1. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ЮНИ   2008г.

         През юни безработицата в страната падна под 6.00%. В отделните области безработицата също продължава да намалява.

През месеца се запазва  благоприятното въздействие на активния летен сезон, предопределящ високата заетост в хотелиерството и ресторантьорството, строителството, селското и горското стопанство, търговиятаq преработващата промишленост и транспорта. Значителен е и броят на работещите по активни програми и мерки за заетост.

          В бюрата по труда са регистрирани 221089 безработни,  с 8044 човека (с 3.5%) по-малко спрямо предходния месец. В сравнение с юни  2007г. безработните намаляват с 53731 души.

          Равнището на безработица през юни 2008г. продължава да намалява,  с 0.22 процентни пункта в сравнение с май, до 5.97. Спрямо юни  2007г. намалението е с 1.45 процентни пункта.

През юни  2008г. в 8 области равнището на безработица се запазва по-ниско от средното за страната. Това са областите: София-град (1.33%), Бургаска (2.38%), Габровска (3.45%), Варненска (3.59%), Пловдивска (4.94%), Пернишка (4.93%), Старозагорска (5.05%) и Русенска (5.56%). В останалите 20 области равнището на безработица е над средното и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите: Търговище (13.24%), Шумен (10.96%),  Монтана (10.86%), Смолян (10.84%), Разград (10.48%) и Видин (10.17%). В Добричка (6.10%) и Великотърновска (6.15%) области равнището на безработица се доближава много до средното за страната.  (Вж. Приложение 1)

Във всички области през юни се отчита спад в равнището на безработица в сравнение с предходния месец, като по-значим той е в областите: Враца (с 0.56 процентни пункта), Монтана (с 0.55 процентни пункта), Търговище и Добрич (с по 0.48 процентни пункта), Видин (с 0.47 процентни пункта), Ямбол (с 0.42 процентни пункта), Велико Търново (с 0.41 процентни пункта) Сливен (с 0.38 процентни пункта), Плевен (с 0.33 процентни пункта), Разград и Шумен (с по 0.32 процентни пункта.

Изключително положителен е фактът, че сред областите с най-голямо намаление са всички области, в които се отчита най-високо равнище на безработица през последните години.

          Входящият поток в бюрата по труда обхваща 19568 безработни (новорегистрирани и с възстановена регистрация лица) и нараства с почти 2 хиляди (с 1961 лица), т.е. с 11.1%. Новорегистрираните в бюрата по труда безработни са 18608 човека (95.1% от входящият поток), а лицата с възстановена регистрация са 960 човека. 

Новорегистрираните безработни са предимно освободени лица от малки и средни фирми, от фирми, за които има уведомления за масови уволнения, лица, напуснали по взаимно съгласие, лица, приключили работа по програми и мерки за заетост, както и по срочни договори. Част от новорегистрираните безработни са лица, на които е изтекъл наказателния период от 12 месеца по ЗНЗ след прекратяване на регистрацията им. В регистрите на бюрата по труда се регистрират и лица без право на парично обезщетение, с цел да удостоверят статута си на безработни, за да бъдат включени в програми и мерки за заетост, в квалификационни курсове  или за получаване на социални помощи, детски добавки, отпускане на стипендии на ученици и студенти и др.

Регистрацията се възстановява на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

          Бюрата по труда са напуснали 27612 безработни. Те са с 1937 души (6.6%) по-малко спрямо предходния месец. На работа са постъпили 15249 души, които представляват 55.2% от напускащите бюрата по труда. Отпаднали от регистрация са 12363 безработни, които намаляват спрямо май с 1939 човека (с 13.6%). Отпадането от регистрация основно се дължи на: неявяване в бюрата по труда за потвърждаване на статута на безработни; неизпълнение на плана за действие; отказ от подходяща работа; отказ от включване в квалификационен курс; неспазване на 7-дневния срок за уведомление на бюрото по труда при промяна на декларираните обстоятелства; регистрирани трудови договори в НОИ; пенсиониране; смяна на местожителството; прекратена регистрация по собствено желание и други.

През юни 2008г. броят на безработните лица намалява във всички наблюдавани групи в неравностойно положение на пазара на труда:

• Безработни младежи до 29 години

          Групата на безработните младежи до 29г. обхваща 38920 безработни, с 1884 лица по-малко. Делът им в общия брой на безработните през месеца продължава да намалява (с 0.2 процентни пункта) до 17.6%. За едногодишен период младежите до 29г. намаляват с 15749 души. Младите хора без квалификация и специалност са 73.8%, а с основно и по-ниско образование - 62.7%. Продължително безработни над 1 година са 37.9%. 

• Безработни лица над 50 години

          Безработните над 50 години също намаляват с 2492 човека и броят им е 88785 души. За една година тази група от безработни намалява с 11056 души. Делът им от общия брой на безработните, обаче, продължава да нараства, макар и минимално -  от 39.8% на 40.2%. Без квалификация и специалност са 62.0% от тях, а с основно и по-ниско образование - 60.5%. Делът на продължително безработните сред лицата над 50 години се запазва много висок - 59.7%.

• Безработни лица без квалификация и спе­ци­ал­ност

Лицата без квалификация и спе­ци­ал­ност формират най-голямата група в професионалната структура на безработните (63.2%), която включва 139770 лица. Безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност са с 5687 човека (3.9%) по-малко в сравнение с пред­ход­ния месец, а за едногодишен период те намаляват с 24.0% или с 44030 души. Почти всички  от тях са ниско обра­зо­ва­ни - с основно и по-ниско образование (88.3%). В групата на безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност младежите до 29г. са една пета (20.5%), а лицата над 50 години - 39.4%. Делът на продължително безработните лица без квалификация и спе­ци­ал­ност се запазва много висок - 59.0%.

• Продължително безработни лица

Продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година също намаляват с 6077 лица (5.1%). Те са 112744 души или 51.0% от всички безработни (51.9% през май). Спрямо същия месец на 2007г. тази група намалява с 50433 души. В групата на безработните с престой в бюрата по труда над една година делът на младежите до 29г. (13.1%) е повече от 3 пъти по-малък от този на лицата над 50 години (47.0%).

• Безработни лица с трайни увреждания

Безработните с трайни увреждания са група в неравностойно положение, при която се отчита най-малък абсолютен спад през месеца - с 361 човека (2.9%) и броят им достига 12181. Делът им се запазва на 5.5% от общия брой на безработните. Повече от половината от тях са жени - 54.2%, младежите до 29г. са 6.7%, над 50 години са 60.8%. Без квалификация и специалност са 49.7%, а с основно и по-ниско образование  - 45.9%.

В бюрата по труда през юни са регистрирани като търсещи работа лица 2732 заети, 671 учащи се и 954 пенсионери. Броят на заетите лица остава почти непроменен (само с 11 човека по-малко). По-голямо намаление се отчита при пенсионерите (с 38 човека). Поради лятната ваканция учащите се нарастват през месеца с 98 човека. Сред търсещите работа заети лица и пенсионери трайно преобладават специалистите, съответно 75.0% и 60.6%, а сред учащите се лицата без специалност и квалификация (77.5%).

2. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ЮНИ 2008г.

В бюрата по труда са обявени общо 16642 свободни работни места. Търсенето на първичния пазар на труда и по програми и мерки за заетост почти се запазва като параметри, сравнено с предходния месец. Това е показателно за достигането на характерното за летните месеци относително насищане на потребностите на пазара на труда и за намаление на интензивността на протичащите процеси на търсене и предлагане.

На първичния пазар на труда са обявени 13631 места. Преобладаваща част от тях (11824 места) са от частния сектор, който повишава дела си от предходния месец  с 0.6 процентни пункта и достига 86.7%.

От всички места на първичния пазар 2493 са новоразкрити, като най-много са разкрити в преработващата промишленост (733 места), търговията (529 места) и строителството (247 места).

Местата за сезонна заетост продължават да намаляват и като брой и като дял в рамките на първичния пазар. Те са 1605 и представляват около 12.0% от всички места на първичния пазар.

По мерки за заетост от ЗНЗ са заявени 812 места, като 90.0% от тях са от частни работодатели. Най-много са местата по мярката за наемане на младежи (чл. 36 от ЗНЗ) – 210 места и по мярката за работа на непълно работно време (чл. 51 от ЗНЗ) – 153 места.

По програми за заетост са заявени 2199 места, от които с най-голям дял са местата по НП “ОСПОЗ” – 56.4% (1240 места).

През месеца са заети 15689 работни места, от които 12263 на първичния пазар, 832 – по мерки от ЗНЗ и 2594 - по програми за заетост. Усвоените места по програми и мерки за заетост са повече от заявените, тъй като са заети места, обявени през предходни периоди.

Към 30.06.2008г. са останали неусвоени 13359 работни места. На първичния пазар 5933 места са останали незаети повече от един месец, като 1476 от тях са трайно незаети (над 3 месеца) и са основно от сферата на преработващата промишленост (544 места), строителството (253 места) и търговията (216 места).

През месеца за едно свободно работно място се конкурират 8 безработни (средно за страната), колкото бе съотношението и през предходния месец. Изчислен за всяка от 28-те области на страната, показателят варира в определени граници:

• най-нисък натиск на пазара на труда (2:1) се отчита в област София-град, с равнище на безработица 1.33%. На второ място със (5:1) е област Бургас, с равнище на безработица 2.38%. Със съотношение (6:1) следват областите Варна, Стара Загора, Русе и Добрич, в които равнището на безработица е съответно, 3.59%, 5.05%, 5.56% и 6.10%. Под средното ниво за страната е налице и в област Благоевград – 7:1, където равнището на безработица е 6.50%;
• еднакъв със средния натиск на пазара на труда (8:1) се отчита в областите Пловдивска и Софийска, с равнище на безработица съответно 4.94% и 7.45%;
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места съществува в 19 области. Най-високата стойност за месеца (18:1) е отчетена в област Разград, с равнище на безработица 10.48%. 

3. АКТИВНА ПОЛИТИКА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, РЕАЛИЗИРАНА ПРЕЗ ЮНИ 2008г.

Активната политика, която реализира Агенцията по заетостта (АЗ), обхваща дейности, свързани с устройване на работа на първичния пазар на труда, реализация на програми и мерки за заетост и обучение, международни проекти и обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица.

Посреднически услуги по заетостта

През юни 15249 безработни лица са започнали работа, като броят им се запазва спрямо предходния месец. Почти всички от постъпилите на работа (91.5% - 13957 лица) са намерили реализация чрез посредничеството на бюрата по труда, а повече от две трети от тях (9657 лица) са устроени на първичния пазар.

През месеца е осигурена субсидирана заетост на 4300 лица, като голяма част от тях (64.0% или 2752 лица) са започнали работа по програми за заетост.

Постъпилите на работа безработни през юни имат следните характеристики:

•  Устроените на работа продължително безработни (4428 лица) са повече от една четвърт (29.0%) от всички започнали работа през месеца, с 1.9 процентни пункта повече спрямо май. Важен фактор за реализацията им е активната политика за насърчаване на заетостта;
• Настанените на работа младежи до 29г. са 3311. Техният дял е 21.7% и нараства с 1.5 процентни пункта. Повече от половината (57.5% -1904 лица) устроени младежи са без квалификация;
• Започналите работа безработни със специалност 3954 лица представляват 25.9% от общо устроените на работа Делът им нараства с 1.0 процентен пункт;
• Работа са започнали 1918 безработни с висше образование. Относителният им дял е 12.6%, като увеличението е с 0.9 процентни пункта. Повече от една четвърт от тях са икономисти и юристи (26.3%) и над една пета  са инженери (23.9%).

С помощта на трудовите посредници 89 заети са сменили своята работа. Осигурена е заетост на 112 пенсионери и на 138 учащи, желаещи да работят през свободното време.

 Програми и мерки за заетост и обучение

По програми и мерки за заетост и обучение, реализирани от Агенцията по заетостта, през месец юни са работили общо 65013 лица, със 721 повече (1.1%) спрямо май. Броят на включените в програми и мерки през месеца  нови безработни лица възлиза на 5429, с 558 човека повече спрямо предходния месец.  (Вж. Приложение 2).  

През месец юни за осъществяване на програмите и мерките са изразходвани 13.711 хил. лв.

Програми  за заетост

  По програми за заетост през юни са работили 48912 лица, с 1507 човека (3.2%) повече от месец май.

  През месеца са включени нови 3547 безработни лица, с 364 души повече (11.4%) в сравнение с май.

Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) продължава да бъде най-значимата. И през този месец по нея започват работа най-голям брой безработни – 1652 души, които представляват 46.6% от включените във всички програми през месеца. Чрез   НП “ОСПОЗ” се осигурява заетост, социална интеграция и повишаване на пригодността за заетост на безработни лица, които са обект на месечно социално подпомагане. Почти половината от устроените по програмата  (49.2%) са жени,  младежите до 29-годишна възраст са 14.0%, безработните над 50 години – 35.5%, а продължително безработните – 40.6%. Броят на работилите през юни по проекти на НП “ОСПОЗ” лица се увеличава с 997 души и възлиза на 27595.

Националната програма “Асистенти на хора с увреждания” обезпечава предоставянето на грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, като същевременно се осигурява заетост на безработни лица като лични и социални асистенти. Програмата има висок социален ефект. През месеца в нея са се включили 302 безработни лица, от които 82.5% са жени, 13.9% са младежи до 29-годишна възраст, 35.8% са лица над 50 години и 24.8% са продължително безработни. Броят на работилите по програмата е 10515, а на обгрижените лица – 12527.

Националната програма “Помощ за пенсиониране” е насочена към осигуряване на заетост и помощ за пенсиониране. През юни е осигурена заетост общо на 3716 безработни лица в предпенсионна възраст, като са включени нови 35 безработни лица.

Националната програма “Възобновяване и опазване на българската гора” има за цел да осигури заетост и социална интеграция на безработни лица, чрез разкриване на работни места в дейности за възобновяване, опазване на Държавния горски фонд и подобряване на екологичната обстановка в страната. Чрез включването на безработните в дейности, водещи до повишаване на уменията и квалификацията им, се цели повишаване на пригодността им за заетост. През месеца по програмата са работили 2310 безработни лица, като от тях 2106 – в лесокултурни дейности. Броят на включените нови безработни в програмата е 128.

По Национална програма за обучение и заетост на хора с трайни увреждания, която е насочена към повишаване на пригодността и осигуряване на заетост на една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда – хората с увреждания, са работили общо 1753 безработни лица с трайни увреждания и са включени нови 48 безработни лица.

   По програмата „В подкрепа на майчинството”, чиято цел е създаване на условия за насърчаване на професионалното развитие на майките чрез осигуряване на отглеждането на техните деца от безработни лица, са работили 1033 лица, като през месеца са включени нови 161 безработни лица.

С цел подпомагане на младите хора с висше образование да започнат работа веднага след дипломирането си се реализира програмата “Старт в кариерата”, която е осигурила работа на 384 младежи.  

  Чрез Националната програма за ограмотяване и квалификация на роми сеповишава пригодността за заетост на неграмотни и с ниска грамотност безработни лица, чрез включването им в курсове за ограмотяване и професионално обучение. По този начин се цели и социално мотивиране на лицата, включени в програмата, за активно поведение на пазара на труда и полагане на усилия за повишаване на собствените знания и умения. През месеца по програмата са включени 168 лица, като всички те са участвали в Модул “Ограмотяване”.

През месец юни стартира Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е активиране и включване на пазара на труда на неактивни и обезкуражени лица, привличането и мотивирането им да се регистрират в дирекциите „Бюро по труда”, за да получат право за включване в обучение и/или заетост. По този начин ще се постигне социална интеграция на икономически неактивните лица в трудоспособна възраст и намаляване на риска от бедност. През месеца по програмата са обучавани 41 ромски медиатори (регистрирани безработни лица, самоопределили се като роми, със завършено минимум средно образование). След завършване на обучението те  ще бъдат назначавани като трудови посредници в предварително определени бюра по труда в страната.

          През юни са действали и други програми, реализиращи се от бюрата по труда или в партньорство с други организации, по които са включени нови 46 безработни лица и са работили общо 430 лица.

    По проект “Активни услуги на пазара на труда” са се включили нови  35 безработни лица. Целта на проекта е да подпомогне реинтеграцията на безработните на пазара на труда, да доведе до повишаване на общата производителност на труда и намаляване броя на хората на социално подпомагане, да допринесе за развитието на местния потенциал и активизирането на частната инициатива. От началото на годината са включени 2490 лица.

Мерки за заетост и обучение

По мерки, осигуряващи трайна заетост, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), през юни са включени нови 1882 безработни лица, което е  с 11.5% повече спрямо предходния месец. Общо през месеца по мерки по ЗНЗ са работили 16101 човека. (Вж.Приложение 2).

И през юни най-голям е броят на работилите по преференциите по ЗНЗ за работа на непълно работно време. По тази мярка през месеца са работили 3058 човека, а нововключените са 196 безработни лица.

Остава значителен броят на работилите и по мерките за наемане на безработни младежи до 29-годишна възраст (3042 лица)и за безработни лица над 50-годишна възраст” (2993 човека). По тези мерки броят на нововключените лица, съответно, е 247 и 83.

С много добра реализация е и мярката, стимулираща работодателите да разкриват работни места за лица с трайни увреждания. През юни по тази мярка са работили 1424 лица.   Нововключените безработни лица са 74.   

Други насърчителни мерки по ЗНЗ с добра реализация през юни (брой работили лица) са:

За първите пет разкрити работни места от работодатели -микропредприятия – 1366 лица

За самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст – 977 лица

За стажуване на безработни– 934 лица

За продължително безработни лица – 836 лица.

Обучение на възрастни

През юни в квалификационни курсове са включени 3488 безработни лица, а 3007 са завършили обучение, започнато в предходни месеци.

От започналите квалификационни курсове 546 лица са включени в различни програми и мерки с модул обучение. От останалите 2942 безработни почти всички (2760 или 93.8%) са започнали квалификационни курсове без осигурено работно място, но по професии, които са съобразени с изискванията на работодателите. Предварителен договор с работодател имат 182 курсисти.

Специален обект на активната политика са безработните с регистрация до шест месеца и с престой повече от една година на пазара на труда. Над 41% от всички започнали курсове (1438 лица) са включени в обучение в рамките на шест месеца от регистрацията им в бюрата по труда. Продължително безработни са 21.7% (756 лица) от курсистите. Повишаването на квалификацията дава на безработните нов шанс в най-кратък срок да намерят подходяща работа.

По образователен признак значителна част (58.2%) от обучаваните са със средно образование. Във възрастовата структура на курсистите младежите до 29 годишна възраст представляват една трета (33.5%).

Безработните, започнали работа през юни и завършили квалификационни курсове (включително и в предходни периоди), са 1201. Почти  всички от тях (94.1% или 1130 лица) са обучавани в курсове, без да са имали осигурено работно място. Чрез стажуване на конкретно работно място на 502 безработни е осигурена заетост след приключване на обучение.

През месеца 623 работещи лица са започнали квалификационно обучение, като превантивна мярка за запазване на заетостта.

Чрез мотивационно обучение 808 безработни лица са насърчавани в търсене на подходяща работа или за обучение за придобиване на професионална квалификация.

Индивидуално професионално консултиране е проведено със 7556 безработни и 4536 лица са участвали в групови мероприятия по професионално ориентиране.

Бюрата по труда са организирали 205 курса за безработни лица и 24 курса за заети.