I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ОКТОМВРИ 2011г.

          Броят на регистрираните безработни в бюрата по труда през октомври нараства в сравнение с предходния месец. Търсенето на труд на първичния пазар традиционно намалява през месеца. Паралелно с това, субсидираната заетост се увеличава, тъй като бюрата по труда устройват голям брой безработни на работа в аварийни дейности при есенно-зимни условия по НП „ОСПОЗ”. Продължава устройването и по мерки от ЗНЗ, и по схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”.

          В бюрата по труда са регистрирани 314118  безработни лица. Те се увеличават с 4147 души спрямо септември. В сравнение с октомври 2010г. намалението е значително - с 16253 души по-малко.

Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• Продължава активното освобождаване на заетите в сезонно зависимите икономически дейности и се увеличава значително потокът от безработни в бюрата по труда. В регионите на Варна, Бургас и Добрич се наблюдава масова регистрацията на освободените след сезонна заетост лица, поради по-рано приключилия  тази година активен сезон в туризма ;
• Информационните кампании по схеми на ОП „РЧР”,  по-конкретно по проект „Подкрепа за предприемчивите българи  – Компонент І”, също оказват съществено влияние за по-големия брой на регистрациите в бюрата по труда през месеца;
• Срокът за регистрация от 7 работни дни на безработните с обезщетения също обуславя нарастването на броя на новорегистрираните лица в бюрата по труда;
• Големият брой новосъздадени изнесени работни места към бюрата по труда увеличава потока от новорегистрирани безработни;
• Постъпилите на работа безработни на първичният пазар намаляват значително;
• Регистрират се по-голям брой лица след приключване на договори по програми и мерки за заетост;
• Броят на нововключените лица в заетост по програми за заетост се увеличава 3 пъти (в аварийни дейности при есенно-зимни условия по НП „ОСПОЗ”);
• По схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” и по програми и мерки за заетост от ЗНЗ се включват нови лица в заетост;
• Освободените от работа в резултат на масови уволнения намаляват и се запазват много малка част от новорегистрираните лица.

         В резултат на посочените по-горе фактори, оказващи влияние върху регистрираната безработица, се отчита паралелен ръст във входящия и изходящия потоци от безработни лица в бюрата по труда спрямо септември, но входящият поток нараства с по-голям темп, при което се наблюдава слабо увеличение на безработицата в страната.

Равнището на безработица[1]през октомври 2011г. е 9.6%, с 0.2 процентни пункта по-високо спрямо септември.

 

Равнището на безработица през октомври 2011г. е по-ниско от средното за страната в 9 области:

• София-град - 3.3%;
• Габрово - 6.4%;
• Варна - 6.8%;
• Бургас  - 7.3%;
• Стара Загора - 8.2%;
• Пловдив - 8.4%;
• Перник и Русе – по 8.9%;
• Велико Търново - 9.4%.

            Стойността на равнището на безработица в област Хасково (10.2%) през месеца се запазва много близка до средната стойност за страната.

              В останалите 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Търговище - 18.1%;
• Монтана - 17.7%;
• Смолян - 17.5%;
• Силистра - 16.8%;
• Видин - 16.6%.
• Разград - 16.3%;
• Враца - 16.1%;
• Шумен - 16.0%;

          В половината области на страната се отчита спад в равнището на безработица спрямо предходния месец, като по-голямо намаление се наблюдава в областите:

• Видин –  с 1.9 процентни пункта;
• Монтана –  с 0.9 процентни пункта;
• Враца  и Разград –  с по 0.5 процентни пункта;
• Смолян –  с 0.4 процентни пункта;
• Кюстендил –  с 0.3 процентни пункта;

          По-голямата субсидираната заетост през месеца в бюрата по труда, които са  устроили значителен брой безработни на работа в аварийни дейности при есенно-зимни условия по НП „ОСПОЗ”, е основната причина за отчетения по-висок спад в тези области.

В 12 области равнището на безработица нараства, като по-голям ръст се наблюдава в областите: Бургас (с 1.4 процентни пункта), Добрич (с 1.1 процентни пункта), Варна (с 0.7 процентни пункта) и Сливен (с 0.5 процентни пункта). В останалите 3 области: Пловдив, София-град и Хасково ръстът е с по 0.2 процентни пункта, а в  другите 5 области ръстът е незначителен (само с по 0.1 процентен пункт) (вж. Приложение №1).

       Три от тези области, с отчетен най-голям ръст през месеца, са морските области Бургас,  Добрич и Варна, на територията на които са най-големите морски курорти и множество други по-малки курорти и туристически селища, където след успешния туристически сезон заетостта многократно намалява и се увеличава значително потокът от безработни в бюрата по труда.

        В 2 области (Пазарджик и Русе) равнището на безработица през месеца се запазва непроменено.

         Входящият поток в бюрата по труда обхваща 43895 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той нараства спрямо септември с 11778 лица (с 36.7%). В сравнение с октомври 2010г. входящият поток от безработни лица е с 4034 лица (с 10.1%) по-голям.

 Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че новорегистрираните безработни нарастват с 11393 лица (с 37.0%), а лицата с възстановена регистрация са с 385 лица (с 29.6%) повече. Новорегистриранитебезработни в бюрата по труда през октомври 2011г. съставляват 96.2% (при 96.0% през септември), а лицата с възстановена регистрация са 3.8% (при 4.0% през септември) от входящия поток.

Новорегистрираните[2] безработни лица в бюрата по труда са 42211, като те  увеличават числеността си спрямо предходния месец с 11393 лица. В сравнение с октомври 2010г. броят на новорегистрираните безработни лица е с 4294 лица или с 11.3% по-висок.

През октомври с най-голям дял сред новорегистрираните безработни лица остават тези от сектор „Услуги”. Делът им се повишава до 49.8% (при 46.3% през септември). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” намалява до 18.7% (при 21.0% през септември). Делът на безработните от „Аграрния сектор” се запазва непроменен - 3.0%. Делът на новорегистрираните безработни лица, които не са определили сектора, от който са освободени от работа или са завършили образованието си и нямат трудов стаж, през месеца продължава  да се понижава до 28.5% (при 29.7% през септември).

       Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни лица през месеца е най-висок при освободените от „Търговията” - 15.8% (16.1% през септември) и от „Преработващата промишленост” – 13.0% (15.0% през септември). Следват освободените от „Хотелиерството и ресторантъорството – 8.8% (5.9%  през септември), от „Държавното управление” - 8.1% (6.1% през септември), от „Транспорта и съобщенията” - 5.8% (4.4% през септември), от „Строителството” – 4.9% (5.2% през септември), от „Операциите с недвижими имоти” - 4.5% (4.5% през септември) и от „Селското, горско и рибно стопанство” – 3.0% (3.0% през септември).

       Структурата на новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда презоктомври, според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 56.8% (56.4% през септември);
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда  продължава да намалява за втори пореден месец до 15.1% през октомври (16.5% през септември);
• Делът на регистрираните през месецабезработни с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. също продължава да намалява - от 13.0% през септември до 11.9% през октомври;
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост се увеличават значително, от 3.3% до 5.3%, от всички новорегистрирани безработни през октомври;
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, се запазва почти непроменен  - 5.2% (5.0% през септември);
• Регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация нарастват минимално до 3.9% (3.6% през септември) от всички новорегистрирани лица;
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина нараства от 1.3% през септември на 1.7% през октомври;
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения намалява значително от 0.9% през септември на 0.2% през октомври.

        С възстановена регистрация през месеца са 1684 безработни.Те нарастват спрямо септември с 385 души (с 29.6%), а в сравнение с октомври 2010г. са с 260 души (с 13.4%) по-малко. Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

        Изходящият поток през месец октомври обхваща 39748 лица и отбелязва увеличение спрямо септември с 3830 лица (с 10.7%). В сравнение с октомври 2010г., се регистрира спад на изходящия поток с 4413 лица или с 10.0%.

        Постъпилите на работа безработни през септември са 21068, а отпадналите от регистрация[3]по различни причини от бюрата по труда са 18680. Относителният дял на постъпилите на работа безработни през месеца, в рамките на изходящия поток, е 53.0% (49.9% през септември), а на отпадналите от регистрация - 47.0% (50.1% през септември).

В групите в неравностойно положение на пазара на труда се отчитат през месеца изменения, за част от които влияние оказва включването на голям брой безработни (обикновено нискоквалифицирани и продължително безработни) в аварийни дейности по НП „ОСПОЗ”:

• Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 62496 души, с 2000 души или с 3.3% повече. Делът им в общия брой на безработните е 19.9% (при 19.5% през септември). За една година младежите до 29г. нарастват с 3065 души или с 5.2%. Делът на младежите без квалификация и специалност е 62.3% (при63.4% през септември), а с основно и по-ниско образование са по-малко от половината (49.1%, при 51.2% през септември) от всички безработни младежи. Делът на продължително безработните младежи над една година е 24.1% (при 25.5%  през септември) от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години продължава да намалява, минимално - с 399 души (с 0.4%) до 111262 души. В сравнение със същия месец на 2010г. тази група от безработни намалява значително - с 14423 души или с 11.5%. Делът им в общия брой на безработните лица също продължава да намалява - от 36.0% през септември на 35.4% през октомври. Без квалификация и специалност са 56.3% (при57.0% през септември), а с основно и по-ниско образование - 52.9% (при53.2% през септември). Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 45.7% (при46.5%  през септември).

• Продължително безработни лица

       Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година също продължава да намалява - с 2486 души или с 2.2%. През октомври продължително безработните лица са 112868 и съставляват 35.9% от всички безработни, като  делът им намалява с 1.3 процентни пункта. Спрямо октомври 2010г. продължително безработните лица са също по-малко - с 4235 души или с 3.6%. В групата на продължително безработните, дяловете на младежите до 29г. и на лицата над 50 години се запазват почти непроменени спрямо септември, съответно 13.4% и 45.1%. Без квалификация и специалност са 70.6% (70.9% през септември), а с основно и по-ниско образование - 66.2% (66.5% през септември).

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните лица от тази група се задържа (само с 83 души или с 0.6% повече) спрямо предходния месец и обхваща 13569 лица. Делът им от общия брой на безработните намалява минимално през октомври (с 0.1 процентен пункт) до 4.3%. На годишна база броят им отчита незначително намаление с 62 лица или с 0.5%. Половината от тях са жени – 49.7%, младежите до 29г. са 6.8%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 8.6 пъти по-голям от този на младежите - 58.2%. Без квалификация и специалност са 42.5%, а с основно и по-ниско образование са 35.9%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование са 94502 души. В сравнение със септемврите намаляват с 1577 души или с 1.6%, а спрямо октомври 2010г. те са с 2785 души (с 3.0%) повече. Делът им намалява от 30.6% през септември до 30.1% през октомври. В тази група младежите до 29г. са 23.1%, а лицата над 50 години са 33.5%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 47.5% (при 48.0% през септември).

        Най-многобройната група в професионалната структура на безработните продължава да е тази на лицата без квалификация и специалност, които са 179456. Те са с 578 души или с 0.3% по-малко в сравнение с предходния месец, а за едногодишен период намаляват с 6338 души или с 3.4%. Делът им е 57.1% (при 58.1% през септември). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование е 86.3%. Младежите до 29г. са 21.7%, а лицата над 50 години са 34.9%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 44.4%, при 45.4% през септември.   

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образование след 8 месечен период на намаление през октомври се увеличават с 3358 души или с 3.7% и броят им е 93065 души. За едногодишен период безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние намаляват значително - с 10107  души (с 9.8%). Спрямо септември делът им бележи ръст до 29.6% (при 28.9% през септември). В сравнение с октомври 2010г. делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние е с 1.6 процентни пункта по-нисък.

            Групата на безработните с висше образование също нараства в сравнение със септември - с 1423 души или с 4.4% и включва 33686 души. Спрямо октомври 2010г. се наблюдава нарастване с 2349 души (със 7.5%). Делът на безработните лица с висше обра­зование се увеличава от 10.4% през септември на 10.7% през октомври, а в сравнение с октомври 2010г. е с 2.2 процентни пункта по-висок.

            В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработните лица и 2979 заети лица, 2205 пенсионери и 767 учащи се. Спрямо септември групата на заетите лица намалява с 212 лица или с 6.6%. Пенсионерите и учащите се нарастват минимално - съответно с 32 лица или с 1.5% и с 11 лица (с 1.5%). В сравнение със същия месец на 2010г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица и пенсионерите - с 486 души (с 19.5%) и с 349 души или с 18.8%. Учащите са повече със 103 души или с 15.5%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (78.7%) и пенсионери (57.5%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация (66.2%).

 

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ОКТОМВРИ 2011г.

Вторичният пазар оказва силно влияние върху търсенето на работна сила през октомври. Общото търсене на труд продължава да нараства, което се дължи на значителния брой обявени работни места по програми за заетост, по-конкретно в аварийни групи по НП”ОСПОЗ”.

Общо заявените свободни работни места през месеца са 20785, което е с 3942 места (23.4%) повече от предходния. От всички обявени в бюрата по труда места, 11036 са по програми за заетост и ОП”РЧР”, 8898 - на първичния пазар, а по мерки от ЗНЗ са 815.

Намаляването на търсенето на труд в реалната икономика е свързано със сезонността и е обичайно за последните месеци на годината. Броят на заявените работни места през октомври е с 3998 по-малко (през септември големият брой работни места е в резултат на откриването на учебната година), обаче е с 653 места повече от същия месец на 2010г.

По професионално-квалификационен признак се запазва приоритетното търсене на неквалифициран труд (6150 места), като делът му остава висок (69.1%) в рамките на първичния пазар. Свободните работни места за безработни със специалност са 1449 (16.3%), като преобладаващата част от тях (68.1% или 987 места) продължават да са за лица с висше образование. Половината  от местата за специалисти с висше образование са в секторите услуги и транспорт (26.5%) и образование (24.0%). За безработни с работническа професия са заявени 1299 места (14.6%).

Най-много свободни работни места в бюрата по труда са обявени от преработващата промишленост (2840), търговията (1363), административните и спомагателните дейности (630), финансовите и застрахователните дейности (545), операциите с недвижими имоти (522), строителството (510) и образованието (443).

Най-търсените чрез бюрата по труда професии на първичния пазар продължават да са работници в шивашкото и текстилно производство (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) - близо 1400 места. Голям е интересът към административен и офис персонал – 850 места. Задържа се значителен броят на обявените места за продавачи в магазини, на сергии и пазари, демонстранти и др. (560 места) и за преподаватели в начални, основни и средни училища (530 места). Запазват се актуални местата за сервитьори, бармани, готвачи, помощници при приготвяне на храна (над 400 места) и персонал, осигуряващ защита (близо 310 места). Търсят се работници в строителството (около 270 места), лица, полагащи здравни грижи за хора, за деца и помощници в училища (над 210 места), финансови специалисти и касиери (около 180 места), здравни работници – лекари, медицински сестри, медицински и здравни специалисти (около 100 места).

През месеца частният сектор е обявил 5897 места. В рамките на първичния пазар е повишил своя дял до 66.3%, при 43.8%  през септември, когато заради учителските места публичният сектор рязко нарасна. В бюрата по труда частните работодатели са заявили най-много свободни места за безработни без квалификация (4309), следват местата за работническа професия (965) и за специалисти (623).

Новоразкритите места в реалната икономика продължават да намаляват (с 244 по-малко) и са 492 или 5.5% от местата на първичния пазар. Логичен е и спадът на сезонните работни места, които са само 139.

Заявените работни места по мерки за заетост са 851, като по-голямата част от тях (58.2%) са от частния сектор (495). Спрямо септември се отчита спад от 4.1% (205 места по-малко).

По програми за заетост, финансирани от държавния бюджет, сенаблюдава значително увеличение в сравнение с предходния месец. Обявени са 10495 места, с 9656 места повече. Увеличението се дължи на големия брой заявени свободни работни места по  НП”ОСПОЗ” в аварийни дейности за работа при есенно-зимни условия – 8966 места. По програма „Старт в кариерата” са обявени 908 места, а по НП „Асистенти на хора с увреждания” – 175 места.

По ОП „РЧР”са обявени 541 места, като от тях 319 са по схема „Развитие”, 116 по схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” и 106 – по схема „Отново на работа”.

Общо заетите места през октомври са 16639. Те нарастват с 3420 места спрямо предходния месец или с 25.9%. От тях на първичния пазар са заети 6343 места, по мерки от ЗНЗ – 849, по програми за заетост - 8434 места и 1013 места по ОП„РЧР”.

Значителен ръст от близо два пъти (1.7) се наблюдава при заемането на места при лицата без специалност, тъй като безработните без квалификация са приоритетна група в субсидираната заетост. Броят на заетите места за лица без специалност достига до 14438. Значително намаляват, обаче, местата за специалисти (2.5 пъти), които са 1339. Това се дължи на повечето назначения на специалисти през септември в сферата на образованието.

В края на месеца са останали незаети в бюрата по труда общо 12629 работни места. На първичния пазар те са 4695, със 156 места повече. Отново най-много незаети места на първичния пазар има в преработващата промишленост (2348 места) и в търговията, ремонт на автомобили и мотоциклети (576 места).

Трайно незаети (над 3 месеца) са 615 места, като преобладаващо са отново от сферата на преработващата промишленост (219 места), следват от държавното управление (81 места) и от търговията (51 места).

През месеца 11 безработни се конкурират за едно свободно място, при 12 безработни за предходния месец. Изчислен за всяка от 28-те области на страната, показателят варира в определени граници:

• най-нисък е натискът на пазара на труда (6:1) в областите Видин, Кюстендил, Смолян, където равнището на безработица е, съответно, 16.6%, 12.2% и 17.5%;
• под средното за страната е съотношението в 7 области. Почти  същият натиск (7:1) е в областите Русе и София-град, с равнище на безработица 8.9% и 3.3%. Следват със съотношение 9:1 Добрич (11.1%), Монтана (17.7%) и Софийска област (11.7%), с натиск 10:1 са Враца (16.1%) и Пазарджик (14.4%);
• еднакво със средното за страната съотношение (11:1) имат областите Велико Търново и Стара Загора, където равнището на безработица е, съответно, 9.4% и 8.2%;
• близък до средния натиск (12:1) на пазара на труда се отчита в Кърджали и Перник, с равнище на безработица, съответно, 13.1% и 8.9%;
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места се наблюдава в 14 области, като най-високо е в областите Сливен (24:1), Бургас (20:1) и Варна (19:1).

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ ОКТОМВРИ 2011г.

През месец октомври на работа са постъпили 21068 безработни лица. Те са с 3143 (17.5%) повече спрямо септември, което е в резултат от по-големия брой устроени в субсидирана заетост, по-конкретно в аварийни дейности по НП „ОСПОЗ”.

Преобладаващата част от започналите работа лица, са използвали посредническите услуги на бюрата по труда – 83.2% (17530 души). Наблюдава се динамична промяна в структурата на устроените на работа безработни – делът на започналите работа чрез включването им в програми, мерки по ЗНЗ и в схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, нараства от 27.7% през септември до 59.8% през октомври, докато делът на реализираните в реалната икономика лица намалява от 72.3% през септември до 40.2% за октомври.

Демографските, професионалните и образователните характеристики на постъпилите на работа безработни са следните:

• 10902 безработни са без квалификация. Те са близо два пъти повече спрямо септември. Нарастват с 5253 лица, като увеличение се отчита и в техния дял – с 20.2 процентни пункта до 51.7%.  Основната част от тях са с основно и по-ниско образование – 83.1% (9057 души). Причината за тази динамика е, че те са основния контингент за включване в групите за аварийни дейности по НП”ОСПОЗ” през месеца;
• 5492 са продължително безработни, като за един месец се увеличават с 2559 лица (87.2%). Тази група безработни заема дял от 26.1%, при 16.4% през септември и причината също е в субсидираната заетост по НП „ОСПОЗ” ;
• 5406 безработни са със специалност. Спрямо предходния месец намаляват и като брой, и като дял, съответно с 2178 лица (28.7%) и с 16.6 процентни пункта. Най-добре се реализират специалистите с техническо образование, които представляват 29.4% (1591 души) от всички специалисти, започнали работа. Добра реализация намират и тези с икономическо и юридическо образование – 25.2% (1364 лица), както и специалистите от сферата на услугите – 20.6%  (1113 лица);
• 4811 безработни са младежи до 29г., с 29.5% (1065 души) повече спрямо месец септември. Делът им е 22.8% и нараства с 2.1 процентни пункта. Близо половината от тях (48.9% - 2355 лица) са без квалификация;
•  4760 безработни са с работническа професия. Те нарастват с 65 лица (1.4%) за един месец, а делът им се понижава до 22.6%, при 26.2% за септември;
•  3093 безработни са с висше образование. В абсолютно изражение намаляват с 2150 лица (41%), като делът им също спада – с 15.2 процентни пункта до 14.7% през октомври спрямо септември, когато беше пикът на реализацията им,поради началото на учебната година;
• 646 безработни са с увреждания, като броят им намалява с 54 лица (7.7%). Те формират дял от 3.1%, спрямо 3.9% през предходния месец;

Трудовите посредници са помогнали да започнат работа на 23 пенсионери и 1 учащ се. Посредничество е оказано на 41 заети лица при смяна на работата им.

            С цел постигане на по-голям ефект в интегрирането на етническите малцинства на пазара на труда, продължава да се осъществява  международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015.”През месеца работа са започнали 2322 безработни роми, от които 2124 души са устроени чрез включването им в различни програми и мерки за заетост, останалите 198 лица са започнали работа на първичния пазар. В мотивация за активно търсене на работа са обхванати 382 роми, курсове по професионална ориентация са преминали 172 лица, други 5 души са включени в професионално-квалификационни курсове по ОП’РЧР’. За насърчаване на социалния и граждански диалог в подкрепа на трудовата реализация на ромите, служителите на бюрата по труда са провели 5 срещи с официални представители и неформални лидери на ромската общност по места за търсене на съдействие.

            Като добра практика за осъществяване на директен контакт между работодателите и безработните, за активизиране на неактивните лица на трудовия пазар, през октомври Агенцията по заетостта организира и проведе 10 трудови борси. Две от тях са специализирани – една в областта на хотелиерството и ресторантьорството и една, насочена към ромската общност. На борсите са присъствали 869 търсещи работа лица и 88 работодатели, които са обявили 387 свободни работни места.

            В резултат на обявените работни места на борсите през октомври и предходни месеци 393 лица са започнали работа, от които 259 души са регистрирани като безработни в бюрата по труда.

Агенцията по заетостта, като пълноправен член на мрежата EURES, подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите с предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През месеца са проведени 11 информационни събития “Oтворени врати за търсещи работа лица” в различни региони на страната, на които са присъствали 193 лица. Проведен е също 1 „Информационен ден за работодатели” в ДБТ Генерал Тошево, на който са взели участие 15 работодатели. На тези мероприятия EURES съветници и асистенти консултират относно услугите, които предлага мрежата EURES. Организирана е също информационна среща с ученици от Професионална гимназия по ветеринарна медицина „Проф. д-р Г. Павлов” - Добрич, с цел презентиране на EURES мрежата, както и информационна среща за ученици в ДБТ Велико Търново, за запознаване с дейността на АЗ по посредничество за работа в България и в чужбина.

            По отношение на политиката за защита и регулиране на националния трудов пазар и контрола върху трудовата миграция са издадени и продължени 41 разрешения за работа. Предсрочно е прекратено 1 разрешение за работа. Издадени са 12 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ ОКТОМВРИ 2011г.

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2011), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за запазване на съществуващите и създаване на нови работни места, повишаване на уменията на работната сила с цел постигане на по-добро съответствие с потребностите на пазара на труда, разширяване на достъпа до заетост.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет, вкл. квалификационно обучение по чл.63 от ЗНЗ и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец октомври възлиза на 17821.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  10702[4], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение –    121;

- безработни лица, включени в заетост – 10581.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР” са  7119.

През месец октомври общият брой на включените лица в обучение и субсидирана заетост нараства над два пъти спрямо предходния месец. Увеличението се дължи основно на по-големия брой включени безработни лица в заетост в аварийни дейности при есенно-зимни условия по Националната програма „От социални помощи към осигуряване на заетост”, както и на големия брой заети, започнали обучение по схема „Аз мога повече” на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 9595 безработни лица, със 7874 души (близо пет пъти) повече от септември. Нарастването се дължи на големия брой включени лица в аварийни дейности по Националната програма „От социални помощи към осигуряване на заетост”. 

От включените през октомври в програми и мерки лица: 5000 (52.1%) са жени, 3760 (39.2%) са продължително безработни лица, 2895 (30.2%) са лица над 50 години, 2133 (22.2%) са младежи до 29-годишна възраст, 327 (3.4%) са лица с увреждания.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 27271 души[5], с 6579 души (31.8%) повече от предходния месец. (вж. Приложение 2).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 4355.7 хил. лв.

Програми  за обучение и заетост

През месеца по програми за заетост и обучение са включени 8704 лица, със 7817 повече от месец септември. Значително по-голям, в сравнение с предходния месец, е броят на включените лица в НП „ОСПОЗ”.

От лицата, включени в програми: 4445 (51.1%) са жени, 3670 (42.2%) са продължително безработни, 2696 (31.0%) са лица над 50-години и 1712 (19.7%) са младежи до 29-годишна възраст.

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 21814 лица, с 6177 (39.5%) повече от септември. (вж. Приложение 2)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 3715.3 хил.лв.

И през октомври Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. Пред месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 12310 лица. Новите безработни, включени в програмата, са 7618, като почти всички (7565) са включени в аварийни дейности по проекти за справяне със зимни условия. От общия брой на лицата, включени по програмата, 49.5% са жени, 47.0% са продължително безработни и 32.2% са лица над 50-годишна възраст. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През октомври в програмата са работили 3271 лица и са включени нови 197 безработни.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 2039 безработни лица. През месеца в програмата са включени нови 172 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 1343 лица и са включени нови 249 безработни.

Програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност и създава предпоставки за осигуряване на последваща заетост. Работните места са в министерства, ведомства, агенции и териториални поделения, както и в областни управи и общински администрации. През месец октомври започна назначаването на класиралите се и одобрени от работодателите кандидати. Общият брой на включените през месеца младежи е 414.

Целта на проекта "Това е моят шанс да намеря себе си" е да сепостигне повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на регистрирани безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище, и на безработни лица, на които е предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут, чрез придобиване на умения по различни професии/занаяти посредством обучение на работното място под ръководството на наставник/майстор. През месеца в проекта са работили 181 лица.

За насърчаване на заетостта и повишаване на квалификацията на безработните в областта на строителството, както и за увеличаване на привлекателността и пригодността на градската и социалната инфраструктура в страната, се реализира проектът „Красива България”. През месеца в него са работили 140 лица и са включени нови 10 безработни.

Продължава реализацията на националната програма “Мелпомена”, която осигурява работа на безработни лица със специфични умения и опит в театралната и оперната дейност, предвид ограничените възможности за реализация на много професионалисти с дългогодишен опит в тази област. През месеца в програмата са работили 99 лица.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 60 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 567 неактивни лица, на работа  са устроени 220 лица (от тях 170 - по програми и мерки).

През октомври по други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 955 лица и са включени нови 30 безработни,  а  по регионалните програми за заетост са работили общо 953 лица, като са били включени само 2 нови лица.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През октомври по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 5457 лица, с 402 (8.0%) повече в сравнение с септември. Включени са нови 891 лица, с 57 (6.8%) повече от предходния месец. (вж. Приложение 2).

От включените лица 555 (62.3%) са жени, 421 (47.3%) са младежи до 29-годишна възраст, 199 (22.3%) са лица над 50 години и 90 (10.1%) са продължително безработни.

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 640.3 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни младежи до 29-годишна възраст и за лица с трайни увреждания. По тези мерки са работили, съответно 856 и 783 лица.

Следват (според броя на работилите) мерките: за безработни лица над 50-годишна възраст – 692 души и за работа на непълно работно време – 558 лица. По две мерки - за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места” и за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст са работили еднакъв брой лица - 474 лица,.

По мярката за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст са работили 414 лица.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• За майки (осиновителки) с деца от 3 до 5 годишна възраст – 341 лица;
• за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 273 безработни;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели-микропредприятия – 151 лица
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 146 безработни лица;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 128 безработни;
• За продължително безработни лица – 111 лица;
• За стажуване на безработни лица -  40 лица.

По условията на чл. 63 от ЗНЗ Агенцията по заетостта организира и обучение за професионална квалификация на възрастни в съответствие с потребностите на пазара на труда. През октомври 12 безработни лица са започнали обучение за професионална квалификация в БГЦПО. От бюрата по труда е проведено мотивационно обучение на 71 безработни лица. Индивидуално професионално консултирани са 3709 лица. В групови мероприятия по професионално ориентиране и създаване на активно поведение на пазара на труда са участвали 3958 лица.

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [6]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец октомври 2011г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 8214 безработни и заети лица (с 2219 повече в сравнение с предходния месец). Преобладаваща част от тях – 7228 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 901 безработни лица и в стаж - 85 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и заети лица.

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 1095 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 109 лица,
• в заетост след обучение – 901 лица,
• в стаж – 85 безработни младежи.

Безработните, завършили обучение, са 162. През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 21103 лица

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец октомври в обучение са включени 85 безработни лица и в инструктаж – 11 безработни лица. Обучение са завършили 101 лица, а инструктаж - 11 лица. В заетост по проекта са включени 108 лица, от тях 105 са жени. Броят на работилите по проекта е 961.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 1604, в инструктаж – 151 и в заетост – 1534 безработни лица. Средно на месец са работили 711 лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през октомври няма включени лица, успешно са завършили обучение 50 лица, а в заетост след обучение са включени 793 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 19651 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 23168 лица, успешно са завършили обучение 22702 души и в заетост след обучение са включени 20616 безработни. Средномесечно са работили 6218 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 85 лица, а са работили 491 младежи. От началото на реализацията на проекта в заетост са включени 799 безработни младежи.

По схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”се предвижда безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност да бъдат подпомогнати в развитието й, чрез ползването на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец октомври по проекта за включване в обучение са консултирани 7162 лица от целевата група, а от началото на проекта – 14718 лица.

Схеми за заети лица

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 7119 души. Обучение през месеца са завършили 1749 лица.

Чрез реализация на схемата „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2 се създават условия за по-широко прилагане на принципите за учене през целия живот. Схемата предоставя обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети лица в микро-, малки, средни и големи предприятия, както и на самостоятелно наети лица на територията на цялата страна. През октомври в обучение по схемата няма включени лица. Успешно са завършили обучение 100 души.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През октомври в обучение са включени 3022 лица, в т.ч. 477 лица за придобиване на професионална квалификация и 2545 лица – по ключови компетентности. През месеца 1608 лица са завършили обучение (в т.ч. 428 лица - за придобиване на професионална квалификация и 1180 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 55944 заети лица, а обучение са завършили 40099 души.

 През месец юли стартира изпълнението на схема „Аз мога повече”. Целта на схемата е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През октомври в обучение срещу ваучери са включени 4072 лица.

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През октомври в обучение са включени 25 души. Обучение по схемата са завършили 36 лица.

От началото на проекта в обучение по схемата са включени 1360 лица, а обучение са завършили 1209 души.

 

---