1. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ДЕКЕМВРИ 2009г.

 

През декември продължава нарастването на безработицата в страната, като се отчита най-големият прираст на безработните за 2009г. Зимният период се отличава с понижена стопанска активност и редуцирана потребност от работна сила, основно в икономическите дейности с изразен сезонен характер. Месец декември обичайно се характеризира с ръст на безработицата, а през последния месец на 2009г. се наслагва и факторът „икономическа криза”.

Равнището на безработица през декември 2009г. е 9.13%, с 0.47 процентни пункта по-високо от ноември и с 2.86 процентни пункта повече спрямо декември 2008г.

Средноза годината равнището на безработица през 2009г. е 7.59%.

 

През декември 2009г. в бюрата по труда са регистрирани 338144 безработни лица. Те нарастват със 17386 човека спрямо ноември.В сравнение със същия месец на 2008г. броят на безработните е по-голям с над 100 хиляди (със 105855 души).

Средно за годината броят на безработните лица в бюрата по труда през 2009г. е 280980 души.

През месец декември 2009г. факторите, които влияят върху увеличението на безработицата, са следните:

• Икономическата конюнктура в страната продължава да е неблагоприятна.
• Затвърждава се тенденцията основната част от входящия поток да се състои от лица, освободени предимно от малки и средни фирми и предприятия, поради свиване обема на производството и съкращаване на дейности, като същите са освободени по друг ред, без процедура за масови уволнения (по инициатива на работодателя или на работника, по взаимно съгласие и т.н.). Продължава освобождаването на квалифицирани кадри, които за първи път се явяват на пазара на труда като безработни.
• Приключи активният сезон в икономически дейности с ясно изразена  сезонна заетост (туризъм, селско стопанство, строителство и др.), при което се наблюдава значителен спад в търсенето и засилено освобождаване на работна сила.

 

• Нарастват регистрираните безработни с приключили договори по програми и мерки за заетост.
• Продължават да се регистрират неактивни лица, предимно работили в „сивата икономика”, обезкуражени, завършили образованието си лица и др.
• Запазва се интересът към ползване на услугите на бюрата по труда с цел включване в субсидирана заетост (програми и мерки за заетост) и курсове за професионално обучение.
• Регистрират се лица, поради изтичане на срочни трудови договори, както и лица, с изтекла 12 месечна санкция за регистрация в ДБТ.
• Намалява броят на включените лица в зимната субсидирана заетост  (голяма част от включените лица в аварийни дейности по НП ”ОСПОЗ” са наети през октомври и ноември).
• Продължава активното трудово посредничество за разкриване и успешно усвояване на работни места на първичния пазар на труда.

              През декември 2009г. равнището на безработица продължава да е по-ниско от средното за страната в 7 области:

• София-град - 2.90%;
• Габрово - 6.66%;
• Бургас  - 6.74%;
• Варна - 7.40%;
• Стара Загора - 7.43%;
• Пловдив - 8.22%;
• Перник - 8.46%.

       В останалите 21 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите:

• Смолян - 15.86%;
• Търговище - 15.10%;
• Монтана - 14.51%;
• Шумен - 14.23%;
• Видин - 13.67%;
• Разград - 13.70%;
• Силистра - 13.23%;
• Ловеч - 12.62%;
• Пазарджик - 12.33%;
• Враца - 12.06%;

        Стойностите на равнището на безработица в областите Русе (9.18%),  Хасково (9.35%) и Велико Търново (9.50%) продължават да се доближават до средното за страната равнище на безработица. (Вж. Приложение 1)

        През декември равнището на безработица нараства във всички области на страната, в сравнение с месец ноември, като по-съществен ръст се наблюдава в областите:

• Разград - с 0.98 процентни пункта;
• Търговище - с 0.91 процентни пункта;
• Силистра - с 0.91 процентни пункта;
• Шумен - с 0.88 процентни пункта;
• Добрич - с 0.85 процентни пункта;
• Бургас - с 0.77 процентни пункта;
• Ямбол с 0.71 процентни пункта.

  Входящият поток от безработни лица в бюрата по труда обхваща 41852 новорегистрирани и с възстановена регистрация лица.  Той се запазва сравнително многоброен, поради продължаващото освобождаване на  работна сила, предопределено от свиването на обема на производството в преобладаващата част от дейностите на икономиката, а така също и от приключилата сезонна заетост.

              През декември входящият поток от безработни в бюрата по труда намалява с 1758 човека (с 4.0%) спрямо предходния месец. В сравнение с декември 2008г. нараства със 7603 души или с 22.2%. 

Анализът на структурата на входящия поток през месеца  показва, че новорегистрираните лица намаляват, а  лицата с възстановена регистрация нарастват.

Регистрираните нови безработнив бюрата по труда през декември съставляват 96.0% (96.8%  през ноември 2009г.), а лицата с възстановена регистрация са 4.0% от входящия поток.

         Новорегистрираните[1] в бюрата по труда безработни са 40185. Те  намаляват с 2032 човека (с 4.8%). Спрямо декември 2008г. се отбелязва ръст от 20.1% (6734 души).

По отношение на икономическите сектори, новорегистрираните безработни са предимно от секторите „Услуги” (48.0%) и „Индустрия” (30.3%). Многократно по-малко са от аграрния сектор (9.7%), а 12.0% от тях са лица, завършили средно или висше образование, неактивни лица или лица, неопределили сектора, от който са освободени от работа.

 В зависимост от икономическите дейности, най-голям е делът на  регистрираните нови безработни от „Преработваща промишленост” (19.2%), „Търговия” (16.7%), „Строителство” (10.3%) и „Държавно управление и отбрана” (9.8%).

Новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда са освободени от работа:

• В резултат на масови уволнения - сравнително малка част (2.7%);
• Преобладаващата част (повече от половината) са лица, освободени по друг ред (по взаимно съгласие, частични съкращения и др.) – 57.0%;
• Сравнително висок остава делът на регистрираните в бюрата по труда неактивни лица – 8.8%;
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост са 8.7%;
• Регистрираните лица с цел ползване услуги на други институции (ДСП, здравеопазване и др.) са 8.2%;
• Работилите в други региони на страната са 8.2%;
• Регистрираните  в бюрата по труда след изтекъл санкциониращ срок от 12 месеца от прекратяване на предходната регистрация са 5.8% от всички новорегистрирани;
• Регистрираните лица, работили в чужбина, са по-малко от половин процент (0.4%) от новорегистрираните.

С възстановена регистрация са 1667 лица. Те намаляват спрямо ноември с 274 човека (с 19.7%). В сравнение със същия месец на предходната година лицата с възстановена регистрация нарастват повече от 2 пъти - със 869 души.

Бюрата по труда са напуснали 24466 безработни, като броят им отбелязва намаление спрямо ноември с 3301 човека или с 11.9%. Спадът се дължи на по-малкия брой постъпили на работа безработни лица, както  напървичния пазар на труда, така и в субсидирана заетост. В сравнение с декември 2008г., изходящият поток е по-голям с 5664 лица или с 30,1%.

Постъпилите на работа лица през месеца са по-малко от половината (38.3%) от изходящия поток. Те са 9380 безработни и намаляват значително спрямо ноември - с 2852 души или с 23.3%. В сравнение с декември 2008г. те запазват нивото си (само с 25 човека по-малко).

   През декември по различни причини от бюрата по труда са отпаднали от регистрация[2] 15086 безработни. Отчетеното намаление спрямо ноември е с 449 човека (с 2.9%), но в сравнение с декември 2008г. се наблюдава значително увеличение - с 5689 човека (с 60.5%). Делът им от изходящия поток  нараства от 55.9% през ноември на 61.7% през декември или с 5.8 процентни пункта.        

В групите в неравностойно положение на пазара на труда през декември 2009г. се отчитат следните изменения:

•  Безработни младежи до 29 години

        Безработните младежи до 29г. са 62422 лица и се увеличават с 2794 човека или с 4.7%. Въпреки наблюдавания ръст, делът им в общия брой на безработните намалява с 0.1 процентен пункт до 18.5%. Спрямо декември 2008г. младежите до 29г. са с 23131 души (с 58.9%) повече. Запазва се висок делът на младежите без квалификация и специалност - 63.7%. С основно и по-ниско образование са 50.6% от всички безработни младежи. Делът на продължително безработните младежи над 1 година нараства с 0.2 процентни пункта през декември и е 16.9% от общо регистрираните младежи до 29г. 

•  Безработни лица над 50 години

        Броят на безработните над 50 години също нараства - с 5553 човека (с 4.6%) до 125181 души. За една година тази група от безработни нараства с 31950 безработни (с 34.3%). Делът им, обаче, в общия брой на безработните продължава да намалява (с 0.3 процентни пункта) - от 37.3% на 37.0%. Без квалификация и специалност са 56.0% от тях, а с основно и по-ниско образование - 54.5%. Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години намалява с 0.2 процентни пункта до  34.3%.

• Безработни лица без об­ра­зо­ва­ние и / или квалификация и спе­циал­ност

        Ре­гис­т­ри­ра­ни­те безработни с начално и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние  са 97039. Те нарастват с 4434 човека (с 4.8%) в сравнение с ноември 2009г. Безработните с начално и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние са 28.7% (при 28.9% през ноември 2009г.) от общия брой на безработните. Спрямо декември 2008г. те нарастват с 26739 души (с 38.0%). В тази група младежите до 29г. са 22.3%, а лицата над 50 години са 35.4%. Делът на продължително безработните лица с начално и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние e 32.0%.

Най-многобройната група в професионалната структура на безработните продължава да е тази на лицата без квалификация и спе­ци­ал­ност, които са 190572. Те са с 9273 безработни (с 5.1%) повече в сравнение с пред­ход­ния месец, а за едногодишен период нарастват с 34.7% или с 49132 души. Делът им, обаче, в общия брой на безработните продължава да намалява  - от 56.5% на 56.4%. В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност 85.6% са с основно и по-ниско образование, младежите до 29г. са 20.9%, а лицата над 50 години - 36.8%. Делът на продължително безработните лица сред тази категория безработни остава непроменен - 32.1%.    

• Продължително безработни лица

        Групата на продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година през месеца включва 87192 лица, които са с 4429 безработни  (с 5.4%) повече от ноември.  През декември 2009г. тази група съставлява 25.8% от всички безработни, като делът им, остава непроменен спрямо ноември. Спрямо декември 2008г. продължително безработните лица намаляват с 3673 души или с 4.0%. В групата на продължително безработните, младежите до 29г. запазват почти непроменен дела си - 12.1%, а лицата над 50 години обхващат половината (49.3%) от тях. Без квалификация и специалност са 70.1%, а с основно и по-ниско образование - 67.0%.

• Безработни лица с трайни увреждания

        Тази група обхваща 13767 безработни, с 272 безработни (с 2.0%) повече спрямо предходния месец. Делът им от общия брой на безработните намалява от 4.2% на 4.1%. Спрямо декември 2008г. безработните лица с трайни увреждания нарастват с 1853 души (с 15.6%). Повече от половината от тях са жени - 50.8%, младежите до 29г. са 6.0%, а делът на лицата над 50 години е 10 пъти по-голям  от този на младежите - 60.6%. Без квалификация и специалност са 44.9%, а с основно и по-ниско образование - 40.3%, като тези стойности продължават да са значително по-ниски от съответните за общата безработица.

На фона на намаляващите дялове на част от неравнопоставените групи на пазара на труда, през последната година в образователната струк­ту­ра на безработните лица  се наблюдава трайна тенденцията на ръст в две от групите - на безработните с висше об­ра­зо­ва­ние и на лицата със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние. Тази  тенденцията е обусловена основно от започналата в страната през последните месеци на 2008г. икономическа криза, която пряко се отразява  и повлиява заетостта в тези групи от най-образовани лица, тъй като при задълбочаването на кризата фирмите започнаха да освобождават квалифициран персонал. Броят на безработните с висше об­ра­зо­ва­ние през декември 2009г. отбелязва ръст с 1107 души (с 3.8%). За едногодишен период тази група нараства с почти 10 хиляди (с 9799 души) или с 49.5%. Делът им остава почти непроменен - 8.7% през декември 2008г. и 8.9% през декември 2009г. Още по-обезпокоителни са данните за другата  група от безработни – на лицата със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние, които през месеца нарастват с 6297 души (с 6.3%), а в сравнение с декември 2008г. ръстът е значителен - с 42978 души или с 68.7%. Делът на безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние за едногодишен период нараства от 26.9% на 31.2%.

През декември в бюрата по труда са регистрирани като търсещи работа лица 2383 заети лица, 1781 пенсионери и 667 учащи се. По-голяма динамика се наблюдава в броя на пенсионерите, който намалява със 185  души (с 9.4%), а този на заетите лица намалява по-слабо спрямо предходния месец - със 76 души (с 3.1%). Числеността на учащите се също намалява, но незначително - само с 9 лица (с 1.3%). Запазва се трайната тенденция, типична за последните години, специалистите да доминират сред търсещите работа заети лица (74.7%) и пенсионери (58.7%), а при учащите се логично преобладават лицата без квалификация (70.5%).

 

 

2. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ДЕКЕМВРИ 2009г.

 

През декември обявените свободни работни места в бюрата по труда продължават да намаляват (със 17.8%), което е характерно за този месец на годината. Това намаление се дължи изцяло на първичния пазар, който закономерно в края на годината се свива.

Общо заявените работни места през месеца са 8834, с 1909 по-малко от ноември и с 3554 по-малко от същия месец на предходната година, което е логично предвид неблагоприятните икономически условия на пазара на труда.

В реалната икономика са обявени 7395 места, с 1897 (20.4%) по-малко спрямо предходния месец. В сравнение с декември 2008г., обаче, спадът е сравнително малък – със 707 места (8.7%). От частни работодатели са заявени 6087 места, с 1413 по-малко, но делът им в рамките на първичния пазар продължава да  нараства ( с 1.6 процентни пункта) и достига 82.3%.

Новоразкритите места са 664 или 9% като дял от местата, заявени в реалната икономика. Тяхното намаление през месеца е значително (с 47%). Въпреки че ниският им дял е обичаен за този период на годината, съществено влияние оказва и влошеният бизнес-климат в страната. По-голямо намаление се наблюдава на местата в търговията (със 147), в преработващата промишленост (със 124), в държавното управление и хотелиерството и ресторантьорството (с по 72 места). Отново повече от 2/3 от новоразкритите места са за неквалифициран труд (517).

По преференциални мерки за заетост от ЗНЗ са заявени 89 места, като 95.5% са от частни работодатели. Най-много са местата за наемане на безработни младежи по чл. 36 от ЗНЗ – 26, следват местата за безработни над 50-годишна възраст по чл. 55а от ЗНЗ – 23 и местата за работа на непълен работен ден по чл. 51 от ЗНЗ – 12.

За разлика от предходните години, когато през декември броят на местата по програми за заетост намаляват, през декември 2009г. промяна не се наблюдава. През месеца са обявени  1350 места. Значителен спад, обаче се отчита, в сравнение със същия месец на 2008г. (3 пъти по-малко).

По НП”ОСПОЗ” също няма промяна спрямо ноември в броя на заявените места, които са 1097,  но броят им е близо 2 пъти по-малко, сравнено с декември 2008г. Делът на местата по Програмата (81.3%) остава най-висок от всички заявени места по програми за заетост.  По НП “АХУ” са обявени 115 места.

Общо заетите места през месеца са 8820.  Те са повече от заявените, както и през месец ноември, тъй като се заемат места, обявени през предходни месеци. Отчита се намаление с 2269 места (с 20.5%), спрямо ноември и с 4999 места (с 36.2%), спрямо декември миналата година. Въпреки че заемането на места за лица без специалност продължава да намалява (с 1818), техният дял остава най-висок (71.3%) от всички заети места (6286). По-слабо е намалението на местата за специалисти (с 367 места) и за работници (с 84 места). 

На първичния пазар са заети 8511 места, с 690 (7.5%) по-малко, сравнено с предходния месец и с 1487 места (14.9%) по-малко, спрямо декември 2008г. Отново най-голям брой и дял имат местата от частния сектор - 7204, които съставляват 84.6% от заетите места в реалната икономика. По мерки от ЗНЗ са заети 72 места. За втори пореден месец се отчита голям спад при заетите работни места по програми за заетост и като брой, и като дял. През декември те са общо 237 (при 1786 места през ноември), а делът им е едва 2.7% (при 16.1% през ноември).

През последните 4 месеца на 2009г. броят на незаетите работни места в края на месеца значително намалява и остава под 5000. В края на месец декември, обаче, неусвоени в бюрата по труда спадат още повече - до общо 3120 работни места, като броят им намалява с 1722 (35.6%), сравнено с предходния месец. На първичния пазар свободните работни места са 2584, като се отчита значителен спад - с 1791 или с 40.9%.  Неусвоени повече от един месец са 1203 места, а трайно незаети (над три месеца) - 420 работни места, като отново по-голямата част от тях са в преработващата промишленост - 171 места (40.7%).

Големият интерес към свободните работни места има своето обяснение в нестабилната ситуация на пазара на труда. Сравнено с декември миналата година броят на незаетите работни места е 2.1 пъти по-малък, а броят на незаетите работни места над един месец е с 2.3 пъти по-малък.

За едно свободно работно място през ноември се конкурират 27 безработни (средно за страната), при 21 за предходния месец. Причина за това нарастване на натиска на пазара на труда е по-слабото търсене на работна сила на първичния пазар в края на годината и увеличението на регистрираните безработни лица в бюрата по труда. За сравнение, през декември 2008г,. натискът на пазара на труда е бил 12:1. За всяка от 28-те области на страната, показателят варира в определени граници, които са:

• Най-нисък натиск на пазара на труда (9:1) логично се отчита в област София-град, с равнище на безработица 2.90%. На второ място с (13:1) е област Стара Загора, с равнище на безработица 7.43%.
• Под средното ниво за страната е натискът в областите Русе, Смолян и Софийска (18:1), с равнища на безработица съответно 9.18%, 15.86% и 10.32% следват област Габрово (21:1), с равнище 6,66% и област Хасково (24:1), с равнище на безработица 9.35% .
• До 30:1 се отчита в 6 области: в Благоевградска, Врачанска, Кюстендилска и Търговищка (28:1), съответно с равнища на безработица 11.13%, 12.06%, 10.35% и 15.10%, във Великотърновска и Пазарджишка (29:1), с равнища 9.50% и 12.33%.
• С натиск 30 и над 30 безработни лица за едно работно място са останалите 15 области. Най-високата стойност (79:1) е отчетена в област Сливен с равнище на безработица 10.94%.

 

3. АКТИВНА ПОЛИТИКА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, РЕАЛИЗИРАНА ПРЕЗ ДЕКЕМВРИ  2009г.

 

 

Активната политика, която реализира Агенцията по заетостта (АЗ), обхваща дейности, свързани с устройване на работа на първичния пазар на труда, реализация на програми и мерки за заетост и обучение, схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, международни проекти и обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица.

 

Посреднически услуги по заетостта

 

На работа са постъпили 9380 безработни лица, като в сравнение с предходния месец броят им намалява с 23.3% (с 2852 лица). Значителната част от безработните през декември са се реализирали чрез посредничеството на бюрата по труда – 7682 лица (81.9%) . От тях почти всички (7292 безработни) са започнали работа в реалната икономика. Те са с 1765 човека повече от декември 2008г. В условията на икономическа криза, усвояването на повече работни места на първичния пазар е резултат от активната работа и добрите комуникации между трудовите посредници и работодателите. Устроените в субсидирана заетост (390 лица) намаляват почти 5 пъти, което се дължи на обичайната за последния месец на годината слаба активност на програмите и мерките за заетост.

За възрастовата и професионално-квалификационната структура на започналите работа през месеца е характерно следното:

• работа са започнали 3397 безработни със специалност. Представляват  36.2% от всички устроени и делът им нараства с 2.9 процентни пункта. Запазва се добрата реализация на лицата с техническа специалност (41.4%) и с икономическо и юридическо образование (22.2%);
• на работа са устроени 3123 безработни лица без квалификация или една трета (33.3%) от всички постъпили на работа. Делът им намалява с 6 процентни пункта;
• постъпилите на работа безработни с работническа професия (2860 лица) са 30.5% от започналите работа през декември, с 3.1 процентни пункта повече;
• на работа са настанени 2282 младежи до 29г., които съставляват 24.3% от общо устроените и делът им нараства с 1.4 процентни пункта;
• започналите работа лица с висше образование са 1851. Делът им е близо една пета (19.7%) от всички постъпили на работа и нараства с 1.3 процентни пункта;

Трудовите посредници са осигурили заетост на 21 пенсионери, 4 учащи и на 17 заети лица са оказали помощ да сменят своята работа.

В съответствие с политиката по защита на националния трудов пазар са издадени и продължени 37 разрешения за работа на чужденци. Предсрочно са прекратени 69 разрешения за работа. Удостоверения за извършване на посредническа дейност са получили  17 частни посредници.

С оглед подпомагане на трудовото посредничество, по линията на европейската мрежа за заетост ЕURES в дирекция Регионална служба по заетостта Ловеч са проведени 2 информационни дни за търсещи работа и безработни, на които са присъствали 82 лица. В бюрото по труда в Плевен е организирано информационно събитие “Бизнес закуска” за работодатели и социални партньори.

 

 

Програми и мерки за заетост и обучение

 

В програми и мерки за заетост и обучение през декември са включени нови 381 безработни лица, с 1474 човека по-малко от предходния месец и са работили общо 53492[3] лица, със 7703 (12.6%) по-малко от месец ноември (вж. Приложение 2). Намалението е резултат от съчетаването на въздействието на ограничените финансови средства за активна политика на пазара на труда и обичайната за последните месеци на годината слаба активност по програми и мерки за заетост и обучение.

През месец декември за реализация на програмите и мерките са изразходвани общо 13 547.7 хил.лв.

 

Програми  за заетост и обучение

 

През декември по програми за заетост и обучение са работили 40154 лица. През месеца в програми са били включени нови 270 лица (вж.Приложение 2).

Размерът на изразходваните средства за осъществяване на програмите възлиза на 12 149.9 хил. лв.

И през декември Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) остава най-значимата програма, въпреки трайното ограничаване на обхвата й през последните години. Чрез нея се осигурява заетост, социална интеграция и повишаване на пригодността за заетост на безработни лица, които са обект на месечно социално подпомагане, и за които това е единствената възможност да се трудят и да заработят доходите си. През месеца НП “ОСПОЗ” е осигурила работа на 18 095 лица. Новите безработни, включени в програмата, са 91, като преобладаваща част от тях – 77 – са включени в аварийни дейности. Сред нововключените лица най-голям дял имат безработните над 50 години (51.6%), продължително безработните лица (48.4%) и жените (46.2%). Делът на младежите до 29 години, включени в програмата, възлиза на 12.1%.

Националната програма “Асистенти на хора с увреждания” обезпечава предоставянето на грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като същевременно осигурява заетост на безработни лица като лични и социални асистенти. През декември по програмата са работили общо 8977 безработни лица, като са включени нови 24 човека. От включените лица 66.7% са жени. Броят на обгрижените лица по програмата възлиза на 10393.

Чрез Национална програма „Социални услуги в семейна среда” се осигурява заетост на безработни лица в дейностите „Домашен социален патронаж” и „Домашен помощник”, като същевременно се предоставят качествени грижи на възрастни хора и на хора с увреждания без откъсване от семейна среда. По този начин се постига социална адаптация на възрастни и самотни хора, хора с увреждания и деца в риск, предотвратява се настаняването и се намалява броя на чакащите за настаняване в специализирани институции, осигурява се заетост и се обезпечава социална сигурност на включените в Програмата трудоспособни безработни лица. През месеца по програмата са работили 3343 безработни и са били обгрижени 9106 лица.

По Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили общо 2590 безработни лица с трайни увреждания и са включени нови 17 безработни лица.

Влезлите в сила през 2008г. изменения и допълнения по Национална програма “В подкрепа на майчинството” дават право в нея да се включат не само безработни лица, но и лица, придобили професионална пенсия за ранно пенсиониране и пенсия за осигурителен стаж и възраст, които са се регистрирали в дирекциите “Бюро по труда”. От месец март 2009г., обаче, приоритет при включване имат безработните лица. Целите на програмата са да се насърчи заетостта на жените и тяхното професионално развитие чрез осигуряване на грижи за техните деца, да се постигне по-добър баланс между личния и професионалния живот, като същевременно се създаде заетост за търсещи работа лица и се предоставят качествени грижи за отглеждането на малките деца. През декември по програмата са работили общо 2125 човека.

Националната програма “Помощ за пенсиониране” е насочена към осигуряване на заетост и помощ за пенсиониране на безработни лица, на които не достигат до 5 точки за формиране на сбора от осигурителен стаж и възраст, даващ право на пенсия. През декември е осигурена заетост общо на 1488 безработни лица в предпенсионна възраст.

Със сравнително добра реализация е Национална програма “Нова възможност за заетост”, в рамките на която на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. Важен акцент е приоритетното включване в субсидирана заетост по програмата на съкратени лица, които са родители на деца с увреждания, както и на деца до 18 години, като за децата се изисква да посещават училище. През месеца по програмата са работили 1114 лица. 

За да се осигурят възможности за придобиване на трудов стаж на безработни младежи, завършили средно професионално или висше образование и да се улесни прехода между образование и заетост, се реализира програмата “Старт на кариерата”. През 2009г. програмата се осъществява в два компонента. Компонент 1 е адресиран  към младежи, завършили висше образование, като работодатели са публичните администрации. Компонент 2 е насочен към младежи, завършили средно образование, а работодателите са от частния сектор. През месец декември по програмата са работили общо 405 младежи (от тях 12 – в частния сектор).

С цел увеличаване на заетостта и подпомагане дейността на театрите и оперите в България, се осъществява Национална програма „Мелпомена”, която през декември е осигурила работа на 253 безработни лица със специфичен опит и професионална квалификация в областта на театралното и оперното изкуство.

Националната програма “Възобновяване и опазване на българската гора” има за цел да осигури заетост и социална интеграция на безработни лица чрез разкриване на работни места в дейности за възобновяване, опазване на Държавния горски фонд и подобряване на екологичната обстановка в страната. Включването на безработните в този вид дейности води до повишаване на уменията и квалификацията им, както и на пригодността им за заетост. През месеца по програмата са работили 108 безработни лица, като от тях 80 – в лесокултурни дейности.

С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в дирекциите „Бюро по труда”, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. По този начин се постига социална интеграция на икономически неактивните лица в трудоспособна възраст, намаляване на риска от бедност, както и увеличаване на работната сила в страната. От обучените през предходните месеци ромски медиатори 107 са работили като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната.

            През месеца са действали и други програми, реализирани от бюрата по труда или в партньорство с други организации, по които са работили общо 1013 лица и са включени нови 117 безработни лица.

           

 

 

 

 

Насърчителни мерки за заетост и обучение

 

През декември по мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), са работили 13 338 човека (вж. Приложение 2). Намалението се дължи преди всичко на по-малкия заети лица, на които се предоставят средства за териториална мобилност. През месеца в насърчителни мерки по ЗНЗ са включени нови 111 лица.

Изразходваните средства за осъществяване на мерките за заетост и обучение през месец декември възлизат на 1 397.8 хил. лв.

И през декември най-голям е броят на включените работници и служители в приетата през 2008г. преференция в ЗНЗ, с която се предоставят средства на работодатели, осигуряващи ежедневен организиран транспорт за пътувания до работното място и обратно на наети работници и служители. Мярката има за цел постигане на по-голяма мобилност и сигурност на работните места и на пазара на труда като цяло и е в съответствие с политиката за гъвкава сигурност (flexicurity) на Европейския съюз. През месеца на 5825 работници и служители е осигурен ежедневен организиран транспорт до работното място и обратно, като през декември в мярката не са били включени нови лица.

Голям е броят на работилите по преференциите по ЗНЗ за наемане на безработни младежи до 29-годишна възраст и на безработни лица над 50-годишна възраст. По тези мерки през декември са работили, съответно, 1472 и 1390 лица, като през месеца са включени нови 27 и 16 лица.

Значителен е също така броят на работилите по мярката за работа на непълно работно време - 1317 безработни. Броят на нововключените през месеца лица е 16.

С добра реализация е и мярката, стимулираща работодателите да разкриват работни места, на които се наемат безработни лица с трайни увреждания. През декември по тази мярка са работили 890 лица.

Други насърчителни мерки по ЗНЗ с добра реализация през декември (брой работили) са:

• За самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст – 615 безработни;

• За първите пет разкрити работни места от работодатели -микропредприятия – 614 безработни;
• За продължително безработни лица – 373 безработни;
• За стимулиране заетостта на майки (осиновителки) с деца от 3- до 5-годишна възраст – 359 лица;
• За чиракуване на безработни лица с основно или по-ниско образование и без квалификация - 292 безработни лица;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 104 лица;
• За лица с трайни увреждания, наети на временна, сезонна или почасова работа – 39 безработни.

 

Обучение на възрастни

 

Агенцията по заетостта, в качеството си на междинно звено по Оперативната Програма “Развитие на човешките ресурси”, организира обучения за придобиване и повишаване на професионална квалификация и за ключови компетенции за пазара на труда. През месеца по схема „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – общо фаза 1 и фаза 2, в обучение са включени 935 работещи лица, а в обучение по ключови компетенции -   293 заети лица.

Провеждането на мотивационно обучение формира активно поведение на трудовия пазар на останалите без работа лица. През месеца е организирано обучение със 178 безработни. Психолозите на бюрата по труда са обучавали 131 от тях.

Професионално ориентиране (информиране и консултиране) е проведено със 7567 търсещи работа лица. Индивидуално професионално консултирани са 6971 безработни, а в групови мероприятия по професионално ориентиране са участвали 3621 търсещи работа лица.

 

---