I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ СЕПТЕМВРИ 2011г.

 

          Броят на регистрираните безработни в бюрата по труда през септември продължава да намалява. Постъпилите на работа безработни през месеца нарастват значително спрямо август, основно на първичния пазар на труда, свързано с началото на учебната година. Бюрата по труда продължават да устройват безработни на работа по схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”  (предимно по схема „Развитие”), по програми и мерки за заетост, като през месеца заетостта по тях се удвоява.

В бюрата по труда са регистрирани 309971 безработни, които са с 3801 души по-малко спрямо август. В сравнение със септември 2010г. намалението е значително - с 24700 души.

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• Нивото на устроените на първичният пазар нараства значително;
• Броят на нововключените лица в заетост по схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” и по програми и мерки за заетост от ЗНЗ се увеличава двойно;
• Поетапно се освобождават лица от сезонната заетост;
• Делът на регистрираните с цел ползване на статута на безработен пред други институции намалява;
• Делът на регистрираните през месеца завършили образованието си лица, неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика” и др. намалява;
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения  остава много малка част от новорегистрираните лица, въпреки отчетеното през месецаувеличение;
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, се запазва почти непроменен.

               В резултат на посочените по-горе фактори, оказващи влияние върху регистрираната безработица, се отчита паралелен ръст във входящия и изходящия потоци от безработни лица в бюрата по труда спрямо август, но изходящият поток се запазва по-голям, при което продължава да се наблюдава намаление на безработицата в страната.

 Равнището на безработица[1]през септември 2011г. е 9.4%, с 0.2 процентни пункта по-ниско спрямо август.

Равнището на безработица през септември 2011г. е по-ниско от средното за страната в 9 области:

• София-град - 3.1%;
• Бургас  - 5.9%;
• Варна - 6.1%;
• Габрово - 6.3%;
• Стара Загора - 8.1%;
• Пловдив - 8.2%;
• Русе - 8.9%;
• Перник - 9.0%;
• Велико Търново - 9.3%;

            Стойностите на равнището на безработица в областите Добрич и Хасково (по 10.0%) през месеца се запазват много близки до средната стойност за страната.

              В останалите 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Монтана - 18.6%;
• Видин - 18.5%.
• Търговище - 18.3%;
• Смолян - 17.9%;
• Силистра - 17.0%;
• Разград - 16.8%;
• Враца - 16.6%;
• Шумен - 16.2%;

        

 

               Входящият поток в бюрата по труда обхваща 32119 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той нараства спрямо август с 3179 лица (с 11.0%). В сравнение със септември 2010г. входящият поток от безработни лица е с 1187 лица (с 3.8%) по-голям.

 Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че новорегистрираните безработни нарастват, а лицата с възстановена регистрация намаляват. Новорегистриранитебезработни в бюрата по труда през септември 2011г. съставляват 96.0% (при 93.5% през август), а лицата с възстановена регистрация са 4.0% (при 6.5% за август) от входящия поток.        

Новорегистрираните[2] безработни лица в бюрата по труда са 30818, като те  увеличават числеността си спрямо предходния месец с 3766 лица (с 13.9%). В сравнение със септември 2010г. броят на новорегистрираните безработни лица е с 1662 лица или с 5.7% по-висок.

        През септември с най-голям дял сред новорегистрираните безработни лица остават тези от сектор „Услуги”. Делът им се повишава до 46.3% (при 41.7% през август). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” намалява до 21.0% (при 23.9% през август). Делът на безработните от „Аграрния сектор” се запазва непроменен спрямо август и през месеца е 3.0%. Делът на новорегистрираните безработни лица, които не са определили сектора, от който са освободени от работа през месеца, се понижава до 29.7% (при 31.5% през август).

          Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни лица през месеца е най-висок при освободените от търговията - 16.1% (16.4% през август) и от преработваща промишленост – 15.0% (16.5% през август). Следват освободените от дейностите „Държавното управление” - 6.1% (6.0% през август), от „Хотелиерство и ресторантъорство” – 5.9% (3.0% през август), от „Строителство” – 5.2% (6.1% през август), от „Операции с недвижими имоти” - 4.5% (4.4% през август), от „Транспорт и съобщения” - 4.4% (3.9% през август) и от „Селско, горско и рибно стопанство” – 3.0% (3.0% през август).

Структурата на новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда презсептември, според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 56.4% (55.4% през август);
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда, след наблюдаваното нарастване през последните четири месеца, намалява до 16.5% през септември (17.2% през август);
• Делът на регистрираните през месецабезработни с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. намалява от 14.5% през август до 13.0% през септември;
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната,  нараства до  5.0% (4.0% през август);
• Регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация намаляват до 3.6% (4.3% през август) от всички новорегистрирани;
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост се увеличават минимално от 2.8% до 3.3% от всички новорегистрирани безработни през септември;
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, се запазва почти непроменен  - от 1.2% през август на 1.3% през септември;
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения нараства от 0.5% през август на 0.9% през септември, но продължава да е с най-малък.

        С възстановена регистрация през месеца са 1299 безработни.Те намаляват спрямо август с 587 души (с 31.1%), а в сравнение със септември 2010г. са с 475 души (с 26.8%) по-малко. Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

        Изходящият поток през месец септември обхваща 35918 лица и отбелязва увеличение спрямо август с 5377 лица (със 17.6%). В сравнение със септември 2010г. ръстът на изходящия поток е с 1139 лица или с 3.3%.

Постъпилите на работа безработни през август са 17925, а отпадналите от регистрация[3]по различни причини от бюрата по труда са 17993. Относителният дял на постъпилите на работа безработни през месеца, в рамките на изходящия поток, е 49.9% (40.3% през август), а на отпадналите от регистрация - 50.1% (59.7% през август).

В групите в неравностойно положение на пазара на труда се отчитат следните изменения:

•  Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 60496 души, с 429 души или с 0.7% по-малко. Делът им в общия брой на безработните е 19.5%. За една година младежите до 29г. нарастват с 857 души или с 1.4%. Делът на младежите без квалификация и специалност е 63.4% (при62.9% през август), а с основно и по-ниско образование са повече от половината (51.2%, при 50.9% през август) от всички безработни младежи. Делът на продължително безработните младежи над една година е 25.5% от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години продължава да намалява - с 1867 души (с 1.6%) до 111661 души. В сравнение със същия месец на 2010г. тази група от безработни намалява значително - с 15995 души или с 12.5%. Делът им в общия брой на безработните лица продължава да намалява минимално - от 36.2% през август на 36.0% през септември. Без квалификация и специалност са 57.0%, а с основно и по-ниско образование - 53.2%. Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 46.5%.

• Продължително безработни лица

       Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година намалява с 1134 души или с 1.0%. През септември продължително безработните лица са 115354 и съставляват 37.2% от всички безработни, като  делът им остава почти непроменен (с 0.1 процентен пункт повече). Спрямо септември 2010г. продължително безработните лица са също по-малко - с 4233 души или с 3.5%. В групата на продължително безработните, дяловете на младежите до 29г. и на лицата над 50 години се запазват почти непроменени спрямо август, съответно 13.4% и 45.0%. Без квалификация и специалност са 70.9% (70.5% през август), а с основно и по-ниско образование - 66.5% (66.1% през август).

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните лица от тази група намалява със 120 души или с 0.9% спрямо предходния месец и обхваща 13486 лица. Делът им от общия брой на безработните продължава да нараства минимално през септември (с 0.1 процентен пункт) до 4.4%. На годишна база броят им отчита намаление със 170 лица или с 1.2%. Половината от тях са жени – 49.9%, младежите до 29г. са 6.7%, а делът на лицата над 50 години продължава да е почти 9 пъти по-голям от този на младежите - 58.9%. Без квалификация и специалност са 43.0%, а с основно и по-ниско образование са 36.5%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование са 96079 души. В сравнение с августте нарастват само с 95 души, а спрямо септември 2010г. те са с 1220 души (с 1.3%) повече. Делът им е 31.0%. В тази група младежите до 29г. са 22.9%, а лицата над 50 години са 33.3%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 48.0% (при 47.8%  през август).

        Най-многобройната група в професионалната структура на безработните продължава да е тази на лицата без квалификация и специалност, които са 180034. Те са с 681 души или с 0.4% по-малко в сравнение с предходния месец, а за едногодишен период намаляват с 10502 души или с 5.5%. Делът им е 58.1% (при 57.6% през август). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование е 86.3%. Младежите до 29г. са 21.3%, а лицата над 50 години са 35.3%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца оставанепроменен спрямо август - 45.4%.    

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образованиепрез месеца продължават да намаляват - с 914 души или с 1.0% и броят им е 89707 души. За едногодишен период безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние намаляват значително - с 12736 души (с 12.4%). Делът им се запазва непроменен спрямо август - 28.9%. В сравнение със септември 2010г. делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние е с 1.7 процентни пункта по-нисък.

            Групата на безработните с висше образование намалява значително в сравнение с август, поради назначаването на голям брой учители в сферата на образованието - с 2056 души или с 6.0% и включва 32263 души. В сравнение със септември 2010г. се наблюдава нарастване с 828 души (с 2.6%). Делът на безработните лица с висше обра­зование намалява от 10.9% през август на 10.4% през септември, а в сравнение със септември 2010г. е с 1.0 процентен пункт по-висок.

               В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработните лица и 3191 заети лица, 2173 пенсионери и 756 учащи се. Пенсионерите се увеличават с 51 лица или с 2.4%, а групата на учащите се нараства само с 8 лица или с 1.1%. Спрямо август групата на заетите лица намалява със 76 лица или с 2.3%. В сравнение със същия месец на 2010г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица - с 653 души (с 25.7%). Пенсионерите нарастват с 332 души  или с 18.0%, а учащите са повече с 90 души или с 13.5%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (79.8%) и пенсионери (57.7%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация (67.3%).

 

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ СЕПТЕМВРИ 2011г.

 

Началото на учебната година е значим фактор, оказващ влияние върху динамиката на търсене и предлагане на труд на пазара на труда през септември. Чрез бюрата по труда са обявени общо 16843 свободни работни места, с  3383 (25.1%) повече от август. Спрямо същия месец на предходната се увеличават с 3767 места.

На първичния пазар на труда са заявени 12896 места, като нарастват с 1875 в сравнение с август и с 240 повече спрямо септември 2010г. Това  е третата по големина стойност на показателя от началото на годината, след месеците март (15228 места) и април (13044 места), когато е регистрирана най-висока активност на първичния пазар, свързана със сезонните дейности в селското стопанство и туризма. В рамките на първичния пазар близо 18% от местата са от сферата на образованието. Този факт се отразява на дела на  свободните работни места за специалисти в публичния сектор (88%). Значително нараства делът на заявените места за лица с висше образование от всички места на първичния пазар - от 23.9% през август до 34.1% през септември, което също е свързано със стартирането на учебната година.

През месеца най-много места са обявени в административни и спомагателни дейности (2795), в преработващата промишленост (2518), в образованието (2276) и в търговията (1662).

В професионален разрез, като най-търсени през месец септември в бюрата по труда продължават да са преподаватели в начални, основни и средни училища, във ВУЗ, помощник-директори, учители в специални детски градини и училища и др. (близо 4300 места). Запазва се от предходните месеци голямо търсене на работници в шивашкото и текстилно производство (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) - над 1000 места. Отчита се ръст на обявените работни места за продавачи в магазини, на сергии, пазари и демонстранти – 680 места. Продължава да е високо търсенето на административен и офис персонал – близо 550 места и отбелязват леко нарастване. Задържа се  по-голямо търсене на работници в преработващата промишленост (малко над 540 места) и персонал в областта на финансите посредници, приложни специалисти, данъчни служители и др.  (над 500 места). Актуални са и местата  за персонал в хотели и ресторанти     (500 места), за работници в хранително-вкусовата промишленост (над 400 места), за транспортни служители – шофьори, оператори на машини, моряци, авио- и корабни специалисти, машинисти и др. (340 места), за работници в селското, горското и ловното стопанство (градинари, растениевъди, горски работници, животновъди, риболовци и ловци, производители на семена и др.) – почти 340 места. Сравнително слабо през месеца в бюрата по труда е търсенето на персонал в сферата на защитата и сигурността (185 места) и на здравни работници – лекари, медицински сестри и др. (175 места).

Частният сектор е заявил 5649 места, с 557 места по-малко от август. Неговият дял от местата на първичния пазар също намалява - от 56.3% през август до 43.8% през септември, отново поради началото на учебната година и логичното увеличение на местата в публичния сектор.

Новоразкритите места в реалната икономика са 736 или 5.7% от местата на първичния пазар.

Обявените сезонни работни места продължават да намаляват и достигат 388, което е във връзка с края на летния сезон.

По преференциални мерки за заетост от ЗНЗ са обявени 1056 места, като 63.9% от тях са от частни работодатели. Местата по мерките се увеличават три пъти (с 699 места). Най-много места са заявени за наемане на безработни лица над 50г. (219 места), за стажуване на младежи до 29 годишна възраст (162 места) и за  наемане на работа на лица до 29г. (150 места).

Обявените места по програми за заетост са 839, при 709 през август. Както и през предходния месец, най-голям брой заявени места има по Националната програма „Асистенти на хора с увреждания” – 171.

По ОП „РЧР” са обявени 2052 места, като от тях 1907 са по схема „Развитие”, 97 по схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” и 48 – по схема „Отново на работа”.

Общо заетите места през септември са 13219. Те нарастват с 4218 в сравнение с предходния месец и с 4587 спрямо същия месец на 2010г. На първичния пазар са усвоени 9399 работни места, с 2267 повече спрямо август, тъй като са заети местата, обявени през август и септември в образованието. В публичния сектор са 5332 (56.7%) от заетите места. По програми за заетост и ОП „РЧР” са усвоени общо 3078, а по мерки от ЗНЗ – 742. Най-много от обявените в бюрата по труда работни места са заети в сферата на административни и спомагателни дейности (2122 места), в преработващата промишленост (1820 места) и в образованието (1532 места).

В края на месеца в бюрата по труда са останали незаети общо 10607 места, с 1215 по-малко спрямо август. От тях в реалната икономика неусвоени са 4539 работни места. Те намаляват в сравнение с предходния месец с 1669 места, а спрямо септември 2010г. - с 2639 места.

Повече от един месец свободни са останали общо 5766 работни места (на първичен пазар, по програми и мерки за заетост). Останалите свободни места на първичния пазар  са предимно за нискоквалифицирана работна сила и са най-много в преработващата промишленост (1010 места). Трайно незаети (над три месеца) са 703 места, от тях отново значителна част (400 или 56.9%) са в преработващата промишленост, където предлаганите работните места често са с неблагоприятни условия на труд и ниско заплащане.

През септември 12 безработни средно за страната се конкурират за едно свободно работно място, при 16 безработни за предходния месец. Причини за намаляване на натиска на пазара на труда са нарастването на свободните работни места през месеца и намаляването на броя на безработните.  Съотношението за различните области в страната варира в следните граници:

• най-нисък натиск на пазара на труда е отчетен отново в областите Кюстендил (6:1)  и Русе (7:1), където равнището на безработица е, съответно, 12.5% и 8.9%. Под средния за страната е натискът в още 8 области. Със съотношение (9:1) е в областите Смолян и София-град, с равнище на безработица 17.9% и 3.1%. С натиск (10:1) е Добрич (10.0%) и Софийска област (12.0%), а с (11:1) са областите Стара Загора (8.1%), Велико Търново (9.3%), Монтана (18.6%) и Плевен (12.6);
• еднакво със средното за страната съотношение (12:1) имат областите Видин и Кърджали, където равнището на безработица е, съответно, 18.5% и 13.3%;
• малко над средния за страната натиск на пазара на труда (13:1) се отчита в  Благоевград (11.6%), Бургас (5.9%), Враца (16.6%), Габрово (6.3%) и Търговище (18.3%);
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места се наблюдава и в 11 области, като най-висока стойност (23:1) е отчетена в област Шумен, с равнище на безработица 16.2%.

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ СЕПТЕМВРИ 2011г.

 

През месец септември 17925 безработни са започнали работа, с 5625  повече спрямо месец август. Увеличението се дължи основно на характерното за месеца търсене и наемане на кадри в сферата на образованието, както и на по-големия брой включени в субсидирана заетост. Нарастване се отчита и в броя на лицата, които сами са си намерили работа. В сравнение със септември 2010г., също се регистрира увеличение - с 4017 души, в резултат предимно на по-големия брой устроени по програми и мерки за заетост и ОП”РЧР”.

Значителна част безработните са постъпили на работа чрез посредническите услуги на бюрата по труда – 14332 души (79.9%). От тях преобладават лицата, реализирали се на първичния пазар – 72.3% (10366 безработни). Останалите 27.7% (3966 безработни) са включени в схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, програми и мерки за заетост по ЗНЗ.

През септември са постъпили на работа:

• 7581 безработни със специалност. В абсолютно изражение нарастват с 3305 (77.3%) души, като при дела им също се наблюдава увеличение  - със 7.5 проценти пункта, достигайки 42.3% от устроените на работа през септември. Най-търсени в бюрата по труда през месеца са специалистите в сферата на образованието – 22.8% (1730 лица). След тях се нареждат тези с техническо образование – 21.6% (1636 лица), специалистите с икономическо и юридическо образование – 18.4% (1397 лица), както и тези в сферата на услугите – 15.9% (1209 лица); 
• 5649 безработни без квалификация, като нарастват с 1119 души (24.7%) спрямо август. Делът им се понижава с 5.3 процентни пункта до 31.5%. По-голямата част от тях са с основно и по-ниско образование – 66.9% (3777 души);
• 5243 безработни с висше образование, които са над два пъти повече спрямо август. Нарастването им с 2859 души е в резултат от повишеното търсене на специалисти в сферата на образованието, за началото на учебната година. Те са 29.9% от всички започнали работа през месеца, в сравнение с 19.4% през август;
• 4695 безработни с работническа професия. Въпреки нарастването им с една трета (1201 лица), се отчита спад в техния дял с 2.2 процентни пункта,  до стойност от 26.2% за септември;
• 3716 младежи до 29г., с 807 души (27.7%) повече спрямо август. Те формират дял от 20.7% и намаляват с 2.9 процентни пункта;
• 2933 продължително безработни или с 53.1% (1017 души) повече от август. Делът им нараства с 0.08 процентни пункта, достигайки до 16.4%;
• 700 безработни с увреждания, които представляват 3.9% от започналите работа през месеца. Спрямо август, броят им се увеличава с 300 души (75%), като делът им също нараства с 0.07 проценти пункта.

С помощта на бюрата по труда, работа са започнали 67 пенсионери и 7 учащи се. Трудовите посредници са оказали съдействие на 196 заети лица при смяна на тяхната работа.

По повод реализацията на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.”, през септември е осигурена заетост на 492 безработни роми, от които 266 души са включени в различни програми, проекти и мерки за заетост, други 226 лица са устроени в реалната икономика. В мотивационно обучение, с цел активизиране на безработните в процеса на търсене на работа, са обхванати 176 души и 129 лица са преминали курсове по професионална ориентация. Служителите на ДБТ са провели през месеца 5 срещи с официални представители и неформални лидери на ромската общност по места.

Като добра практика за осъществяване на директен контакт между работодателите и безработните, за активизиране на неактивните лица на пазара на труда, през месеца са реализирани 14 общи трудови борси. На борсите са взели участие 1270 търсещи работа лица и 116 работодатели, които са обявили 554 свободни работни места. Броят на започналите работа лица е 375, като 277 от тях са регистрирани като безработни в ДБТ.

  В съответствие политиката за защита и регулиране на националния трудов пазар и контрола върху трудовата миграция са издадени и продължени 29 разрешения за работа. Предсрочно са прекратени 3 разрешения за работа. Издадени са 7 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ СЕПТЕМВРИ 2011г.

 

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2011), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за запазване на съществуващите и създаване на нови работни места, повишаване на уменията на работната сила с цел постигане на по-добро съответствие с потребностите на пазара на труда, разширяване на достъпа до заетост.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет, вкл. квалификационно обучение по чл.63 от ЗНЗ и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец септември възлиза на 7726.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  4264[4], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение – 237;

- безработни лица, включени в заетост – 4027.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР” са  3462.

През месец септември общият брой на включените лица в обучение и субсидирана заетост нараства с 3079 (над един и половина пъти) спрямо предходния месец. Увеличението се дължи основно на по-големия брой включени лица в схемите по ОП „РЧР”. По-голям е и броят на лицата, включени в програми и насърчителни мерки.

 

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 1721 безработни лица, с 685 души (над един и половина пъти) повече от август. Нараства броят на включените лица както в програми, така и в насърчителни мерки.

От включените през септември в програми и мерки лица: 973 (56.5%) са жени, 575 (33.4%) са лица над 50 години, 418 (24.3%) са младежи до 29-годишна възраст, 336 (19.5%) са лица с увреждания и 313 (18.2%) са продължително безработни.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 20692 души[5], с 90 души (0.4%) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 4476.9 хил. лв.

Програми  за обучение и заетост

През месеца по програми за заетост и обучение са включени 887 лица, със 150 (20.4%) повече от месец август. По-голям, в сравнение с предходния месец, е броят на включените лица в преобладаваща част от  програмите.

От лицата, включени в програми: 503 (56.7%) са жени, 308 (34.7%) са лица над 50-години, 200 (22.5%) са продължително безработни и 131 (14.8%) са младежи до 29-годишна възраст.

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 15637 лица, с 237 по-малко от август. (вж. Приложение 2)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 3716.6 хил.лв.

И през септември Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. Пред месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 5314 лица. Новите безработни, включени в програмата, са 156, от тях: 55.1% са продължително безработни и 50.6% са жени. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През септември в програмата са работили 3158 лица и са включени нови 160 безработни.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 2117 безработни лица. През месеца в програмата са включени нови 166 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 1456 лица и са включени нови 262 безработни.

Целта на проекта "Това е моят шанс да намеря себе си" е да сепостигне повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на регистрирани безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище, и на безработни лица, на които е предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут, чрез придобиване на умения по различни професии/занаяти посредством обучение на работното място под ръководството на наставник/майстор. През месеца в проекта са работили 210 лица.

За насърчаване на заетостта и повишаване на квалификацията на безработните в областта на строителството, както и за увеличаване на привлекателността и пригодността на градската и социалната инфраструктура в страната, се реализира проектът „Красива България”. През месеца в него са работили 197 лица и са включени нови 107 безработни.

Продължава реализацията на националната програма “Мелпомена”, която осигурява работа на безработни лица със специфични умения и опит в театралната и оперната дейност, предвид ограничените възможности за реализация на много професионалисти с дългогодишен опит в тази област. През месеца в програмата са работили 99 лица.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 65 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 506 неактивни лица, на работа  са устроени 111 лица (от тях 45 по програми и мерки).

По програма “Старт на кариерата” се изпълнява Процедура 2011. Програмата дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност, което създава предпоставки за оценяване на възможностите им, с оглед осигуряване на последваща заетост. Работните места са в министерства, ведомства, агенции и териториални поделения, както и в областни управи и общински администрации. През месец септември одобрените кандидати са насочени за провеждане на интервю с работодателите, работодателите са ги класирали и младежите са направили избор на ведомството, където искат да работят, в случай  че са класирани при повече от един работодател. Общият брой на работните места по програмата е 1119, в т.ч. 843 - в централните ведомства, 89 - в областните управи и 187 - в общинските администрации.

През септември по регионалните програми за заетост са работили общо 1998 лица, като са били включени нови 15 лица, а  по други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 953 лица и са включени нови 10 безработни.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През септември по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 5055 лица, със 147 (3.0%) повече в сравнение с август. Включени са нови 834 лица, с 535 (близо три пъти) повече от предходния месец. (вж. Приложение 2).

От включените лица 470 (56.4%) са жени, 287 (34.4%) са младежи до 29-годишна възраст, 267 (32.0%) са лица над 50 години и 113 (13.5%) са продължително безработни.

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 760.2 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни младежи до 29-годишна възраст и за лица с трайни увреждания. По тези мерки са работили, съответно 763 и 756 лица.

Следват (според броя на работилите) мерките: за безработни лица над 50-годишна възраст – 599 души, за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места”– 540 лица, за работа на непълно работно време – 536 лица.

По мярката за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст  са работили 404 безработни и по мярката за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст - 343 лица.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• За майки (осиновителки) с деца от 3 до 5 годишна възраст – 302 лица;
• за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 233 безработни;
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 153 безработни лица;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели-микропредприятия – 132 лица
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 117 безработни;
• За продължително безработни лица – 103 лица;
• За стажуване на безработни лица -  59 лица.

По условията на чл. 63 от ЗНЗ Агенцията по заетостта организира и обучение за професионална квалификация на възрастни в съответствие с потребностите на пазара на труда. През септември 10 безработни лица са започнали обучение за професионална квалификация в БГЦПО. От бюрата по труда е проведено мотивационно обучение на 42 безработни лица. Индивидуално професионално консултирани са 3029 лица. В групови мероприятия по професионално ориентиране и създаване на активно поведение на пазара на труда са участвали 1272 лица.

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [6]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец септември 2011г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 5995 безработни и заети лица (с 2384 повече в сравнение с предходния месец). Преобладаваща част от тях – 3642 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 2311 безработни лица и в стаж - 42 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и заети лица.

 

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 2533 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 180 лица,
• в заетост след обучение – 2311 лица,
• в стаж – 42 безработни.

Безработните, завършили обучение, са 1630. През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 20241 души

 

Схема "Повишаване заетостта на младежите чрез трайното им включване на пазара на труда в България"предлага на младежи до 29-годишна възраст, със завършен 7-ми клас в системата на образованието и регистрирани като безработни в бюрата по труда, обучение по информационни и комуникационни технологии и интензивно чуждоезиково обучение. Схемата има регионален обхват и се реализира в 10 области. През месец септември в проекта са включени 30 младежи, предоставени са  посреднически услуги след обучение на 127 лица.

От началото на проекта 9084 лица са включени в проекта, 5048 са завършили обучение и 3645 младежи са получили посреднически услуги след обучение.

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец септември в обучение са включени 90 безработни лица и в инструктаж – 12 безработни лица. Обучение са завършили 75 лица, а инструктаж - 11 лица. В заетост по проекта са включени 51 лица, от тях 49 са жени. Броят на работилите по проекта е 978.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 1519, в инструктаж – 140 и в заетост – 1426 безработни лица. Средно на месец са работили 684 лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през септември са включени 48 лица, успешно са завършили обучение 1524 лица, а в заетост след обучение са включени 2255 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 18773 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 23094 лица, успешно са завършили обучение 22618 души и в заетост след обучение са включени 19870 безработни. Средномесечно са работили 5570 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 42 лица, а са работили 490 младежи. От началото на реализацията на проекта в заетост са включени 714 безработни младежи.

По схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”се предвижда безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност да бъдат подпомогнати в развитието й, чрез ползването на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец септември по проекта за включване в обучение са консултирани 40 лица от целевата група, а от началото на проекта – 7571 лица.

Схема “Квалификационни услуги и насърчаване на заетостта” цели намаляване на безработицата и повишаване пригодността за заетост на безработните чрез обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, като приоритетно се обучават лица от уязвими групи (младежи до 29 години, жени, отсъствали дълго време от работа поради майчинство, лица с увреждания, неактивни лица) с цел последващо включване в заетост. През септември обучение по професионална квалификация успешно са завършили  20 безработни, и е осигурена заетост на 5 обучени лица.

 

Схеми за заети лица

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 3462 души. Обучение през месеца са завършили 1896 лица.

Чрез реализация на схемата „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2 се създават условия за по-широко прилагане на принципите за учене през целия живот. Схемата предоставя обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети лица в микро-, малки, средни и големи предприятия, както и на самостоятелно наети лица на територията на цялата страна. През септември в обучение по схемата за придобиване на професионална квалификация са включени 31 лица, а в обучение по ключови компетенции – 283 лица[7]. Броят на успешно завършилите обучение е съответно 410 и 420 заети лица. От обучение са отпаднали общо 125 души.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През септември в обучение са включени 3067 лица, в т.ч. 807 лица за придобиване на професионална квалификация и 2260 лица – по ключови компетентности. През месеца 1014 лица са завършили обучение (в т.ч. 288 лица - за придобиване на професионална квалификация и 726 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 52913 заети лица, а обучение са завършили 38450 души.

 През месец юли стартира изпълнението на схема „Аз мога повече”. Целта на схемата е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През септември в обучение срещу ваучери са включени първите 37 лица.

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През септември в обучение са включени 44 души. Обучение по схемата са завършили 52 лица.

От началото на проекта в обучение по схемата са включени 1335 лица, а обучение са завършили 1173 души.

 

---