I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ НОЕМВРИ 2011г.

        За една година безработните намаляват с 8700 души. В бюрата по труда са регистрирани 327270  безработни лица. Характерно за ноември е по-слабото търсене на труд. Същевременно, се увеличава потокът от новорегистрирани безработни, основно в резултат на освобождаване от сезонни дейности.  В резултат, през месеца безработните се увеличават с 13152 души спрямо октомври.

    Факторите, които оказват влияние върху регистрираната безработица в страната през месеца, са следните:

• Продължава освобождаването на лица от сезонно зависимите икономически дейности (селското стопанство, консервната промишленост, шивашки фирми,  строителството и др.), което води до увеличаване на потокът от безработни в бюрата по труда. В регионите на Варна, Бургас и Добрич се наблюдава масова регистрация на освободени след сезонна заетост лица, поради приключилия  активен сезон в туризма;
• Информационните кампании по схемите на ОП „РЧР” също оказват съществено влияние за по-големия брой на регистрациите в бюрата по труда през месеца;
• Срокът за регистрация от 7 работни дни на безработните с обезщетения също обуславя нарастването на броя на новорегистрираните лица в бюрата по труда;
• Потокът от безработни лица продължава да се влияе от икономическата ситуация и в останалите страни в Европейския съюз, в които работят голям брой български граждани (сезонно или по-продължително) – Гърция, Испания, Португалия, Италия, Германия и др.
• Регистрират се по-малък брой лица след приключване на договори по програми и мерки за заетост;
• Броят на регистрираните през месеца завършили образованието си лица, неактивни лица, обезкуражени, работили в „сивата икономика” и др. се увеличава;
• Броят на регистрираните с цел ползване на статута на безработен пред други институции също нараства;
• Постъпилите на работа безработни на първичния пазар продължават да намаляват;
• Броят на нововключените лица в заетост по програми и мерки за заетост намалява над 2 пъти, но оказва влияние за задържане на безработицата;
• По схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” продължават да се включват нови лица в заетост;
• Освободените от работа в резултат на масови уволнения се запазват като много малка част от новорегистрираните лица, но броят им нараства.

       В резултат на посочените по-горе фактори, оказващи влияние върху регистрираната безработица, се отчита ръст във входящия поток и спад в изходящия поток от безработни лица в бюрата по труда спрямо октомври, при което се наблюдава увеличение на регистрираните безработни в страната.

Равнището на безработица[1]през ноември 2011г. е 10.0%, с 0.4 процентни пункта по-високо спрямо октомври.

 

Равнището на безработица през ноември 2011г. е по-ниско от средното за страната в 8 области:

• София-град - 3.4%;
• Габрово - 6.7%;
• Варна - 7.4%;
• Бургас  - 8.1%;
• Стара Загора - 8.6%;
• Пловдив - 8.7%;
• Перник  – 9.0%;
• Русе – 9.5%;

       Стойността на равнището на безработица в област Велико Търново е изравнена със средната стойност за страната (10.0%), а в област Хасково (10.8%) през месеца равнището на безработица се запазва близко до средното за страната.

       В останалите 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Смолян и Търговище – по 18.4%;
• Монтана - 18.3%;
• Видин - 17.3%.
• Силистра - 17.2%;
• Разград - 16.8%;
• Враца и Шумен - по 16.5%;

         В почти всички области на страната се отчита ръст в равнището на безработица спрямо предходния месец, като по-голямо увеличение се наблюдава в областите:

• Плевен –  с 1.2 процентни пункта;
• Добрич и Смолян –  с по 0.9 процентни пункта;
• Бургас и Ямбол –  с по 0.8 процентни пункта;
• Видин –  с 0.7 процентни пункта;

        В областите София-град и Перник равнището на безработица се увеличава минимално спрямо предходния месец  - само с по 0.1 процентен пункт, а в областите Кюстендил и Кърджали е с по 0.2 процентни пункта по-високо.

        В област Пазарджик равнището на безработица през месеца се запазва непроменено, а Софийска област е единствената, на чиято територия се наблюдава спад с 0.2 процентни пункта през ноември 2011г. (вж. Приложение №1).

Входящият поток в бюрата по труда обхваща 46259 новорегистрирани безработни и лица с възстановена регистрация. Той нараства спрямо октомври с 2364 лица (с 5.4%). В сравнение с ноември 2010г. входящият поток от безработни лица е с 5286 лица (с 12.9%) по-голям.Анализът на структурата на входящия поток през месеца показва, че новорегистрираните безработни нарастват с 2267 лица (с 5.4%), а лицата с възстановена регистрация са само с 97 лица (с 5.8%) повече. Новорегистриранитебезработни в бюрата по труда през ноември 2011г. съставляват 96.1% (при 96.2% през октомври), а лицата с възстановена регистрация са 3.9% (при 3.8% през октомври) от входящия поток.

        Новорегистрираните[2] безработни лица в бюрата по труда са 44478, като те увеличават числеността си спрямо предходния месец с 2267 лица. В сравнение с ноември 2010г. броят на новорегистрираните безработни лица е с 5651 лица или с 14.6% по-висок.

През ноември с най-голям дял сред новорегистрираните безработни лица остават тези от сектор „Услуги”. Делът им намалява до 45.0% (при 49.8% през октомври). Делът на регистрираните от сектор „Индустрия” се повишава до 20.5% (при 18.7% през октомври). Делът на безработните от „Аграрния сектор” нараствазначително – от 3.0% през октомври до 4.7% през ноември. Делът на новорегистрираните безработни лица, които не са определили сектора, от който са освободени от работа през месеца също се увеличава до 29.7% (при 28.5% през октомври).

       Според икономическите дейности, делът на новорегистрираните безработни лица през месеца е най-висок при освободените от „Търговията” - 14.6% (15.8% през октомври) и от „Преработващата промишленост” – 14.4% (13.0% през октомври). Следват освободените от „Държавното управление” - 10.2% (8.1% през октомври), от „Строителството” – 5.6% (4.9% през октомври), от „Хотелиерство и ресторантъорство – 5.3% (8.8%  през октомври), от „Селското, горско и рибно стопанство” – 4.7% (3.0% през октомври), от „Транспорта и съобщенията” - 4.4% (5.8% през октомври) и от „Операциите с недвижими имоти” - 3.9% (4.5% през октомври).

       Структурата на новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда, според причините за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 55.0% (56.8% през октомври).
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда  се увеличава до 16.9% (15.1% през октомври).
• Делът на регистрираните безработни с цел ползване услугите на други институции - ДСП, здравеопазване и др. също, логично за този период на годината, нараства от 11.9% през октомври до 12.5% през ноември.
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост намаляват от 5.3% до 4.7% от всички новорегистрирани безработни през ноември.
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, намалява значително от 5.2% през октомври на 4.0% през ноември.
• Регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация се запазва непроменен - 3.9% от всички новорегистрирани лица.
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина продължава да нараства от 1.7% през октомври на 2.4% през ноември.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения нараства от 0.2% през октомври на 0.5% през ноември.

        С възстановена регистрация през месеца са 1781 безработни.Те се увеличават за месец с 97 души (с 5.8%), но намаляват за година с 365 души (със 17.0%) по-малко. Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

        Изходящият поток през месец ноември обхваща 33107 лица.  Той отбелязва намаление спрямо октомври с 6641 лица (с 16.7%) а в сравнение с ноември 2010г., се регистрира почти 3 пъти по-малък спад на изходящия поток - с 2267 лица или с 6.4%.

        Постъпилите на работа безработни през ноември са 14599, а отпадналите от регистрация[3]по различни причини от бюрата по труда са 18508. Относителният дял на постъпилите на работа безработни, в рамките на изходящия поток, е 44.1% (53.0% през октомври), а на отпадналите от регистрация - 55.9% (47.0% през октомври).

В групите в неравностойно положение на пазара на труда се отчитат изменения, за част от които влияние оказва включването на безработни в програми, насърчителни мерки от ЗНЗ за заетост и схеми на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (обикновено нискоквалифицирани и продължително безработни):

• Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 65665 души. За един месец се увеличават с 3169 души или с 5.1%. Делът им в общия брой на безработните е 20.1% (при 19.9% през октомври). За една година младежите до 29г. нарастват с 4884 души или с 8.0%. Делът на младежите без квалификация и специалност е 62.1% (при62.3% през октомври), а с основно и по-ниско образование са по-малко от половината (48.2%, при 49.1% през октомври) от всички безработни младежи.Делът на продължително безработните младежи над една година е 22.9% (при 24.1% през октомври) от общо регистрираните младежи до 29г.

• Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години, след трайна 9 месечна тенденция на спад, през ноември се увеличава минимално - с 3176 души (с 2.9%) до 114438 души. За една година тази група от безработни намалява значително - с 12569 души или с 9.9%. Делът им в общия брой на безработните лица продължава да намалява - от 35.4%  през октомври на 35.0% през ноември. Без квалификация и специалност са 55.8% (при56.3% през октомври), а с основно и по-ниско образование - 51.8% (при52.9% през октомври). Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години е 44.1% (при45.7%  през октомври).

• Продължително безработни лица

       Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година продължава да намалява минимално - с 436 души или с 0.4%. През ноември продължително безработните лица са 112432 и съставляват 34.4% от всички безработни, като делът им също продължава да намалява с 1.5 процентни пункта. За една година продължително безработните лица намаляват с 5626 души или с 4.8%. В групата на продължително безработните младежите до 29г. и лицата над 50 години запазват дела си почти непроменен спрямо октомври, съответно 13.4% и 44.9%. Без квалификация и специалност са 70.3% (70.6% през октомври), а с основно и по-ниско образование - 65.9% (66.2% през октомври).

• Безработни лица с трайни увреждания

        Броят на безработните лица от тази група е с 522 души или с 3.8% повече спрямо предходния месец и обхваща 14091 лица. Делът им от общия брой на безработните се задържа на 4.3%. На годишна база броят им също отчита увеличение с 612 лица или с 4.5%. Половината от тях са жени – 49.9%, младежите до 29г. са 6.8%, а делът на лицата над 50 години продължава да е 8.5 пъти по-голям от този на младежите - 58.0%. Без квалификация и специалност са 42.3%, а с основно и по-ниско образование са 35.5%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

• Безработни лица без образование и/или квалификация и специалност

        Регистрираните безработни с начално и по-ниско образование са 96741 души. В сравнение с октомврите нарастват с 2239 души или с 2.4%, а спрямо ноември 2010г. те са с 3825 души (с 4.1%) повече. Делът им намалява от 30.1% през октомври до 29.6% през ноември. В тази група младежите до 29г. са 23.0%, а лицата над 50 години са 33.0%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско обра­зование е 46.1% (при 47.5% през октомври).

        В професионалната структура на безработните най-многобройната група продължава да е тази на лицата без квалификация и специалност, която обхваща 185418 лица. За месец се увеличават с 5962 души или с 3.3%, а за едногодишен период намаляват с 3081 души или с 1.6%. Делът им продължава да намалява до 56.7% (при 57.1% през октомври). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност делът на безработните с основно и по-ниско образование е 84.8% (при 86.3% през октомври). Младежите до 29г. са 22.0%, а лицата над 50 години са 34.5%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни през месеца е 42.6%, при 44.4% през октомври.   

Икономическата криза пряко се отрази върху заетостта в групите от най-образованите безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години е от особен интерес.

          Безработните лица със средно специално и професионално образование през ноември се увеличават с 5488 души или с 5.9% и броят им е 98553 души. За едногодишен период безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние намаляват с 6921  души (с 6.6%). За един месец делът им бележи ръст до 30.1% (при 29.6% през октомври). За една година делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние е с 1.3 процентни пункта по-нисък.

            Групата на безработните с висше образование също нараства в сравнение с октомври - с 1548 души или с 4.6% и включва 35234 души. Спрямо ноември 2010г. се наблюдава нарастване с 3412 души (с 10.7%). Делът на безработните лица с висше обра­зование се увеличава минимално от 10.7% през октомври на 10.8% през ноември и в сравнение с ноември 2010г. е с 1.3 процентни пункта по-висок.

            В бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица, освен безработните лица и 2921 заети лица, 2242 пенсионери и 793 учащи се. Спрямо октомври групата на заетите лица намалява с 58 лица или с 1.9%. Пенсионерите и учащите се нарастват минимално - съответно с 37 лица (с 1.7%) и с 26 лица (с 3.4%). В сравнение със същия месец на 2010г. и в трите групи на търсещите работа лица се отчита нарастване. По-голям ръст се наблюдава в броя на заетите лица и пенсионерите - с 431 души (със 17.3%) и с 380 души или с 20.4%. Учащите са повече със 107 души или с 15.6%. Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (77.9%) и пенсионери (57.5%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация (65.8%).

 

ІІ. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ НОЕМВРИ 2011г.

Общото търсене на работна сила, след тримесечно нарастване, отчита значителен спад – с 49.2%. Това се дължи на намалението на обявените работни места по НП”ОСПОЗ”, но значително влияние оказва и първичния пазар. Общо заявените работни места през месеца са 10553, с 10232 по-малко спрямо октомври.

Първичният пазар продължава да се свива, което е обичайно за този период на годината и са обявени 7140 работни места. В сравнение с октомври намаляват с 1758 или с 19.8%.

• Частните работодатели са заявили 4767 места, които са с преобладаващ дял в структурата на обявените места в бюрата по труда (66.8%). Те почти запазват своя дял от предходния месец (с 0.5 процентни пункта повече).
• По професионално-квалификационен признак преобладава търсенето на неквалифициран труд (4959 места), като делът му остава висок (69.5%) в рамките на първичния пазар. Свободните работни места за безработни със специалност са 1360 (19.0%). Значителна част от тях (72.1% или 980 места) продължават да са за лица с висше образование. От местата за специалисти с висше образование 30% са в услугите и транспорта и една четвърт (25.1%) в сферата на образованието. За безработни с работническа професия са заявени 821 места (11.5%).
• По икономически дейности се запазва тенденцията най-много свободни работни места в бюрата по труда да са заявени от преработващата промишленост (1769) и от търговията (1271). Следват от сферата на операции с недвижими имоти (462), за административни и спомагателни дейности (451), от държавното управление (392), за строителството (375) и др.
• Анализът на търсенето по професии на първичния пазар показва, че най-търсени от предходните месеци продължават да са работниците в шивашкото и текстилно производство (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) - близо 770 места. Запазва се голям интересът към продавачи в магазини, на пазари, посредници в търговията и продажбите  (почти 750 места). Продължава да е голям интересът към административен и офис персонал (близо 600 места) и работници в преработващата промишленост (над 530 места). Запазват се актуални местата за сервитьори, бармани, готвачи, помощници при приготвяне на храна (близо 470 места), за преподаватели в начални, основни и средни училища, учители по професионална подготовка (460 места) и персонал, осигуряващ защита (310 места). Търсят се водачи на тежкотоварни и леки автомобили (175 места), работници в строителството (около 170 места), финансови специалисти и касиери (около 160 места), работници в селското, горското и рибно стопанство, градинари, растениевъди и животновъди и др. (около 150 места), медицински сестри, акушерки и лекари (над 140 места).
• Почти се запазва броят на новоразкритите места в реалната икономика, които са 454, при 492 предходния месец. Сезонните остават същия брой - 139 места.

По преференциални мерки от ЗНЗ работодателите са заявили 175 места. По-голямата част от тях (126 места) са обявени от частния сектор.

По програми за заетост и по схеми на ОП „РЧР” са заявени общо    3238 работни места. От тях по програми за заетост са обявени 2671 места (82.5%), като най-много са по НП ”ОСПОЗ”  – 2170 (за аварийни дейности), по Програмата "Старт на кариерата" – 189 и НП „АХУ” – 152. По ОП „РЧР” местата са 567,  като от тях 244 са по схема „Развитие”, 187 по схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” и 136 – по схема „Отново на работа”.

Общо заетите места през месеца са 10779. Те са повече от заявените, тъй като се заемат места, обявени през предходни месеци. Отчита се намаление с 5860 места (с 35.2%), спрямо октомври и увеличение с 2116 места (с 19.6%) спрямо ноември на предходната година. През месеца 9074 от заетите места са за лица без специалност. Въпреки че броят им намалява (с 5364), техният дял остава значителен и най-висок (84.2%) от всички заети места.

На първичния пазар са заети 5813 места, с 530 по-малко, в сравнение с октомври. Отново най-голям брой и дял имат местата от частния сектор – 4030, които съставляват 69.3% от заетите места в реалната икономика.

По мерки от ЗНЗ са заети 400 места и са два пъти по-малко от предходния месец, като са заявени и места от предходни периоди.

Логично, голямо намаление (с 4108) се отчита при програмите, финансирани от държавния бюджет (4326 места). Те са два пъти по-малко спрямо октомври. По ОП „РЧР” заетите места са 240 и при тях спадът също е голям - малко над четири пъти.

В края на месец ноември в бюрата по труда са останали незаети общо 10454 места. На първичния пазар незаети са 3896 работни места. Две трети от тях са за неквалифициран труд.

Трайно незаети (повече от 3 месеца) са 695 места. Традиционно, с най-голям брой и дял са трайно незаетите места в преработващата промишленост (289 места). От сферата на държавното управление са 89 места и от търговията - 79 места.

През ноември средно за страната 16 безработни се конкурират за едно свободно работно място, при 11 безработни за предходния месец. Причина за това нарастване на конкуренцията на пазара на труда е увеличението на регистрираните безработни лица в бюрата по труда и намалението на обявените работни места. Изчислен за всяка от 28-те области на страната, показателят варира в следните граници:

• най-ниско съотношение (7:1) отново, както през предходния месец, е отчетено в област Кюстендил, с равнище на безработица 12.4%. Следват, със  съотношение 8:1, Смолян и Русе, при равнище на безработица 18.4% и 9.5%. С натиск 9:1 са София-град и Софийска област, където равнището е, съответно, 3.4% и 11.5%;
• под средното ниво за страната е в още три области – Пазарджик (11:1 с равнище 14.4%), Видин (12:1 с равнище 17.3%), Добрич (14:1 с равнище 12.0%);
• равно на средното за страната съотношение (16:1) е в Благоевград, при равнище на безработица 11.9%;
• близко до средното съотношение се отчита в Стара Загора (15:1), с равнище 8.6% и със 17:1 в Габрово и Враца, с равнище на безработица, съответно, 6.7% и 16.5%;
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места се отбелязва в 16 области. Най-високата стойност за месеца 34:1 е отчетена в две области - Шумен и Бургас, с равнище на безработица 16.5% и 8.1%. Следват областите Плевен (29:1), Търговище и Хасково (28:1), Варна и Перник (25:1).

 

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ НОЕМВРИ 2011г.

Данните на бюрата по труда за започналите работа безработни показват намаление. Устроените на работа са 14599 и са с 6469 души по-малко спрямо октомври. Намалението се дължи както на по-малкия брой, започнали да работят в програми за заетост, така и на по-малко започналите работа на първичния пазар и по насърчителни мерки по ЗНЗ. В сравнение със същия месец на 2010г., общият им брой остава почти непроменен (с 34 лица повече).

Значителна част от постъпилите на работа лица са започнали работа чрез посредничеството на бюрата по труда – 11048 души, които представляват 75.4% от всички започнали работа през месеца. Останалите сами са си намерили работа, но след като са им оказани различни посреднически услуги в бюрата по труда. От започналите работа с помощта на трудовите посредници преобладават лицата, устроени в реалната икономика – 6192 безработни (56.1%). Останалите 4856 безработни (43.9%) са включени в програми, схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” и мерки за заетост по ЗНЗ.

Квалификационната, възрастовата и образователната характеристики на постъпилите на работа лица показва следното разпределение:

• 6346 безработни са без квалификация, с 41.9% (6599 души) по-малко. Този спад е в резултат на по-малкия брой  включени в групите за аварийни дейности по НП”ОСПОЗ” през ноември спрямо октомври, тъй като безработните от тази група са техен основен контингент. Делът им е 43.5% и намалява с 8.2 процентни пункта. Преобладаващата част от тях (77.5% - 4917 лица) са с основно и по-ниско образование;
• 4776 са безработните със специалност. Въпреки намалението им с 630 лица (11.6%), делът им нараства със 7 процентни пункта, достигайки 32.7%. Най-търсени в бюрата по труда са специалистите с техническо образование – 27.8% (1326 души). След тях се нареждат тези с икономическо и юридическо образование – 27.4% (1310 лица), както и специалистите в сферата на услугите – 22.5% (1077 души);
• 3715 са младежите до 29г. Те намаляват с 1096 души (22.8%), а делът им нараства от 22.8% през октомври, до 25.4% през ноември;
• 3477 безработни притежават работническа професия, като за един месец броят им намалява с 1283 лица (26.9%). Те формират дял от 23.8% през ноември, спрямо 22.6 % за предходния месец;
• 3197 са безработните с регистрация в бюрата по труда над една година, които са малко над една пета (21.9%) от постъпилите на работа през месеца. Те намаляват и като брой, и като дял, съответно с 2295 души (41.8%)  и 4.6 процентни пункта;
• 2940 безработни са с висше образование или със 153 лица (4.9%)  по-малко. Тази група безработни заема дял от 20.1%, в сравнение с 14.7% през месец октомври;
• 394 безработни са с увреждания, които представляват 2.7% от започналите работа през месеца. Спрямо октомври, броят им намалява с 252 души (39%), като делът им също спада – с 0.4 процентни пункта. Основната част от тях (84.3% - 332) са устроени в реалната икономика.

С помощта на бюрата по труда, работа са започнали 15 пенсионери и 3 учащи се. Трудовите посредници са оказали съдействие на 32 заети лица при смяна на тяхната работа.

            По повод реализацията на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.”, през ноември е осигурена заетост на 964 безработни роми, от които 812 души са включени в различни програми, проекти и мерки за заетост, други 152 лица са устроени на първичния пазар. Курсове по професионална ориентация са преминали 265 души, в мотивационно обучение, с цел активиране на безработните в процеса на търсене на работа, са обхванати 223 души и 6 лица са включени в професионално-квалификационни курсове по ОП”РЧР”. Служителите на ДБТ са провели през месеца 4 срещи с официални представители и неформални лидери на ромската общност по места за търсене на съдействие.

             Като добра практика за осъществяване на директен контакт между работодателите и безработните, за активизиране на неактивните лица на трудовия пазар, през месец ноември са реализирани 2 трудови борси, от които една специализирана – в областта на туризма, хотелиерството и ресторантьорството в Разлог. На борсите са взели участие 390 търсещи работа лица и 25 работодатели, които са обявили 195 свободни работни места.

            В резултат на обявени работни места на борсите през ноември и предходни месеци, 328 лица са започнали работа, от които 220 души са регистрирани като безработни в бюрата по труда.

            Агенцията по заетостта, като пълноправен член на мрежата EURES, подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите с предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През месеца са проведени 16 информационни събития “Oтворени врати за търсещи работа лица” в различни региони на страната, на които са присъствали 436 лица. На тези мероприятия EURES съветници и асистенти консултират относно услугите, които предлага мрежата EURES. Проведени са също 2 „Информационни дни за работодатели” в Габрово и Горна Оряховица, на които са взели участие 56 работодатели. Организирана е също информационна среща за ученици в ДБТ Велико Търново, за запознаване с дейността на АЗ по посредничество за работа в България и в чужбина, както и “Информационен ден” в Югозападен университет “Неофит Рилски” гр. Благоевград, за представяне наEURESмрежата, съвместно организиран с Център за кариерно развитие към ЮЗУ гр. Благоевград. В резултат на проведената на 8 октомври трудова борса „Европейски ден на труда” е получена информация, че 30 кандидати ще започнат работа в Австрия и 10 ще започнат работа в Германия в сферата на хотелиерството и ресторантьорството.

В съответствие с политиката за защита и регулиране на националния трудов пазар и контрола върху трудовата миграция, са издадени и продължени 103 разрешения за работа. Предсрочно е прекратено 1 разрешение за работа. Издадени са 6 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ НОЕМВРИ 2011г.

Агенцията по заетостта реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2011), финансирани от държавния бюджет, както и основна част от схемите на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), финансирани от Европейския социален фонд. Усилията й са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за запазване на съществуващите и създаване на нови работни места, повишаване на уменията на работната сила с цел постигане на по-добро съответствие с потребностите на пазара на труда, разширяване на достъпа до заетост.

Общият брой на включените в обучение и заетост безработни и заети лица (по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от Държавния бюджет, вкл. квалификационно обучение по чл.63 от ЗНЗ и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ) през месец ноември възлиза на 18795.

• Безработните лица, включени в обучение и заетост (по програми и насърчителни мерки и по ОП “РЧР”), са  4893[4], в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение –    155;

- безработни лица, включени в заетост –   4738.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР”, са  13902.

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

В програми и мерки за заетост и обучение са включени нови 4502 безработни лица, с 5093 души (над два пъти) по-малко от октомври. По-малък е броят на включените лица, както по програми, така и по насърчителни мерки. 

От включените през ноември в програми и мерки лица: 2472 (54.9%) са жени, 1624 (36.1%) са продължително безработни лица, 1358 (30.2%) са лица над 50 години, 1296 (28.8%) са младежи до 29-годишна възраст, 171 (3.8%) са лица с увреждания.

През месеца по програми и мерки за заетост и обучение са работили общо 28382 души[5], с 1111 души (4.1%) повече от предходния месец. (вж. Приложение 2).

За реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 4259.3 хил. лв.

Програми  за обучение и заетост

През месеца по програми за заетост и обучение са включени 4088 лица, с 4616 по-малко от месец октомври. Намалението се дължи главно на по-малкия брой лица, включени в НП „ОСПОЗ”.

От лицата, включени в програми: 2231 (54.6%) са жени, 1563 (38.2%) са продължително безработни, 1227 (30.0%) са лица над 50-години и 1134 (27.7%) са младежи до 29-годишна възраст.

През месеца по програми за заетост и обучение са работили 23305 лица, с 1491 (6.8%) повече от октомври. (вж. Приложение 2)

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 3527.6 хил.лв.

И през ноември Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) е най-голямата програма, която се реализира от Агенцията по заетостта, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Тя дава възможност на трудоспособни безработни лица, които са регистрирани в бюрата по труда и са обект на месечно социално подпомагане, както и приоритетно продължително безработни лица, да започнат работа, като по този начин се намалява риска от изпадането им в бедност и социална изолация. Пред месеца НП „ОСПОЗ” е осигурила работа на 14285 лица, от тях 10775 души са работили в аварийни дейности по проекти за справяне със зимни условия. Новите безработни, включени в програмата, са 3134. От общия брой на лицата, включени по програмата, 50.8% са жени, 47.7% са продължително безработни, 34.1% са лица над 50-годишна възраст и 16.6% са младежи до 29-годишна възраст. 

Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” цели осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти, които предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като по този начин се предотвратява риска от изпадането им в бедност. През ноември в програмата са работили 3343 лица и са включени нови 158 безработни.

 По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили 1940 безработни лица. През месеца в програмата са включени нови 107 души.

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост”  на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През месеца по програмата са работили 1254 лица и са включени нови 102 безработни.

Програма “Старт на кариерата” дава възможност на младежи със завършено висше образование до 29-годишна възраст в рамките на 9 месеца да придобият трудов стаж и опит по своята специалност и създава предпоставки за осигуряване на последваща заетост. Работните места са в министерства, ведомства, агенции и териториални поделения, както и в областни управи и общински администрации. През месец ноември е продължило назначаването на класиралите се и одобрени от работодателите кандидати. Общият брой на включените през месеца младежи е 540.

Целта на проекта "Това е моят шанс да намеря себе си" е да сепостигне повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда на регистрирани безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище, и на безработни лица, на които е предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут, чрез придобиване на умения по различни професии/занаяти посредством обучение на работното място под ръководството на наставник/майстор. През месеца в проекта са работили 115 лица.

Продължава реализацията на националната програма “Мелпомена”, която осигурява работа на безработни лица със специфични умения и опит в театралната и оперната дейност, предвид ограничените възможности за реализация на много професионалисти с дългогодишен опит в тази област. През месеца в програмата са работили 100 лица.

За насърчаване на заетостта и повишаване на квалификацията на безработните в областта на строителството, както и за увеличаване на привлекателността и пригодността на градската и социалната инфраструктура в страната, се реализира проектът „Красива България”. През месеца в него са работили 91 лица и са включени нови 18 безработни.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 59 продължават да работят като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната. В резултат на реализация на програмата през месеца в ДБТ са се регистрирали като безработни 784 неактивни лица, на работа  са устроени 105 лица (от тях 76 - по програми и мерки).

През ноември по други програми, реализирани от бюрата по труда в партньорство с други организации, са работили общо 968 лица и са включени нови 25 безработни,  а  по регионалните програми за заетост са работили общо 160 лица.

Насърчителни мерки за заетост и обучение

През ноември по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 5077 лица, с 380 (7.0%) по-малко в сравнение с октомври. Включени са нови 414 лица, с 477 (над два пъти) по-малко от предходния месец. (вж. Приложение 2).

От включените лица 241 (58.2%) са жени, 162 (39.1%) са младежи до 29-годишна възраст, 131 (31.6%) са лица над 50 години и 61 (14.7%) са продължително безработни.

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месеца възлизат на 731.7 хил.лв.

Най-голям е броят на работилите по преференциите на ЗНЗ за безработни младежи до 29-годишна възраст и за безработни лица над 50-годишна възраст. По тези мерки са работили, съответно 759 и 750 лица.

Следват (според броя на работилите) мерките: за лица с трайни увреждания – 547 души и за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст – 467 лица. По мярката за насърчаване на работодателите да разкриват „зелени работни места” са работили 464 лица, а по мярката за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст - 439 лица.

По мярката за работа на непълно работно време са работили 424 лица.

Броят на работилите по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• За майки (осиновителки) с деца от 3 до 5 годишна възраст – 351 лица;
• за безработни лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 285 безработни;
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 155 безработни лица;
• За първите пет разкрити работни места от работодатели-микропредприятия – 147 лица
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения и  за продължително безработни лица – съответно по 115 безработни;
• За стажуване на безработни лица -  44 лица.

По условията на чл. 63 от ЗНЗ Агенцията по заетостта организира и обучение за професионална квалификация на възрастни в съответствие с потребностите на пазара на труда. През ноември 14 безработни лица са започнали обучение за професионална квалификация в БГЦПО. От бюрата по труда е проведено мотивационно обучение на 44 безработни лица. Индивидуално професионално консултирани са 3555 лица. В групови мероприятия по професионално ориентиране и създаване на активно поведение на пазара на труда са участвали 3603 лица.

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [6]

Основен приоритет пред Агенцията по заетостта, в качеството й на междинно звено по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, е надграждането и разширяването на активните и превантивните мерки на пазара на труда. За постигане на тази цел се реализират схеми, които насърчават пригодността за заетост и професионалната мобилност на заетите и безработните, особено на младите хора, подпомагат преодоляването на препятствията при навлизане на пазара на труда (включително и на освободените в резултат на кризата лица), осъществяват превантивни мерки за заети, изправени пред риск от безработица и др.

През месец ноември 2011г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 14279 безработни и заети лица (с 6065 повече в сравнение с предходния месец). Преобладаваща част от тях – 14042 безработни и заети лица, са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 196 безработни лица и в стаж - 41 безработни младежи.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и заети лица.

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 377 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 140 лица,
• в заетост след обучение – 196 лица,
• в стаж – 41 безработни младежи.

Безработните, завършили обучение, са 127.

През месеца в схемите за безработни лица на ОП „РЧР” са работили 20657 лица.

Схема „Отново на работа” продължава и допълва държавната политика за насърчаване на съчетаването на професионалния и семейния живот. Чрез нея се  осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и на лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родители на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През месец ноември в обучение са включени 99 безработни лица и в инструктаж – 7 безработни лица. Обучение са завършили 80 лица, а инструктаж - 7 лица. В заетост по проекта са включени 138 лица, от тях 132 са жени. Броят на работилите по проекта е 1027.

От началото на реализацията на проекта са включени: в обучение 1702, в инструктаж – 154 и в заетост – 1666 безработни лица. Средно на месец са работили 747 лица.

По Схема „Развитие” се извършва обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. В обучение през ноември са включени 27 лица, успешно са завършили обучение 40 лица, а в заетост след обучение са включени 58 безработни. Броят на работилите през месеца възлиза на 19174 лица.

От началото на реализация на проекта в обучение са включени общо 23195 лица, успешно са завършили обучение 22742 души и в заетост след обучение са включени 20670 безработни. Средномесечно са работили 6759 лица.

Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се очаква да се повиши конкурентноспособността на младите хора, да се улесни прехода от образование към заетост, да се натрупа ценен първи професионален опит. През месеца в заетост по проекта са включени нови 41 лица, а са работили 456 младежи. От началото на реализацията на проекта в заетост са включени 840 безработни младежи.

По схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”се предвижда безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност да бъдат подпомогнати в развитието й, чрез ползването на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През месец ноември в обучение са включени първите 7 лица.

 

Схеми за заети лица

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 13902 души. Обучение през месеца са завършили 2470 лица.

Чрез реализация на схемата „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2 се създават условия за по-широко прилагане на принципите за учене през целия живот. Схемата предоставя обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети лица в микро-, малки, средни и големи предприятия, както и на самостоятелно наети лица на територията на цялата страна. През ноември в обучение по професионална квалификация са включени 24 лица. Успешно са завършили обучение 141 души.

            Схемата „Аз мога” (BG051PO001-2.1.11 и BG051PO001-2.1.13) дава възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или ключови компетенции, с цел повишаване на конкурентноспособността им и разширяване на възможностите за кариерно развитие. През ноември в обучение са включени 1003 лица, в т.ч. 245 лица за придобиване на професионална квалификация и 758 лица – по ключови компетентности. През месеца 2059 лица са завършили обучение (в т.ч. 645 лица - за придобиване на професионална квалификация и 1414 лица - по ключови компетентности). От началото на проекта в обучение са включени общо 56998 заети лица, а обучение са завършили 42061 души.

 Целта на схема „Аз мога повече” е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През ноември в обучение срещу ваучери са включени 12862 лица (в т.ч. 3390 за професионална квалификация, 8229 – по чужд език и 1243 – по дигитална компетентност). Обучение по дигитална компетентност са завършили 235 лица .

Чрез реализация на схема „Адаптивност”се разширява обхватът на антикризисните мерки. Целта е да се постигне, от една страна, ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители, които по икономически причини не могат да заработят пълна заплата, а от друга страна, работодателите да задържат персонала, който отново ще им бъде нужен при оживление на пазара. Работниците получават допълнителни средства под формата на ваучери за професионална квалификация за периода, в който са заети на непълно работно време, както и месечна стипендия за периода на обучение, но не по-дълго от шест месеца. За периода на обучение, на лицата се предоставят средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което се намира местоработата на лицата. През ноември в обучение са включени 10 души. Обучение по схемата са завършили 35 лица.

От началото на проекта в обучение по схемата са включени 1371 лица, а обучение са завършили 1244 души.

През ноември стартира схема „По-близо до работа”. Целта на схемата е да се насърчи географската мобилност на работната сила посредством предоставяне на стимули за работодателите за наемане на лица от населени места и региони, различни от местата, в които извършват дейност, както и стимули за лицата да търсят подходяща работа, дори в случаите, в които тя е далеч от дома им. В рамките на схемата се дава възможност на лицата, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, (отдалечено на не повече от 80 км), да получат средства за покриване на транспортните разходи за период до 12 месеца. Средствата се предоставят независимо от това дали лицето е било безработно или заето преди сключването на актуалния трудов договор, при положение, че същият е сключен с различен от досегашния работодател. За работодателите по операцията се осигуряват средства за въвеждащо обучение. Схемата допълва и разширява заложените в Националния план за действие по заетостта мерки за насърчаване на мобилността на заетите по реда на  чл. 57а от ЗНЗ. Допустимите дейности по схемата включват организиране и провеждане от работодателя на въвеждащо обучение с продължителност не по-малка от 30 часа и предоставяне на средства за разходи в реален размер за транспорт от и до работното място. През месеца във въвеждащо обучение по проекта са включени първите 3 новонаети лица.

 

---