда и по програми за заетост, в т.ч. на работни места по НП ”ОСПОЗ”. В сравнение с март 2010г. изходящият поток се увеличава с 4981 лица или с 12.5%.

Постъпилите на работа безработни лица през месеца са 23892, като те се увеличават значително спрямо февруари - с 10340 лица или със 76.3%. Техният дял в рамките на изходящия поток също нараства значително - от 40.2% през февруари до 53.3% през март. В сравнение с март 2010г. постъпилите на работа се увеличава с 5577 лица или с 30.5%.

По различни причини от бюрата по труда са отпаднали от регистрация[2] 20930 лица, като тази група нараства спрямо февруари със 741 лица (с 3.7%). В сравнение с март 2010г. те са с 596 лица (с 2.8%) по-малко. Относителният дял на отпадналите от регистрация от изходящия поток намалява значително през март - с 13.1 процентни пункта (от 59.8%  през февруари на 46.7% през март).

В групите в неравностойно положение на пазара на труда се отчитат следните изменения:

•  Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 66721 и намаляват с 1024 души или с 1.5%. Делът им в общия брой на безработните, обаче, продължава да се увеличава минимално - от 18.7% през февруари на 18.9%  през март. За една година младежите до 29г. намаляват с 3312 души или с 4.7%. Делът на младежите без квалификация и специалност е 62.8%, а с основно и по-ниско образование са половината (49.2%) от всички безработни младежи. Делът на продължително безработните младежи над 1 година остава почти непроменен спрямо предходния месец - 24.0% (при 23.8% през февруари) от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

Броят на безработните над 50 години намалява с 4034 души (с 3.1%) до 127605 души. В сравнение със същия месец на 2010г. тази група от безработни намалява с 10407 души или със 7.5%. Делът им в общия брой на безработните лица продължава да намалява минимално от 36.3% през февруари 36.2% на през март. Без квалификация и специалност са 55.4%, а с основно и по-ниско образование - 51.9%. Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години продължава да нараства, но минимално - с 0.1 процентен пункт до 44.4%.

• Безработни лица без образование и / или квалификация и специалност

 Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование  са 100253. Те намаляват с 1619 души или с 1.6% в сравнение с февруари. Делът на безработните с начално и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние нараства от 28.1% през февруари на 28.4% през март. В сравнение с март 2010г. те намаляват със 7670 души (със 7.1%). В тази група младежите до 29г. са 22.9%, а лицата над 50 години са 34.0%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 44.1% (при 43.6% през февруари).

Най-многобройната група в професионалната структура на безработните продължава да е тази на лицата без квалификация и специалност, които са 198843. Те са с 5006 души или с 2.5% по-малко в сравнение с предходния месец, а за едногодишен период намаляват с 11328 души  или с 5.4%. Делът им в общия брой на безработните продължава да нараства минимално - от 56.3% през февруари на 56.4% през март. В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност за пети пореден месец делът на безработните с основно и по-ниско образование се запазва непроменен - 85.3%. Младежите до 29г. са 21.1%, а лицата над 50 години са 35.6%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 42.1% (при 41.8% през февруари).    

• Продължително безработни лица

            Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година намалява с 2775 души или с 2.2%. През март продължително безработните лица са 122820 и съставляват 34.8% от всички безработни (при 34.7% през февруари). Спрямо март 2010г. продължително безработните лица са с 21539 души или с 21.3% повече. В групата на продължително безработните, младежите до 29г. са 13.0% (12.9% през февруари), а лицата над 50 години обхващат почти половината - 46.1% (46.4% през февруари). Без квалификация и специалност са 68.2% (67.8% през февруари), а с основно и по-ниско образование - 63.4% (62.9% през февруари).

• Безработни лица с трайни увреждания

Тази група от безработни лица намалява спрямо предходния месец с 214 души или с 1.5% и обхваща 13732 безработни лица. Делът им през март от общия брой на безработните нараства минимално – от 3.8% през февруари на 3.9% през март  В сравнение с март 2010г. броят им е по-малък само с 24 лица. Половината от тях са жени – 49.5%, младежите до 29г. са 6.2%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 9.5 пъти по-голям от този на младежите - 59.2%. Без квалификация и специалност са 42.8%, а с основно и по-ниско образование са 36.5%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица. остава почти непроменен

В образователната структура безработните лица със средно специално и професионално образованиепродължават да намаляват - с 3874 души или с 3.4% до 109710 души. За едногодишен период безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние намаляват с 9963 души (с 8.3%). Делът им намалява в сравнение с февруари минимално (с 0.2 процентни пункта) и с 0.8 процентни пункта спрямо март 2010г. до 31.1%.

Групата на безработните с висше образование намалява с 510 души или с 1.5% до 33739 души. В сравнение със същия месец на 2010г. се наблюдава нарастване с 1399 души (с 4.3%). Делът на безработните лица с висше обра­зование нараства минимално спрямо предходния месец - с 0.1 процентен пункт до 9.6%, а в сравнение с март 2010г. е с 1.0 процентен пункт по-висок.

В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработните, 2436 заети лица, 1969 пенсионери и 728 учащи се. Спрямо февруари групата на учащите се остава непроменена (само с 5 лица повече). Заетите лица се увеличават минимално (с 14 лица или с 0.6%), а пенсионерите са  с 29 лица (с 1.5%) повече. В сравнение със същия месец на 2010г. и в трите групи на търсещи работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на пенсионерите - с 292 души (със 17.4%). Заетите лица нарастват със 182 души или с 8.1%, а учащите са с 49 човека (със 7.2%) повече. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (75.2%) и пенсионери (57.1%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация (67.4%).

 

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ МАРТ 2011г.

 

Търсенето на работна сила е стимулирано от активизирането на сезонните дейности и заявяването на работни места по национални, регионални програми за заетост и схеми по ОП”РЧР”. В бюрата  по труда са обявени общо 23383 работни места, с 8486 места повече от предходния месец. Значителната част от местата (65.1%) са на първичния пазар, 30.3% са по програми за заетост и ОП”РЧР и 4.6% - по мерки за заетост по ЗНЗ.

Търсенето на работна сила на първичния пазар нараства с 6110 работни места и достига 15228 места. Значителното им увеличение е свързано с предстоящия активен сезон. Голям брой места са обявени от преработващата промишленост – 2 619, от селското стопанство – 2034, от търговията – 1388, от хотелиерството и ресторантьорството – 1353. В туризма местата са се увеличили 6 пъти, а в селското стопанство – 2.5 пъти.  Като цяло, местата за сезонна заетост са нараснали почти 2.5 пъти, до около 3 000. През март се забелязва по-голяма динамика на работна сила в сферата на държавното управление. Там са обявени най-много места през месеца (3295), но същевременно са освободени също много голям брой служители (4 хиляди), което е симптоматично за по-голямо текучество.

От частния сектор са обявени 9119 места, с 2777 повече от февруари или 60% от всички работни места на първичния пазар. Броят на новоразкритите работни места (2551 места) се запазва почти същия спрямо предходния месец (с 22 повече).

В професионално-квалификационен аспект най-много са заявените работни места за безработни лица без специалност (19097).  През март те нарастват със 7420 и представляват преобладаващата част (81.7%) от общо заявените през месеца. Следват местата за безработни с работническа професия – 2528, с 836 повече и за специалисти, като свободните места са 1758 (с 230 повече).

Анализът на търсенето по професии на първичния пазар показва, че най-търсени са професиите, свързани с полагането на здравни грижи за хора (2479 места). Засилено  търсене има и за работници в селското и горско стопанство, като градинари, растениевъди, горски работници, животновъди и др. (1872 места). Продължава от февруари по-значимо търсене на административен и офис персонал (секретарки, юристи, аналитични специалисти и др.) – 1300 места. Традиционно за периода се наблюдава засилен интерес към персонал, извършващ ресторантски услуги (977 места). Запазва се от предходния месец по-голямото търсене на работници в текстилната промишленост (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) - 902 места и др.

През март по мерки от ЗНЗ са заявени 1076 работни места, като по-голямата част (74.3%) са от частния сектор. Голям брой места са обявени по новоприетата мярка, насърчаваща работодателите да разкриват „зелени работни местата” (271). Следва мярката, подкрепяща наемане на младежи до 29-години – 142 работни места.    

Заявените свободни работни места по програми за заетост и ОП”РЧР” са 7079, близо два пъти повече от февруари. От тях 31% са по схема „Развитие” (2192 места) и 30.2% по НП”ОСПОЗ” ( 2140 места).

През месеца са заети общо 17304 места, над два пъти повече от февруари. На първичния пазар са две трети от всички усвоени през март места (11503 места), по програми за заетост - 28% (4838 места) и останалите 963 са по мерки от ЗНЗ.

Броят на останалите незаети свободни работни места към 31.03.2011г. е общо 13182. На първичния пазар са останали свободни 5910 места. От тях най-много са в преработващата промишленост (1562 места), в селското стопанство (782 места), в търговията (670 места) и държавното управление (535 места). Една голяма част от тях са сезонни (1220) и ще се заемат в следващите месеци. Неусвоени повече от един месец остават общо 2996 места, от тях на първичния пазар са 1305. Трайно свободните повече от 3 месеца работни места почти не се променят и са 341, с 14 по-малко от февруари. Най-много, както през предходния месец, са в преработващата промишленост (169 места), в търговията (44 места) и транспорта (19 места).

През месеца за едно свободно работно място се конкурират 12 безработни (средно за страната), при 18 безработни за предходния месец.  Показателят се понижава спрямо февруари, поради по-големия брой обявени работни места през месеца и по-малкия брой регистрирани безработни лица в бюрата по труда. Съотношението варира в определени граници в различните области на страната:

• най-нисък е натискът на пазара на труда (8:1) в област Видин, с равнището на безработица 13.07%. В област Добрич съотношението е 9:1, с равнище на безработица 10.10%. С натиск 10:1 е в следните 6 области: София-град, с равнище на безработица 3.91%, Русе (9.05%), Плевен (10.84%), Пазарджик (12.10%), Кюстендил (10.30%), Бургас (7.81%).  По-нисък натиск от средния за страната (11:1)  се наблюдава в още 5 области – Сливен, Силистра, Ловеч, Велико Търново и Варна;
• еднакъв със средния за страната натиск на пазара на труда има в областите Стара Загора, Софийска, Смолян, Разград и Перник с равнище на безработица, съответно 7.60%, 11.23%, 17.15%, 13.89% и 8.59%;
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места съществува в 10 области. Най-високата стойност за месеца (17:1) е отчетена в област Пловдив, с равнище на безработица 8.35% и съотношение 16:1 във Враца и Търговище, с равнище на безработица съответно 13.67% и 16.31%.                        

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ МАРТ 2011г.

 

През месец март на работа са постъпили 23892 безработни лица. Те са с 10340 (76.3%) повече спрямо февруари, което е  свързано с увеличеното търсене на труд чрез бюрата по труда, основно за стартиращите сезонни дейности. Съществено влияние оказва и осигурената субсидирана заетост. Нарастване на постъпилите на работа безработни се наблюдава и в сравнение с месец март на предходната година с 30.4% (5575 лица), което се дължи на повече устроени по програми и мерки за заетост.

Значителна част от започналите работа са се реализирали чрез посредничеството на бюрата по труда – 19882 безработни, които представляват 83.2% от всички постъпили на работа през месеца. От тях преобладават лицата, реализирали се на първичния пазар – 64.9% (12910 безработни). В субсидирана заетост са включени 35.1% (6972  безработни).

Квалификационната, възрастовата и образователна характеристика на постъпилите на работа лица показва следното разпределение:

• Безработните лица без квалификация, устроени на работа през месеца, са 10620. Спрямо февруари нарастват с 5684 души. От тях преобладаваща част са лицата с основно и по-ниско образование – 8201 (77.2%). На първичния пазар са устроени 5799 брой безработни без квалификация, а по програми за заетост - 3035. Делът на безработните без квалификация е 44.4% от всички устроени и нараства с 8 процентни пункта.
• Групата на безработните с работническа професия притежават дял от 29.6% или 7082 лица постъпили на работа през месеца. В сравнение с предходния месец, броят им се увеличава с 3005 лица.
• Започналите работа безработни със специалност са 6190 (25.9%). Спрямо месец февруари нарастват с 1651 души (36.4%). Най-търсени в бюрата по труда са специалистите с техническо образование, като през месеца работа са намерили 2023 лица от тях (32.7%). Добра реализация намират и лицата с икономическо и юридическо образование – 1544 (24.9%), както и специалистите в сферата на услугите – 1133 (18.3%).
• Постъпилите на работа безработни младежи до 29г., са 4161 (17.4%), като нарастват с 1149 (38.1%) души за един месец.
• Работа са намерили 3038 безработни с висше образование, които съставляват 12.7% от всички постъпили на работа лица.

През месеца 5385 продължително безработни лица са се реализирали на пазара на труда, с 2704 (два пъти) повече спрямо февруари. Продължително безработните са 22.5% от всички устроени през месеца.  Над 90 % от тях са започнали работа на първичния пазар на труда.

С помощта на бюрата по труда 808 безработни с намалена работоспособност са устроени на трудовия пазар. Те са 3.4% от всички започнали работа през месеца, като нарастват с 177 души (28%).

По линия на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.” на работа са постъпили 960 безработни роми. От тях 597 души са намерили реализация чрез включването им в различни програми и насърчителни мерки за заетост от ЗНЗ. На първичния пазар работа са устроени 156 лица. Мотивиращо обучение, с цел активно търсене на работа, са преминали 242 лица, в курсове по професионална квалификация са включени 226 души, а в професионално-квалификационни курсове по ОП’РЧР’ – 209 роми. За насърчаване на социалния и гражданския диалог в подкрепа на трудовата реализация на ромите, служителите на бюрата по труда са провели 9 срещи с официални представители и неформални лидери на ромската общност по места за търсене на съдействие.

Като наложила се вече добра форма за постигане на по-ефективна заетост на първичния пазар, през месеца са проведени 25 трудови борси. От реализираните борси 11 са специализирани – 4 в сферата на селското и горското стопанство, 2 насочени към ромската общност, 2 в сферата на строителството, 2 в сферата на туризма, хотелиерството и ресторантьорството и една, насочена към неравноpоставените групи. На борсите са присъствали 2827 търсещи работа лица и 231 работодатели, които са обявили 2112 свободни работни места. Започналите работа през месец март са 497 лица, като от тях 420 са регистрирани като безработни в ДБТ.  

Агенцията по заетостта, като пълноправен член на мрежата EURES, подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите с предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През месеца са проведени 15 информационни събития за търсещи работа лица “Oтворени врати”, на които са присъствали около 543 търсещи работа лица. Проведени са също 7 информационни събития за работодатели, в които са взели участие 86 работодатели. На тези събития EURES съветници и асистенти консултират относно услугите, които предлага мрежата EURES.

През месеца е проведено събеседване за подбор на кандидати за сезонна и постоянна работа в Германия в областта на хотелиерството и ресторантьорството. На мероприятието са присъствали представители на Централата за международно и специализирано  посредничество в Бон / ZAV /. По време на борсите се извършваше директен подбор на работна сила с необходимата квалификация.

При изключително голям интерес премина международната трудова борса “Европейски ден на труда”. Такива дни се организират ежегодно във всички страни на Европейския съюз. Целта е да се предостави реална и обективна информация, свързана с намирането на подходяща работа в други държави на Европа. Този вид мероприятия придобиват особено значение в условията на икономическа криза. В Европейския ден на труда в София участваха работодатели и посредници от Германия и Швейцария, а също EURES съветници от Чехия, Словакия, Италия, Румъния, Норвегия, Финландия, Швеция, Ирландия, Гърция, Великобритания, Дания, Литва, Германия и Словения. Чуждите фирми и посредници предложиха работа за персонал в хотелиерството, както и за детегледачки, за домашни помощници. По време на това мероприятие се представиха и няколко големи български фирми – работодатели и частни посредници, които предлагаха работни и стажантски места за специалисти по информационни технологии, счетоводители, инженери, уеб-дизайнери, администратори, позиции в областта на строителството, позиции в областта на финансите, туризма, логистиката, продажбите  и др.

По линия на мрежата EURES  бе проведен информационен ден за търсещи работа лица с  участието на представители на EURES Гърция. На присъстващите 85 лица бяха представени условията за започване на самостоятелен бизнес в Гърция: основните стъпки при регистрация на самостоятелна дейност в Гърция, възможностите за финансиране на такъв бизнес чрез Обществената служба за заетост в Гърция /O.A.E.D./ или чрез гръцкото Министерство на земеделието.

Относно прилагане на политиката по регулиране на националния трудов пазар са издадени и продължени 51 разрешения за работа. Предсрочно са прекратени 6 разрешения за работа. Издадени са 2 удостоверения за осъществяване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ МАРТ 2011г.

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ) 2011г., като усилията й са насочени към ограничаване на безработицата, запазване на заетостта чрез средствата на активната политика на пазара на труда и подобряване качествата на работната сила. Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, която се осъществява със средства от Европейския социален фонд, допълва и надгражда активната политика по заетостта, финансирана от държавния бюджет. По този начин значително се увеличава общият брой на безработните и заетите, на които се осигурява обучение по ключови компетенции или професионална квалификация, расте броят на безработните, на които се осигурява заетост, както и на заетите, на които се запазва заетостта.

Общият брой на обхванатите в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет, вкл. квалификационно обучение по чл.63 от ЗНЗ и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец март възлиза на 12669.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”) са 9925[3], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение – 3946;

- безработни лица, включени в заетост – 5979.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР” са 2744.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 4423 безработни лица, с 1654 човека (над един и половина пъти) повече от февруари, като по-голям е броят на безработните лица, включени в програми.

През март по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 27348 лица, с 2619 души (10.6%) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 4189.2 хил.лв.

Програми  за обучение и заетост

През месеца по програми за заетост и обучение са включени нови 3426 лица, с 1807 лица (над два пъти) повече от месец февруари. Увеличението е резултат основно на по-големия брой включени лица в НП „ОСПОЗ”, както и в някои регионални програми,  в сравнение с месец февруари.

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 21791 лица, с 2494 (12.9%) повече от февруари. (вж. Приложение 2)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 3379.2 хил.лв.

И през март Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност. Пред месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 15015 лица, като преобладаваща част от тях (11795) са работили в аварийни дейности. Новите безработни, включени в програмата, са 1190.  От включените лица над половината (53.1%) са жени. Делът на включените  продължително безработни лица също е значителен - 52.3%.

По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 1896 безработни лица (голяма част от тях са включени през предходната година). През месеца в програмата са включени нови 261 човека.

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През март в програмата са работили 1735 лица и са включени 427 безработни като лични асистенти. 

Реализацията на програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност с цел да се улесни прехода им от образование към заетост. През март по програмата са работили общо 641 човека.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 625 лица.

Националната програма “Помощ за пенсиониране” осигурява заетост на пълно или непълно работно време, за срок от 3 до 12 месеца, на безработни лица, на които не им достигат до една година осигурителен стаж и до една година възраст или до една година осигурителен стаж при навършена възраст, с оглед придобиване право на пенсия. През март е осигурена заетост общо на 207 безработни лица в предпенсионна възраст, които работят от предходни периоди.

Продължава реализацията на националната програма “Мелпомена”, която осигурява работа на безработни лица със специфични умения и опит в театралната и оперната дейност, предвид ограничените възможности за реализация на много професионалисти с дългогодишен опит в тази област. През месеца в програмата са работили 100 лица.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в дирекциите „Бюро по труда”, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 74 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 837 неактивни лица.

В стартиралия през предходния месец проект „Реализация” през март са включени нови 201 лица. В рамките на проекта се предвижда на 730 безработни лица със завършено средно и по-високо образование, регистрирани в бюрата по труда в областите Варна, Пловдив, Русе и София-град, да се предостави комплекс от дейности за подобряване на тяхната квалификация, знания, умения и компетенции. Всеки бенефициент преминава последователно през 3 етапа в рамките на един обучителен пакет услуги, включващ мотивационно обучение, обучение за придобиване на дигитална компетентност и обучение по част от професия. През месеца в проекта в мотивационно обучение са включени 201 лица, в обучение по дигитална компетентност – 300 лица и в обучение по част от професия – 559 човека. Мотивационно обучение са завършили 281 лица, а обучение по дигитална компетентност – 581 човека.

През март са действали и други програми, реализирани от бюрата по труда или в партньорство с други организации, по които са работили общо 1070 лица и са включени нови 455 безработни лица. По регионалните програми за заетост са работили общо 343 лица, като са били включени нови 333 лица.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През март по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 5557 човека, със 125 (2.3%) повече в сравнение с февруари. Включени са нови 997 лица, със 153 (13.3%) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 810.0 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа и за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно, 1031 и 954 лица.

Следват (според броя на работилите) мярката за стимулиране на  работодателите да разкриват работни места, на които да наемат безработни лица с трайни увреждания – 768 човека и мярката за работа на непълно работно време – 588 безработни.

През март 586 лица са работили по мярката, стимулираща работодателите да наемат безработни младежи до 29-годишна възраст.

По мярката за безработни лица над 50-годишна възраст са работили 489 лица,а по мярката за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст са работили 338 безработни.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

•  За стимулиране заетостта на майки (осиновителки) с деца от 3 до 5-годишна възраст – 179 лица;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели, на които са наети безработни лица, са работили 138 лица;
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 90 безработни лица;

• За продължително безработни лица – 89 безработни;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 82 безработни.

През месеца по новата мярка в ЗНЗ, насърчаваща работодателите да разкриват „зелени работни места”, са работили 155 лица, като са постъпили нови 124 лица. На наетите лица - за период от шест месеца - се финансира трудовото възнаграждение в размер на 240 лв., възнаграждение за основен платен годишен отпуск и разходи за болнични. Секторите на икономическите дейности, в които се разкриват „зелени” работни места, са: добивна промишленост, преработваща промишленост, производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия и на газообразни горива, доставяне на води, канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване, строителство, транспорт, административни и спомагателни дейности.

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [4]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната Програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др. През месец март 2011г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 6384 безработни и заети лица. Преобладаваща част от тях са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) са включени  1810 човека.

Схеми, за безработни лица:

Схема "Повишаване заетостта на младежите чрез трайното им включване на пазара на труда в България"предлага на младежи до 29-годишна възраст, със завършен 7-ми клас в системата на образованието и регистрирани като безработни в бюрата по труда, обучение по информационни и комуникационни технологии и интензивно чуждоезиково обучение. Схемата има регионален обхват и се реализира в 10 области. През месец март в проекта са включени 118 младежи, предоставени са  посреднически услуги след обучение на 23 лица, а в заетост след обучение са включени 28 младежи.

От началото на проекта 8011 младежи са включени в проекта, 5 580 човека са започнали обучение, 5 048 са завършили обучение и 3440 младежи са получили посреднически услуги след обучение. В заетост след обучение са включени 1238 лица.

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец март в обучение са включени 73 безработни лица и в инструктаж – 9 безработни лица. Обучение са завършили 69 лица, а инструктаж -  7 лица. В заетост по проекта са включени 106 лица.

От началото на реализацията на проекта са включени в обучение 1004 безработни, в инструктаж – 99 и в заетост - 949 безработни лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в Дирекции “Бюро по труда”, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през март са включени 3288 лица, успешно са завършили обучение 2666 лица, а в заетост след обучение са включени 1704 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 16294 лица, успешно са завършили обучение 9094 човека и в заетост след обучение са включени 6699 безработни.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 117 лица, а от началото на реализацията му - 291 безработни младежи.

• По схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”се предвижда безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност да бъдат подпомогнати в развитието й, чрез ползването на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец март по проекта за включване в обучение са консултирани 79 лица от целевата група, а от началото на проекта - 7282 лица.

 

 

• Схема “Квалификационни услуги и насърчаване на заетостта” цели намаляване на безработицата и повишаване пригодността за заетост на безработните чрез обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, като приоритетно се обучават лица от уязвими групи (младежи до 29 години, жени, отсъствали дълго време от работа поради майчинство, лица с увреждания, неактивни лица) с цел последващо включване в заетост. През март в обучение по професионална квалификация са включени 30 безработни, а в обучение по ключови компетентности – 5 лица.

Схеми, насочени към заети лица:

Чрез реализация на схемата „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2 се създават условия за по-широко прилагане на принципите за учене през целия живот. Схемата предоставя обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети лица в микро-, малки, средни и големи предприятия, както и на самостоятелно наети лица на територията на цялата страна. През март в обучение по схемата за придобиване на професионална квалификация са включени 792 лица, а в обучение по ключови компетенции – 622 лица[5]. Броят на успешно завършилите обучение е съответно 353 и 512 заети лица. От обучение са отпаднали общо 107 човека.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През март 1687 лица са получили ваучери за включване в обучение (от тях, в обучение за професионална квалификация – 341). В обучение са включени 1201 лица, в т.ч. 313 лица за придобиване на професионална квалификация и 888 лица – по ключови компетентности. През месеца 2989 лица са завършили обучение (в т.ч. 770 лица - за придобиване на професионална квалификация и 2219 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 44297 заети лица, а обучение са завършили 26497 човека.

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През месеца ваучери за включване в обучение са получили 112 лица. В обучение са включени 129 човека. Средства за транспорт са ползвали 12 човека.

От началото на проекта на 1024 лица са предоставени ваучери за обучение, в обучение по схемата са включени 1013 лица, а обучение са завършили 752 човека.

 

---