I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ АВГУСТ 2011г.

Броят на регистрираните безработни в бюрата по труда през август намалява слабо, с по-нисък темп от предходния месец. Пазарът на труда е наситен с работна сила, но търсенето на труд слабо се активизира във връзка с предстоящото начало на учебната година. Такава цикличност се наблюдава и през годините назад. Макар и в по-малки мащаби, бюрата по труда продължават да устройват безработни на работа по схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”  (предимно по схема „Развитие”), по програми и мерки за заетост.

В бюрата по труда през август са регистрирани 313772 безработни.

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• Отчита се паралелен спад във входящия и изходящия потоци от безработни лица в бюрата по труда спрямо юли, но изходящият поток се запазва по-голям, при което продължава да се наблюдава намаление на безработицата в страната;
• Нивото на устроените на първичният пазар почти се запазва;
• Броят на нововключените лица в заетост по програми и мерки за заетост от ЗНЗ и схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” намалява;
• Делът на регистрираните с цел ползване на статута на безработен пред други институции нараства;
• Делът на регистрираните през месеца завършили образованието си лица, неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика” и др. намалява;
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения  остава минимална част от новорегистрираните лица;
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, се увеличава слабо до 1.2%.

Равнището на безработица[1] за страната през август2011г. е 9.6%.

Равнището на безработица през август 2011г. е по-ниско от средното за страната в 8 области:

• София-град - 3.2%;
• Бургас  - 5.4%;
• Варна - 5.9%;
• Габрово - 6.4%;
• Стара Загора - 8.2%;
• Пловдив - 8.3%;
• Русе - 9.1%;
• Перник - 9.4%;

Равнището на безработица в област Велико Търново (9.6%) е с изравнена стойност със средната за страната, а в област Добрич (9.7%) равнището на безработица през месеца се доближава много до средното за страната.

В останалите 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Монтана - 19.0%;
• Видин - 18.8%.
• Търговище - 18.7%;
• Смолян - 18.1%;
• Силистра - 17.7%;
• Враца - 17.0%;
• Разград - 16.9%;
• Шумен - 16.3%;

Входящият поток в бюрата по труда обхваща 28938 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той намалява спрямо юли - с 1280 лица (с 4.2%). В сравнение с август 2010г. входящият поток от безработни лица се запазва непроменен.

Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че новорегистрирани безработни намаляват, а лицата с възстановена регистрация нарастват спрямо юли. Новорегистриранитебезработни в бюрата по труда през август 2011г. съставляват 93.5% (при 94.8% през юли), а лицата с възстановена регистрация са 6.5% (при 5.2% за юли) от входящия поток.

Новорегистрираните[2] безработни лица в бюрата по труда са 27052, като те намаляват спрямо предходния месец с 1601 лица или с 5.6%. В сравнение с август 2010г. броят на новорегистрираните безработни лица се увеличава минимално - само с 294 лица или с 1.1%.

През август с най-голям дял сред новорегистрираните безработни лица продължава да са тези от сектор „Услуги”, който намалява до 41.7% (при 44.5%  през юли). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” нараства до 23.9% (при 20.9% през юли). Делът на безработните от „Аграрния сектор” също нараства минимално и през месеца е 3.0% (при 2.7% през юли). Делът на новорегистрираните безработни лица, които не са определили сектора, от който са освободени от работа след тримесечно увеличение през август отчита минимален спад от 31.9% през юли на 31.5% през август.

Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни лица през месеца е най-висок при освободените от  „Преработващата промишленост” - 16.5% (15.0% през юли) и от „Търговията” - 16.4% (16.0% през юли). Следват освободените от „Строителството” - 6.1% (5.4% през юли), от „Държавното управление” - 6.0% (6.2% през юли), от „Операции с недвижими имоти” - 4.4% (4.1% през юли), от „Транспорта и съобщенията” - 3.9% (3.8% през юли), от „Хотелите и ресторантите” - 3.0% (3.2% през юли) и от „Селското, горско и рибно стопанство” - 3.0% (2.7% през юли).

Структурата на новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда през август, според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 55% (55.2% през юли). Преобладават лицата с изтекъл срок на договора в края на осемте месеца, напуснали по взаимно съгласие или поради нередовно изплащане на трудовите възнаграждения, освободени в срока на изпитване и др.;
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда, след наблюдаваното нарастване през последните три месеца, спада до ниво от 16.3% през август (19.4% през юли средно за страната);
• Делът на регистрираните през месецабезработни с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. нараства от 13.2% през юли до 14.5% през август;
• Регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация са 4% (3.6% през юли) от всички новорегистрирани;
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, спада  до  4% (4.4% през юли).
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост се увеличават като дял от 2.3% до 2.8% през август.
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, нараства от 0.9% през юли на 1.2% през август.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения намалява от 0.8% през юли на 0.5% през август.

С възстановена регистрация през месеца са 1886 безработни.Те се увеличават спрямо юли с 321 човека (с 20.5%), а в сравнение с август 2010г. са с 294 човека (с 13.5`%) по-малко. Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

Изходящият поток през месец август обхваща 30541 лица и отбелязва намаление спрямо юли с 2639 лица (с 8.0%). В сравнение с август 2010г. спадът на изходящия поток е с 1876 лица или с 5.8%.

Постъпилите на работа безработни лица през юли са 12300, а отпадналите от регистрация[3] по различни причини от бюрата по труда са 18241 лица. Относителният дял на постъпилите на работа безработни лица през месеца, в рамките на изходящия поток, е 40.3%, а на отпадналите от регистрация - 59.7%.

В групите в неравностойно положение на пазара на труда се отчитат следните изменения:

•  Безработни младежи до 29 години

Безработните младежи до 29г. са 60925 души, самосъс 186 души или с 0.3% повече. Делът им в общия брой на безработните е 19.4%. За една година младежите до 29г. нарастват с 436 души или с 0.7%. Делът на младежите без квалификация и специалност е 62.9% (при62.8% през юли), а с основно и по-ниско образование са половината (50.9%, при 50.8% през юли) от всички безработни младежи. Делът на продължително безработните младежи над една година е 25.4% (при 25.6% през юли) от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

Броят на безработните над 50 години продължава да намалява - с 801 души (с 0.7%) до 113528 души. В сравнение със същия месец на 2010г. тази група от безработни намалява с 15297 души или с 11.9%. Делът им в общия брой на безработните лица намалява минимално от 36.3% през юли на 36.2% през август. Без квалификация и специалност са 56.7%, а с основно и по-ниско образование - 52.9%. Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 46.4%.

• Продължително безработни лица

 Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година намалява с 515 души или с 0.4%. През август продължително безработните лица са 116488 и съставляват 37.1% от всички безработни, като  делът им остава непроменен. Спрямо август 2010г. продължително безработните лица са също с 1425 души или с 1.2% по-малко. В групата на продължително безработните дяловете на младежите до 29г. и на лицата над 50 години се запазват непроменени спрямо юли, съответно 13.3% и 45.2%. Без квалификация и специалност са 70.5% (70.3% през юли), а с основно и по-ниско образование - 66.1% (65.9% през юли).

• Безработни лица с трайни увреждания

  Броят на безработните лица от тази група нараства с 261 души или с 2.0% спрямо предходния месец и обхваща 13606 лица. Делът им от общия брой на безработните нараства минимално през август - с 0.1 процентен пункт до 4.3%. На годишна база броят им отчита намаление със 76 лица или с 0.6%. По-малко от половината от тях са жени – 49.7%, младежите до 29г. са 6.6%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 9 пъти по-голям от този на младежите - 59.1%. Без квалификация и специалност са 42.9%, а с основно и по-ниско образование са 36.3%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и / или квалификация и специалност

 Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование са 95984 души. Делът им е 30.6%. В сравнение с юлите нарастват само с 55 души. В сравнение с август 2010г. те са с 1099 души (с 1.2%) повече. В тази група младежите до 29г. са 22.9%, а лицата над 50 години са 33.6%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 47.8% (при 47.7% през юли).

        Най-многобройната група в професионалната структура на безработните продължава да е тази на лицата без квалификация и специалност, които са 180715. Те са с 672 души или с 0.4% по-малко в сравнение с предходния месец, а за едногодишен период намаляват с 10845 души или с 5.7%. Делът им в общия брой на безработните през август се запазва почти непроменен - 57.6% (при 57.5% през юли). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование е 86.4%. Младежите до 29г. са 21.2%, а лицата над 50 години са 35.6%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е непроменени спрямо юли - 45.4%.    

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 2 години и половина е от особен интерес.

Безработните лица със средно специално и професионално образованиепрез месеца продължават да намаляват - с 813 души или с 0.9% и броят им е 90621 души. За едногодишен период безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние намаляват с 13067 души (с 12.6%). Делът им е 28.9% (29.0% през юли). Спрямо август 2010г. делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние е с 1.7 процентни пункта по-нисък.

          Групата на безработните с висше образование сезапазва почти непроменена (само с 11 лица повече) и включва 34319 души. В сравнение с август 2010г. се наблюдава нарастване - с 1334 души (с 4.0%). Делът на безработните лица с висше обра­зование остава също непроменен спрямо предходния месец - 10.9%, а в сравнение с август 2010г. е с 1.2 процентни пункта по-висок.

В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработни лица и 3267 заети лица, 2122 пенсионери и 748 учащи се. Заетите лица се увеличават със 169 лица или с 5.5%, а пенсионерите нарастват с 62 лица или с 3.0%. Спрямо юли групата на учащите остава непроменена (само с 1 лице повече). В сравнение със същия месец на 2010г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица - с 691 души (с 26.8%). Пенсионерите нарастват с 288 души  или с 15.7%, а учащите са повече с 91 души или с 13.9%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (80.5%) и пенсионери (57.9%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация (67.5%).

 

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ АВГУСТ 2011г.

През август в бюрата по труда са обявени общо 13460 свободни работни места. Наблюдава се нарастване на търсенето на работна сила с 1468 места спрямо юли. В сравнение с август 2010г. броят им също е по-голям  – с 2226. Пазарът на труда е наситен с работна сила, но търсенето на труд се активизира във връзка с предстоящото начало на учебната година, което е характерно и за предходните години.

На първичния пазар на труда са заявени 11021 работни места. Отчита се обичайното за този месец на годината увеличение (с 1874) спрямо предходния, което е свързано със стартирането на учебната година.

По професионално-квалификационен признак се запазва приоритетното търсене на неквалифициран труд (7086 места), като делът му остава висок (64.3%) в рамките на първичния пазар. Свободните работни места за безработни със специалност са 3027, като преобладаващата част от тях (86.9% или 2629 места) продължават да са за лица с висше образование. За безработни с работническа професия са заявени 908 места.

През август най-много свободни работни места в бюрата по труда са обявени от преработващата промишленост (2791), търговията (1707) и за административни и спомагателни дейности (1494). За сферата на образованието местата са нараснали 2.6 пъти.

В професионален разрез, като най-търсени през месец август в бюрата по труда се очертават работните места за преподаватели в начални, основни и средни училища, във ВУЗ, помощник-директори, учители в специални детски градини и училища и др. (над 2400 места). Продължава от предходните месеци големият интерес към работници в шивашкото и текстилно производство (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) - над 1000 места. Следват работниците в преработващата промишленост с 820 места. Отчита се ръст на обявените работни места за персонал в областта на финансите посредници, приложни специалисти, данъчни служители и др. - близо 800 места. Задържа се броят на заявените свободните места за продавачи в магазини, на сергии, пазари и демонстранти – около 490 места. Запазва се от предходните месеци по-голямо търсене на работници в селското, горското и ловното стопанство (градинари, растениевъди, горски работници, животновъди, риболовци и ловци, производители на смесена продукция, земеделски работници) - 460 места. Продължава да е високо търсенето на административен и офис персонал – над 400 места. Актуални са и местата за чистачи и помощници (над 370 места), за работници в строителството – общи работници, работници по довършителни работи и др. (над 360 места). Същото се отнася и за местата за персонал в хотели и ресторанти (над 330 места), на работници в добивната промишленост – миньори, бомбаджии, работници, добиващи минерали, оператори в дърводобива и др. ( 320 места). Сравнително слабо през месеца в бюрата по труда е търсенето на здравни работници – лекари, медицински сестри и др. ( над 150 места) и на персонал в сферата на информационните технологии ( 125 места).

През последните пет месеца се наблюдава постепенно намаление на новоразкритите места, които през август спадат до 813 и съставляват 7.4% от първичния пазар.

Частният сектор е заявил 6206 места (с 532 места по-малко от юли). Делът му намалява от 73.7% до 56.3% от местата в реалната икономика, тъй като публичният сектор е нараснал, заради ръста на местата в сферата на образованието.

Сезонните места логично намаляват – от 878 на 628.

Заявените работни места по мерки за заетост  са 357, като 224 от тях са от частния сектор. Спрямо юли се отчита спад от 11.2% (45 места по-малко). Отново най-голям е броят на местата по новоприетата мярка, насърчаваща работодателите да разкриват „зелени работни местата” (109 места). Следват местата за наемане на лица с трайни увреждания (46 места), за стажуване на безработни младежи до 29 годишна възраст (39 места) и за наемане на безработни лица над 50г. (36 места).

Обявените места по програми за заетост са 709, при 799 през юли. Най-много са заявените места по Националната програма „Асистенти на хора с увреждания” – 245.

Макар и в по-малки мащаби, бюрата по труда продължават да устройват безработни на работа по схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”. По ОП „РЧР” са обявени общо 1373, като от тях 1135 са по схема „Развитие”, 137 – по схема „Отново на работа” и 101 по схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”.

През месеца са заети общо 9001 работни места, от които 7132 на първичния пазар и 1581 по програми и ОП „РЧР”. Делът на заетите места в реалната икономика нараства с 2.8 процентни пункта и е 71.8%. Най-висока  усвояемост се наблюдава в преработващата промишленост и в сферата на търговията.

 В края на месец август в бюрата по труда са останали незаети общо 11822 места. От тях на първичния пазар са 6208 работни места, с 1022 места повече от предходния месец, тъй като обявените места в учебните заведения ще се заемат през септември. Обяснение за незаетите места е също, че за част от тях няма подходящи кандидати, поради високи изисквания, както и че, предлаганото заплащане от страна на работодателите е неатрактивно. Друга част от местата са останали незаети, поради по-дългите срокове за извършване на подбор на подходящи безработни лица и в резултат на това, че част от местата се заявяват в края на периода и работата по тяхното усвояване продължaва през следващия месец. Свободни повече от 1 месец са 1574 места, като по-голямата част от тях (58.5%) продължават да са в преработващата промишленост. Трайно незаетите (повече от 3 месеца) места са 658, при 368 през юли. Преобладаващата част от тях (75.4%) са за лица без квалификация с основно и по-ниско образование.

През август за едно свободно място се конкурират 16 безработни, като техният брой остава непроменен спрямо предходния месец. За всяка от 28-те области на страната, показателят варира в определени граници:

• най-нисък е натискът на пазара на труда (8:1) в Кюстендил, където равнището на безработица е 12.70%. Под средния за страната е в още 8 области, като почти същото съотношение (9:1) е в областите Русе и Софийска, с равнище на безработица, съответно, 9.13% и 12.12%. Следват с натиск 10:1 Смолян (18.11%) и София-град (3.19%), с натиск 11:1 са Добрич (9.67%) и Стара Загора (8.22%), с 12:1 във Велико Търново (9.64%) и с 13:1 в Търговище (18.71);
• еднакво със средното за страната съотношение (16:1) имат областите Варна, Габрово и Пловдив, където равнището на безработица е, съответно, 5.87%, 6.40% и 8.35%;
• близък до средния натиск на пазара на труда се отчита в Плевен (14:1), Бургас (15:1), Перник (15:1) и Враца (17:1), с равнище на безработица, съответно, 13.19%, 5.45%, 9.37% и 17.02%;
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места се наблюдава в 12 области, като най-висока стойност (40:1) е отчетена в област Разград, с равнище на безработица 16.94%.

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ АВГУСТ  2011г.

През месец август броят на започналите работа безработни намалява. Те са 12300 лица и са с 2001 души по-малко спрямо юли. Намалението е в резултат предимно на по-малкия брой включени в субсидирана заетост. Наблюдава се спад и в броя на лицата, които сами са си намерили работа. В сравнение със същия месец на миналата година, обаче, се регистрира нарастване с 1058 (9.4%) души, което се обуславя от устройването на безработни по схемите на ОП „РЧР” и по-голям брой включени в мерки за заетост по ЗНЗ, тъй като първичният пазар запазва нивото си.

С посредничеството на бюрата по труда през месеца са започнали работа 9202 лица, които са 74.8% от всички постъпили на работа. По-голяма част от тях са намерили реализация на първичния пазар – 78.5% (7227 безработни). В схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, програми и мерки за заетост по ЗНЗ, са устроени 21.5% (1975 безработни).

   През август са постъпили на работа:

• 4530 безработни лица без квалификация, като за един месец намаляват с 839 (15.6%). Те са 36.8% от всички постъпили на работа, спрямо 37.5% за юли. Преобладаващата част от тях са с основно и по ниско образование – 68.9% (3122 лица);
• 4276 лица със специалност. Въпреки регистрираното намаление в броя им със 181 души, се отчита нарастване в техния дял с 3.6 процентни пункта, достигащ до 34.8%. Продължава да се наблюдава тенденцията, специалистите с техническо образование да се реализират най-добре на трудовия пазар, като през месеца те са 1382 лица (32.3%). Добра реализация намират и лицата с икономическо и юридическо образование – 1136 души (26.6%), както и специалистите в сферата на услугите – 886 лица (20.7%);
• 3494 души с работническа професия, с 21.1% (981 лица) по-малко спрямо юли. Делът им е 28.4% и намалява с 2.9 процентни пункта;
• 2909 младежи до 29г., които представляват 23.6% от започналите работа през август. В сравнение с предходния месец броят им намалява с 210 лица (6.7%), но  делът им  се увеличава с 1.8 процентни пункта;
• 2384 лица с висше образование, които нарастват с 80 души спрямо юли. Те формират дял от 19.4%, при 16.1% през предходния месец;
• 1916 продължително безработни лица или 15.6% от започналите работа през месеца. В абсолютно изражение намаляват с 696 лица (26.6%), като при делът им също се отчита понижение - с 2.7 проценти пункта;
• 400 безработни лица с увреждания, което е с 37 души по-малко от месец юли. Тази група безработни заема дял от 3.2%, при 3.1% през юли.

По линия на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.” през месец август работа са започнали 417 безработни роми. От тях 287 души са устроени на първичния пазар, а останалите 130 лица са намерили трудова реализация чрез включването им в различни програми, проекти и мерки за заетост. Мотивиращо обучение за активно търсене на работа са преминали 183 роми, в курсове по професионална ориентация са обхванати 146 души, други 70 лица са включени в професионални-квалификационни курсове по ОП”РЧР”. ДБТ са осъществили 11 срещи с ромски НПО, относно насърчаване на социалния и граждански диалог на безработните лица от ромски произход.

С доказан ефект, като успешна форма на трудово посредничество, са трудовите борси. През месеца Агенция по заетостта организира и проведе една специализирана трудова борса в областта на обувната промишленост. На нея са взели участие 160 търсещи работа лица и 25 работодатели, които са обявили 78 свободни работни места.

В резултат на обявените места на трудовите борси до момента, през август 406 лица са започнали работа, като 331 са регистрирани като безработни в бюрата по труда.

Агенцията по заетостта, като пълноправен член на мрежата EURES, подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите с предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През месеца са проведени 2 информационни събития “Oтворени врати за търсещи работа лица” в Габрово и Плевен, на които са присъствали 31 лица. Проведени са също 2 интервюта за работа – за инженери по обслужване на оборудване /за B-TECH Чехия/, на което са одобрени 7 кандидати и за подбор на детегледачки и домашни помощници в Швейцария, на което са взели участие 31 лица, от които 26 одобрени.

Във връзка с прилагане на политиката по защита и регулиране на националния трудов пазар, през август са издадени и продължени 36 разрешения за работа. Предсрочно са прекратени 3 разрешения за работа. Издадени са 13 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ АВГУСТ 2011г.

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2011), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за запазване на съществуващите и създаване на нови работни места, повишаване на уменията на работната сила с цел постигане на по-добро съответствие с потребностите на пазара на труда, разширяване на достъпа до заетост.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет, вкл. квалификационно обучение по чл.63 от ЗНЗ и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец август възлиза на 4647.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са 3083[4], в т.ч.:

-   безработни лица, включени в обучение – 1229;

-   безработни лица, включени в заетост – 1854.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР” са 1564.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 1036 безработни лица, със 195 души (15.8%) по-малко от юли. Намалява броят на включените лица както в програми, така и в насърчителни мерки.

От включените през август в програми и мерки лица: 566 (54.6%) са жени, 290 (28.0%) са лица над 50 години, 279 (26.9%) са младежи до 29-годишна възраст, 175 (16.9%) са продължително безработни и 168 (16.2%) са лица с увреждания.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 20782 души[5], с 262 по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 4754.4 хил. лв.

Програми  за обучение и заетост

През месеца по програми за заетост и обучение са включени 737 лица, със 152 (17.1%) по-малко от месец юли. По-малък, в сравнение с предходния месец, е броят на включените лица в почти всички програми.

От лицата, включени в програми: 381 (51.7%) са жени, 212 (28.8%) са лица над 50-години, 172 (23.3%) са младежи до 29-годишна възраст и 144 (19.5%) са продължително безработни.

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 15 874 лица, с 38 по-малко от юли. (вж. Приложение 2)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 3 805.6 хил.лв.

И през август Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. Пред месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 5335 лица. Новите безработни, включени в програмата, са 75. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През август в програмата са работили 3075 лица и са включени нови 216 безработни.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 2206 безработни лица. През месеца в програмата са включени нови 115 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 1477 лица и са включени нови 185 безработни.

Целта на проекта "Това е моят шанс да намеря себе си" е да сепостигне повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на регистрирани безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище, и на безработни лица, на които е предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут, чрез придобиване на умения по различни професии/занаяти посредством обучение на работното място под ръководството на наставник/майстор. През месеца в проекта са работили 223 лица.

По програма “Старт на кариерата” се изпълнява Процедура 2011. Програмата дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност, което създава предпоставки за оценяване на възможностите им, с оглед осигуряване на последваща заетост. Работните места са в министерства, ведомства, агенции и териториални поделения, както и в областни управи и общински администрации. До края на август в бюрата по труда са подали молби за участие в програмата 3860 кандидати за 1306 работни места, т.е. по трима кандидати за едно работно място. През месеца по програмата са продължили да работят 118 души, включени през предходната година.

За насърчаване на заетостта и повишаване на квалификацията на безработните в областта на строителството, както и за увеличаване на привлекателността и пригодността на градската и социалната инфраструктура в страната, се реализира проектът „Красива България”. През месеца в него са работили 157 лица и са включени нови 36 безработни.

Продължава реализацията на националната програма “Мелпомена”, която осигурява работа на безработни лица със специфични умения и опит в театралната и оперната дейност, предвид ограничените възможности за реализация на много професионалисти с дългогодишен опит в тази област. През месеца в програмата са работили 100 лица.

Националната програма “Помощ за пенсиониране” осигурява заетост на пълно или непълно работно време, за срок от 3 до 12 месеца, на безработни лица, на които не им достигат до една година осигурителен стаж и до една година възраст или до една година осигурителен стаж при навършена възраст, с оглед придобиване право на пенсия. През август е осигурена заетост общо на 85 безработни лица в предпенсионна възраст.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 66 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 477 неактивни лица, на работа  са устроени 124 лица (от тях 16 по програми и мерки).

През август по регионалните програми за заетост са работили общо 2 070 лица, като са били включени нови 24 лица, а  по други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 957 лица и са включени нови 17 безработни.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През август по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 4901 лица, с 224 (4.4%) по-малко в сравнение с юли. Включени са нови 299 лица, с 43 (12.6%) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

От включените лица 185 (61.9%) са жени, 107 (35.8%) са младежи до 29-годишна възраст, 78 (26.1%) са лица над 50 години и 31 (10.4%) са продължително безработни.

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 948.8 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за лица с трайни увреждания и безработни младежи до 29-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно 715 и 684 лица.

Следват (според броя на работилите) мерките: за стимулиране на  работодателите да наемат за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст - 558 лица, за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места”– 511 лица..

По мярката за работа на непълно работно време са работили 502 лица,по мярката за безработни лица над 50-годишна възраст – 440 души и по мярката за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст - 354 безработни.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• За майки (осиновителки) с деца от 3 до 5 годишна възраст – 287 лица
• за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 276 безработни
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 164 безработни лица;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели-микропредприятия – 121 лица
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 106 безработни;
• За продължително безработни лица – 93 лица;
• За стажуване на безработни лица -  81 лица.

По условията на чл. 63 от ЗНЗ Агенцията по заетостта организира и обучение за професионална квалификация на възрастни в съответствие с потребностите на пазара на труда. През август не е провеждано обучение за професионална квалификация в БГЦПО за безработни лица. От бюрата по труда е проведено мотивационно обучение на 69 безработни лица. Индивидуално професионално консултирани са 3158 лица. В групови мероприятия по професионално ориентиране и създаване на активно поведение на пазара на труда са участвали 1617 лица.

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [6]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец август 2011г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 3611 безработни и заети лица. Преобладаваща част от тях – 2731 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 779 безработни лица и в стаж - 101 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и заети лица.

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 2047 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 1167 лица,
• в заетост след обучение – 779 лица,
• в стаж – 101 безработни.

Безработните, завършили обучение, са 2099. През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 18481 души

Схеми за безработни лица

Схема "Повишаване заетостта на младежите чрез трайното им включване на пазара на труда в България"предлага на младежи до 29-годишна възраст, със завършен 7-ми клас в системата на образованието и регистрирани като безработни в бюрата по труда, обучение по информационни и комуникационни технологии и интензивно чуждоезиково обучение. Схемата има регионален обхват и се реализира в 10 области. През месец август в проекта са включени 144 младежи, предоставени са  посреднически услуги след обучение на 8 лица.

От началото на проекта 9054 лица са включени в проекта, 5 048 са завършили обучение и 3 518 младежи са получили посреднически услуги след обучение.

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец август в обучение са включени 70 безработни лица и в инструктаж – 9 безработни лица. Обучение са завършили 86 лица, а инструктаж - 9 лица. В заетост по проекта са включени 125 лица, от тях 117 са жени. Броят на работилите по проекта е 986.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 1429, в инструктаж – 128 и в заетост – 1375 безработни лица. Средно на месец са работили 651 лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през август са включени 944 лица, успешно са завършили обучение 2004 лица, а в заетост след обучение са включени 654 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 16973 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 23046 лица, успешно са завършили обучение 21106 души и в заетост след обучение са включени 17612 безработни. Средномесечно са работили 4900 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 101 лица, а от началото на реализацията му - 672 безработни младежи.

По схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”се предвижда безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност да бъдат подпомогнати в развитието й, чрез ползването на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец август по проекта за включване в обучение са консултирани 42 лица от целевата група, а от началото на проекта – 7531 лица.

Схеми за заети лица

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности са включени 1564 души. Обучение през месеца са завършили 2302 лица.

Чрез реализация на схемата „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2 се създават условия за по-широко прилагане на принципите за учене през целия живот. Схемата предоставя обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети лица в микро-, малки, средни и големи предприятия, както и на самостоятелно наети лица на територията на цялата страна. През август в обучение по схемата за придобиване на професионална квалификация са включени 71 лица, а в обучение по ключови компетенции – 52 лица[7]. Броят на успешно завършилите обучение е съответно 343 и 389 заети лица. От обучение са отпаднали общо 126 души.

   Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През август 1674 лица са получили ваучери за включване в обучение (от тях, в обучение за професионална квалификация – 647). В обучение са включени 1385 лица, в т.ч. 604 лица за придобиване на професионална квалификация и 781 лица – по ключови компетентности. През месеца 1559 лица са завършили обучение (в т.ч. 212 лица - за придобиване на професионална квалификация и 1347 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 49864 заети лица, а обучение са завършили 37462 души.

 През месец юли стартира изпълнението на схема „Аз мога повече”. Целта на схемата е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, като дава възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. От началото на проекта в бюрата по труда са подали заявление за включване в обучение 29035 лица, в т.ч. 9103 – в обучение за професионална квалификация, 17935 – в обучение по чужд език и 1997 – в обучение по дигитална компетентност.

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През месеца ваучери за включване в обучение са получили 56 лица. В обучение са включени 56 души. Обучение по схемата през август са завършили 11 лица.

От началото на проекта на 1293 лица са предоставени ваучери за обучение, в обучение по схемата са включени 1291 лица, а обучение са завършили 1121 души.

 

---