Информационен бюлетин

за безработицата и активната политика по заетостта през периода януари-юнина 2012г.

 

I. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ПЕРИОДА ЯНУАРИ - ЮНИ 2012г.

1. Безработица

               През първото полугодие на 2012г. се отчита нарастване на средномесечния брой на безработните и на средномесечното равнище на безработица, в сравнение със същия период на 2011г. През януари 2012г. равнището на регистрираната безработица в страната е 11.1%, през февруари се повишава до 11.5%, през март задържа нивото си, а от април започва плавно да намалява до 10.8% през юни. Прилаганото от Агенцията по заетостта активно и ефективно трудово посредничество на първичния пазар на труда е основният фактор, гарантиращ намалението на безработицата в страната от април до юни 2012г. Сезонният фактор оказва благоприятно въздействие на пазара на труда, като осигурява заетост в селското стопанство, хотелиерството, ресторантьорството, търговията, преработващата промишленост, транспорта и строителството. Негативните процеси на пазара на труда се неутрализират и чрез включване на безработни в активни програми, по схеми на ОП „РЧР”и мерки за заетост по ЗНЗ. 

            Най-голямата част от новорегистрираните безработни през периода продължават да са освободените от малки и средни предприятия лица, без процедура за масови уволнения, поради свиването на българския и европейските пазари и намаляване обема на работа в някои икономически дейности. Същевременно, в сравнение с първото полугодие на 2011г., нараства делът на регистрираните неактивни лица, в резултат на мащабната информационна кампания за възможностите за заетост чрез бюрата по труда, делът на освободените от програми и схеми на ОП „РЧР”, по-конкретно от схема „Развитие” и в малка степен – делът на регистрираните лица, работили в чужбина.

През първото полугодие на 2012г.[1] средномесечният брой на безработните лица, регистрирани в бюрата по труда, е 367868, с 23155 лица (с 6.7%) повече спрямо същия период на 2011г.

 

 

Средномесечното равнище на безработица през I-то полугодие на 2012г. е 11.2% (за сравнение в НПДЗ 2012г. като цел е заложено равнище   на безработица от 11.5%)Достигнатото средномесечно равнище на безработица е с 0.7 процентни пун­к­та по-високо спрямо същия период на 2011г. 

В отделните области на страната равнището на безработица продължава да се движи в широки граници. Разликата между отчетеното минимално и максимално средномесечно равнище на безработица в областите на страната (между Смолян и София-град) е 17.6 процентни пункта (при с 18.2 процентни пункта между областите Търговище и София-град през 2011г.). Големите различия в стойностите на равнището на безработица по области се дължат на наследените от миналото обективно съществуващи диспропорции в социално-икономическото развитие на отделните области, предопределени от действието на различни природни, социално-демографски и икономически фактори. Съществено неблагоприятно влияние върху пазара на труда оказва и световната икономическа и финансова криза.

 

През първото полугодие на 2012г. в 8 области средномесечното равнище на безработица е по-ниско от средното за страната: София-град (3.6%), Габровска (7.5%), Варненска (8.0%), Бургаска (8.4), Пловдивска (9.6%), Пернишка и Старозагорска (по 10.1%) и Русенска (10.4%) област. В останалите 20 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да са в областите: Смолян (21.2%), Видин (20.9%), Монтана (20.8%), Търговище (19.8%), Враца (19.4%), Силистра (19.0%), Шумен (18.5%) и Разград (18.4%). Стойността на средномесечното равнище на безработица във Великотърновска (11.4%) и Хасковска (12.1%) области продължава дае много близка до средната стойност за страната.

В 24 области през първото шестмесечие на 2012г. средномесечното равнище на безработица нараства спрямо същия период на 2011г. По-голям ръст се отчита в областите: Враца (с 1.7 процентни пункта), Благоевград (с 1.6 процентни пункта), Плевен (с 1.4 процентни пункта), Сливен и Ямбол (с по 1.3 процентни пункта), Хасково  (с 1.1 процентен пункт) и Кюстендил (с 1.0 процентен пункт).

В останалите 4 области на страната средномесечното равнище на безработица намалява в сравнение с първото шестмесечие на 2011г. По-голям спад се отчита в област Търговище (с 1.6 процентни пункта), по-малък в областите Разград (с 0.6 процентни пункта) и Силистра (с 0.5 процентни пункта) и незначителен - в област Габрово (с 0.1 процентен пункт).

Според Евростат през първите 6 месеца на 2012г. средномесечното  равнище на безработица в страните от Европейския съюз (ЕС-27) е 10.3%, а за  Еврозоната то е по-високо - 11.0%. В България за същия период от време средномесечното равнище на безработица е 12.1%, с 1.8 процентни пункта по-високо от средното за Европейския съюз. С най-високо равнище на безработица в Евросъюза през първите шест месеца са: Испания (24.2%), Гърция (21.9%), Латвия (15.3%), Португалия (15.1%), Ирландия (14.8%), Литва (13.6%) и Словакия (13.7%). Най-ниско средномесечно равнище на безработица сред страните членки на Евросъюза се наблюдава в: Австрия (4.2%), Холандия (5.1%), Люксембург (5.3%), Германия (5.5%), Малта (6.0%).и Чехия (6.8%).

През първото полугодие на 2012г. в бюрата по труда са регистрирани, като търсещи работа лица средномесечно: 2955 заети лица, 853 учащи се и 2346 пенсионери. И в трите групи на търсещи работа лица се отчита ръст. Средномесечният брой на заетите лица нараства с 464 лица (с 18.6%), при пенсионерите нарастването е  с 381 лица (с 19.4%), а при учащите се ръстът е със 130 лица (с 18.0%). Аналогично на първото полугодие на 2011г., и през 2012г. сред търсещите работа заети лица и пенсионери трайно преобладават специалистите, съответно със 75.6% и 56.7%, а при учащите отново доминират лицата без квалификация (66.3%).

 

2. Динамика на безработицата             

През първото полугодие на 2012г в динамиката на двата основни потока (входящ и изходящ) от безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, се наблюдават разнопосочни тенденции - на нарастване на входящия поток и на намаление на изходящия поток. Входящият поток нараства с 10.0%, а изходящия поток намалява с 5.9%. Съотношението между входящия и изходящия потоци е в полза на първия (1.0 : 0.9), поради което безработицата се увеличава през първото полугодие на 2012г. За сравнение, през първото полугодие на 2011г. входящият поток е с почти 25000 по-малък от изходящият поток и съотношение между тях е 1.0 : 1.1 .

 

През първото полугодие на 2012г. входящият поток обхваща 242731 безработни лица, които са повече с 22098 лица (с 10.0%) спрямо 2011г. В структурата на входящия поток 96.4% (при95.6% през 2011г.) са новорегистрирани безработни лица, а 3.6% (при4.4% през 2011г.) са лица с възстановена регистрация.

Новорегистрираните безработни са 233915 лица. Наблюдава се увеличение с 23017 лица (с 10.9%). Преобладаващата част от новорегистрираните са освободени без процедура за масови уволнения (по взаимно съгласие, частични съкращения и др.), предимно от малки и средни предприятия, предвид свиването на пазарите, намаляване обема на работа в някои икономически дейности и оптимизиране на разходите.

Най-голям дял сред новорегистрираните заемат безработните, идващи от дейностите на сектор “Услуги” - 45.7% (106859 лица), следвани от сектор ”Индустрия” - 19.2% (44843 лица). Най-малко са освободените от аграрния сектор - 3.0% (8997 лица). От неуточнен сектор и икономическа дейност са 32.2% (26.2% през 2011г.), които са новорегистрирани безработни лица, завършили средно или висше образование, неактивни лица или лица, неопределили сектора, от който са освободени от работа. През първото шестмесечие на 2011г. делът на новорегистриранитебезработни, освободени от дейностите на сектор “Услуги” е 48.6%, от сектор ”Индустрия” - 22.0%, а от  Аграрния сектор - 3.2%.

По икономически дейности с най-голям дял са лицата,  освободени от: „Държавно управление” - 15.0% (14.1% през 2011г.), „Търговия и ремонта на автомобили и мотоциклети” - 13.6% (15.9% през 2011г.), „Преработваща промишленост” - 13.5% (14.8% през 2011г.), „Строителство” - 5.0% (6.6% през 2011г.), „Операции с недвижими имоти” - 3.5% (4.2% през 2011г.), „Транспорт, складиране и пощи” - 3.4% (3.9% през 2011г.), „Селско, горско и рибно стопанство” - 3.0%.(3.2% през 2011г.) и „Хотелиерство и ресторантьорство” - 2.9% (3.2% през 2011г.

От частния сектор са освободении регистрирани в ДБТ 102565 безработни лица, с 5015 лица (с 4.7%) по-малко. Делът им в общия брой на новорегистрираните безработни лица също намалява значително - от 51.0% през 2011г. на 43.8% през първото полугодие на 2012г. 

През първото полугодие на 2012г. структурата на новорегистрираните безработни лица в бюрата по труда по причини за освобождаване от работа, е следната:

• С най-голям дял остават новорегистрираните безработни, освободени поради съкращения и напускане – 50.7% (51.9% през 2011г.).
• Делът на новорегистрираните неактивни лица в бюрата по труда (обезкуражени, работили в „сивата икономика”, завършили образованието си лица и др.) е 15.8% (при 14.0% през 2011г.).
• Делът на регистрираните безработни с цел ползване услугите на други институции (заслужебни бележки от ДСП, здравеопазването и др., за удостоверяване статута им на безработни пред финансови институции и учебни заведения) се запазва почти непроменен - 12.5% през 2012г. (при 12.4% през 2011г.).
• Регистрираните лица с приключили договори по програми и мерки за заетост нараства от 10.3% през 2011г. на 11.8% през 2012г.
• Делът на регистрираните лица, работили в други региони на страната, намалява до 3.6% (при 4.1% през 2011г.).
• Регистрираните лица след изтекъл санкциониращ срок от 6 месеца от прекратяване на предходната регистрация също намалява до 4.0% (при 4.3% през 2011г.) от всички новорегистрирани лица.
• Делът на регистрираните лица, работили в чужбина, нараства - от 0.8% през 2011г. на 1.1% през 2012г.
• Делът на освободените от работа в резултат на масови уволнения намалява  почти 4 пъти - от 2.2% през 2011г. на 0.6% през 2012г.

          През наблюдавания период нараства делът на регистрираните неактивни лица (с 1.8 процентни пункта), на освободените от програми и схеми на ОП „РЧР”, по-конкретно от схема „Развитие” (с 1.5 процентни пункта) и в по-малка степен (с 0.3 процентни пункта) – на регистрираните лица, работили в чужбина.

          През първото шестмесечие на 2012г. са подадени уведомления за масови уволнения от 72 работодатели (при 68 през 2011г.) за 5646 лица, като пикът за 2012г. е през месец април (от 18 работодатели за 1566 лица), докато през 2011г. е през месец май (от 18 работодатели за 2097 лица). През първото полугодие на 2012г. работодателите намаляват с 4, а лицата са с 310 или с 5.8% повече. Най-много уведомления за масови уволнения има във военно-промишления комплекс, хранително-вкусовата промишленост, текстилната, шивашката промишленост , строителството, енергетиката и др.

В групата на възстановилите регистрацията си в бюрата по труда безработни лица се отчита намаление с 925 лица (с 9.5%) и техния брой е 8814 лица. Регистрацията се възстановява само на тези безработни, които са предоставили уважителни причини за неявяване по график в бюрата по труда.

Изходящият поток обхваща 230328 безработни, от които 48.6%(при49.3% през 2011г.) са напуснали бюрата по труда поради постъпване на работа, а 51.4%(при50.7% през 2011г.) са отпаднали от регистрация. През полугодието на 2012г. се отчита спад на изходящия поток с 14387 лица (приръст с 14452 лица през 2011г.). Намалението през първото полугодие на 2012г. се дължи почти по равно на намалението на двата компонента наизходящия поток – на постъпилите на работа и отпадналите от регистрация.

На работа са постъпили 111924 лица и са по-малкос 8610 лица (със 7.1%).

През първото полугодие на 2012г. са отпаднали от регистрите на бюрата по труда 118404 лица, като броят им намалява с 5777 лица (с 4.7%). Отпадането от регистрация основно се дължи на: неявяване в бюрата по труда за потвърждаване на статута на безработни; неизпълнение на плана за действие; отказ от подходяща работа; отказ от включване в квалификационен курс; неспазване на 7-дневния срок за уведомление на бюрото по труда при промяна на декларираните обстоятелства; регистрирани трудови договори в НОИ; пенсиониране; смяна на местожителството; прекратена регистрация по собствено желание и други.

3. Структури на безработните по пол, възраст, професионален и образователен признак (Вж. Приложение № 3)

3.1. Структура по пол

          В бюрата по труда средномесечно са регистрирани 198138 безработни. Те се увеличават с 11324 лица или с 6.1% спрямо 2011г. Жените запазват преобладаващия си дял в общия брой на безработните лица, но той продължава да намалява от 54.2% през 2011г. до 53.9% през 2012г.

Във всички възрастови групи над 25 години безработните жени са с по-голям дял от мъжете. Делът им за отделните възрастови групи се движи в интервала от 50.7%, за безработните жени над 55г. до 56.5%, при младите жени от 35 до 39г. и 57.3%, за жените от 30 до 34г. Единствено, при най-младите жени до 19 години и от 20 до 24 години делът е по-нисък от този на мъжете, съответно 45.0% и 49.7%.

Младите жени до 29г. са 19.4% (18.8% през 2011г.), а жените над 50г. са 34.4% (37.6% през 2011г.) от общия брой на безработните жени.

По-малко от половината от безработните жени са с основно и по-ниско образование - 48.3% (50.2%). Делът на жените без квалификация и специалност се запазва почти непроменен – 58.9% (при 60.1% през 2011г.).

Продължително без­ра­бот­ните жени са 69798. Те отчитат намаление със 173 лица и съставляват 35.2%, при 37.5% през 2011г. от общия брой на без­ра­бот­ни­те жени.

 В бюрата по труда са регистрирани средномесечно 169729 безработни мъже, с 11831 лица или със 7.5% по-малко спрямо 2011г. Делът им в общия брой на безработните лица е 46.1% (при 45.8% през 2011г.).

Младите мъже до 29г. два пъти по-лесно се реализират на пазара на труда, в сравнение с най-възрастните. Младежите до 29г. увеличават делът си от 18.8% през 2011г. до 20.5% през 2011г., а мъжете над 50г. са 36.8% (при 37.6% през 2011г.) от общия брой на безработните мъже.

Безработните мъже с основно и по-ниско образование са 47.4% (49.4% през 2011г.), а делът на мъжете без квалификация и специалност намаляват до 52.3% (при 53.2% през 2011г.).

Продължително безработните мъже с престой на пазара на труда над една година са 52686 лица, като те нарастват с 1117 лица или с 2.2%, но делът им от общия брой на мъжете отчита спад от 32.7% през 2011г.до 31.0% от общия брой на мъжете.

3.2. Възрастова структура

Във възрастовата структура на регистрираните безработни лица се наблюдава нарастване на броя на безработните във всички възрастови групи, в границите от 177 лица, при безработните от 45 до 49 години до 4053 лица, при от лицата над 55 години. С най-нисък дял продължават да са групите на безработните младежи: до 19 години (1.6%), тъй като са и с най-малък възрастов диапазон, от 20 до 24 години (7.8%) и от 25 до 29 години (10.5%). Най-висок се запазва делът на лицата над 55 години (22.1%). Дяловете на останалите възрастови групи се движат в интервала от 11.0%, при лицата от 40 до 44 години до 13.4%, за групата на лицата от 50 до 54 години.

3.3. Професионална структура

В професионалната структура се отчита ръст на средномесечния брой на без­ра­бот­ните и в трите от наблюдаваните про­фе­си­онал­ни групи: с ра­­бот­­­ни­­чес­­­ка спе­­ци­­ал­­­ност, спе­­ци­­ал­­­исти и лица без квалификация и спе­­ци­­ал­­­ност. Увеличението при без­ра­бот­ните лица без квалификация и специалност е с 9256 лица, следват без­ра­бот­ните спе­­ци­­ал­­­исти (със 7161 лица) и най-малък е отчетеният ръст при  лица с ра­­бот­­­ни­­чес­­­ка спе­­ци­­ал­­­ност - с 6737 лица.

Делът на без­ра­бот­ните лица с ра­­бот­­­ни­­чес­­­ка спе­­ци­­ал­­­ност е 23.1% (при 22.7% през 2011г.), на спе­­ци­­ал­­­исти - 21.0% (при 20.4% през 2011г.), а на регистрираните безработни без квалификация и специалност е 55.8%, който намалява спрямо същия период на 2011г. с 1.1 процентен пункт.

3.4. Образователна структура

  В образователната струк­ту­ра на безработните през първото шестмесечие на 2012г. ре­гис­т­ри­ра­ни­те с ос­нов­но и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние  запазват най-голям от­но­си­тел­ен дял (47.9%), като той намалява с 1.9 процентни пункта и се запазва положителната тенденция от 2008г. насам на спад сред тази група от без­ра­бот­ни­ лица. Безработните със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние обхващат 31.5% (при 30.6% през 2011г.), а със средно общо об­ра­зо­ва­ние - 10.4% (при 9.9%. през 2011г.).  Безработните с висше об­ра­зо­ва­ние са 10.3%, като техния дял се увеличава с 0.7 процентни пункта.

Икономическата криза пряко се отрази и повлия върху заетостта в групите от най-образовани безработни лица, поради което проследяването на тяхната динамика през последните 3 години и половина е от особен интерес.

Безработните лица със средно специално и професионално образование през първото шестмесечие на 2012г. се увеличават с 10126 лица и броят им е 115718 лица средномесечно. При без­ра­бот­ни­те с висше об­ра­зо­ва­ние се отчита  увеличение в сравнение с  2011г. - с 4673 лица, като техния средномесечен брой е 37810 лица.

В другите 2 групи на без­ра­бот­ни­те по сте­пени на об­ра­зо­ва­ние средномесечният бро­й отчита нарастване. Групата на лицата със средно общо об­ра­зо­ва­ние нараства с 3907 лица, а групата на без­ра­бот­ни­те  с ос­нов­но и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние се увеличава  с 4451 лица.

4. Групи в неравностойно положение на пазара на труда

Активната политика на Агенцията по заетостта през 2012г е насочена приоритетно към групите от безработни в неравностойно положение на пазара на труда, които са посочени и в НПДЗ за 2012г.: младежите до 29г., лицата над 50г., безработни лица без об­ра­зо­ва­ние и / или без квалификация и спе­ци­ал­ност, продължително безработните над 1 година и безработните с  трайни увреждания.

 

Регистрираните безработни  лица от групи в неравностойно положение
на пазара на труда

 

През първото полугодие на 2012г. средномесечният брой на без­ра­бот­ните нараства във всички групи на без­ра­бот­ни­те в неравностойно положение на пазара на труда. Същевременно, се отчита спад в дела на 4 групи от безработните лица в неравностойно положение на пазара на труда – при лицата над 50 години, при безработните без квалификация и спе­ци­ал­ност, в групата на лицата с начално и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние и при продължително безработните, чиито дялове намаляват, съответно с 1.0 процентен пункт,  с 1.1 процентен пункт, с 0.5 процентни пункта и с 2 процентни пункта.

4.1. Безработни младежи до 29 години

Средномесечният брой на безработните младежи до 29г. е 73325. Делът им е 19.9%. По-трудно се реализират младежите без стаж и без специалност в сравнение с другите възрастови групи, особено в условията на криза, поради което те са обект на активната политика, прилагана от Агенцията по заетостта.

Безработните млади жени до 29г. са 38463, с 3818 лица (с 11.0%) повече спрямо 2011г. Делът им, обаче, намалява с 1.3 процентни пункта до 52.5%.

Разпределението на безработните младежи до 29г. по наблюдаваните професионални групи показва, че най-многобройна и с най-голям относителен дял продължава да е групата на регистрираните младежи без специалност 62.2% (63.6% през 2011г.), като дяловете на останалите две групи са: 15.9% за лицата с работническа специалност (15.7% през 2011г.) и 21.9% за специалистите (20.7% през 2011г.).

В образователната структура мла­де­жите до 29г. с ос­нов­но и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние за­паз­ват най-го­лям от­но­си­те­лен дял - 48.0% (51.0% през 2011г.), следват без­ра­бот­ни­те младежи със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние - 25.8% (25.1% през 2011г.) и със средно общо об­ра­зо­ва­ние - 15.6% (14.3%  през 2011г.). С най-ма­лък дял през шестмесечието са младежите с вис­ше об­ра­зо­ва­ние, които са 10.6% (9.7% през 2011г.).

Продължително безработните мла­де­жи до 29г. с престой на пазара на труда над 1 година са 16631 лица средномесечно, като те са с 883 лица (с 5.6%) повече. Делът им в общата съвкупност на безработните мла­де­жите до 29г. намалява до 22.7% (24.5% през 2011г.).

4.2. Безработни лица над 50 години

Безработните над 50 години са 130635 лица средномесечно, а делът им е 35.5% от общия брой на безработните и продължава да намалява. Фактор за тази тенденция е и включването на безработните от тази възрастова група приоритетно и с най-голям дял в програмите и мерките за заетост (28% от всички включени).

Безработните жени над 50г. са 68225 лица, с 1920 лица (с 2.9%) повече спрямо 2011г. Делът им продължава да намалява с 0.5 процентни пункта до 52.2%.

От общия брой на безработните лица над 50 години без квалификация и специалност са 54.0% (55.8% през 2011г.). Лицата с работническа специалност са 25.3% (23.4% през 2011г.), а специалистите - 20.7% (20.8% през 2011г.).

В образователната структура на безработните лица над 50 години с най-голям брой и относителен дял продължава да е групата на тези с основно и по-ниско образование - 49.9% (52.3% през 2011г.), следват без­ра­бот­ни­те лица над 50 години със средно специално и професионално об­ра­зо­ва­ние - 25.8% (31.3% през 2011г.). С най-ма­лки дялове са безработните над 50 години с вис­ше об­ра­зо­ва­ние - 8.3% (8.1% през 2011г.) и със средно общо об­ра­зо­ва­ние - 8.2% (8.4%  през 2011г.).

Продължително безработните лица над 50 години с престой на пазара на труда над 1 година са 54136 лица средномесечно. Те са с 1896 лица (с 3.4%) по-малко. Делът им в общата съвкупност на безработните лица над 50 години намалява значително - с 3.2 процентни пункта и достига 41.4%.

4.3. Безработни лица без об­ра­зо­ва­ние и / или квалификация и спе­ци­ал­ност

Ре­гис­т­ри­ра­ни­те безработни с начално и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние  са 104816 лица средномесечно. Те запазват сравнително голям от­но­си­тел­ен дял (28.5%). Безработните лица от тази група много т­руд­но се реали­зират на па­за­ра на тру­да, по­ра­ди ниското си об­ра­зование, при ко­ето те са основната преобладаваща част от групата на продължително без­ра­бо­тните лица. В групата на безработните с начално и по-ниско образование младежите до 29г. са 23.0% (22.7% през 2011г.), а лицата над 50 години - 33.0% (34.1% през 2011г.). Делът на продължително безработните лица с начално и по-ниско образование нараства от 44.4% през 2011г. на 46.1% през първото шестмесечие на 2012г.

Групата на лицата без квалификация и спе­ци­ал­ност е най-голямата в професионалната структура на безработните, която включва 205413 лица. Делът им се запазва  висок - 55.8%. Нис­ката ква­ли­фи­ка­ция, ниското образователно равнище и слабата мо­бил­ност на па­за­ра на труда на лицата от тази група от безработните лица, предопределят преобладаващата им численост и високия относителен дял в общия брой на безработните лица. Въпреки че в бюрата по труда броят на предлаганите свободни работни места за нискоквалифициран труд е най-голям, те се оказват недостатъчни за осигуряване на заетост на по-голямата част от безработните лица без квалификация и специалност. В тази група младежите до 29г. са една пета - 22.2% (20.9% през 2011г.), а лицата над 50 години - 34.4% (35.8% през 2011г.). Делът на продължително безработните лица без квалификация и спе­ци­ал­ност намалява от 42.5% през 2011г. на 41.8% през първото шестмесечие на 2012г.

   Почти всички лица без квалификация и спе­ци­ал­ност са ниско обра­зо­ва­ни,  като 84.3% (85.7% през 2011г.) от тях са с основно и по-ниско образование и този дял се запазва непроменен спрямо първото шестмесечие на 2011г.

4.4. Продължително безработни лица над 1 година

Продължително безработните лица с престой на пазара на труда над една година нарастват минимално през първото шестмесечие на 2012г. Средномесечният им брой включва 122484 лица. Делът им е 33.3% от общия брой на безработните. Отчетеният минимален ръст на средномесечния брой на безработните с престой на пазара на труда над 1 години се дължи основно на отчетеното  намаление в съставната група на безработните лица  с регистрация  в бюрата по труда от 1 до 2 години, които са с 8935 лица (с 14.2%) по-малко спрямо първото шестмесечието на 2011г.

Продължително безработните жени над 1 година са 69798, със 173 лица (с 0.2%) по-малко спрямо 2011г. Делът им продължава да намалява с 0.7 процентни пункта от 57.6% през 2011г. на 57.0%.

В съвкупността на продължително безработните лица над 1 година  преобладават лицата без квалификация и специалност (70.1%, при 68.6% през 2011г.) и с основно и по-ниско образование (65.7% при 63.9% през 2011г.), което обяснява значителните трудности за тях при намирането на работа. В тази група от безработните лица делът на висококвалифицираните спе­­ци­­ал­­­исти е 11.9% (12.3% през 2011г.), а на висшистите едва 4.9% (4.7% през 2011г.).

Продължително безработните лица, регистрирани в бюрата по труда над 2 години, се увеличава с 16.9% (с 9879 безработни), като общият им средномесечен брой е 68609. От тях близо ¾ са без квалификация и специалност (74.3%) и с основно и по-ниско образование - 70.5%, като тези дялове са, съответно с 0.8 процентни пункта и 1.1 процентен пункт по-високи спрямо първото шестмесечие на 2011г. В група от безработните лица над 2 години, делът на висококвалифицираните спе­­ци­­ал­­­исти е 9.3% (10.2% през 2011г.), а на висшистите едва 3.5% (3.8% през 2011г.), като и двата дяла отчитат намаление през 2012г.

Делът на продължително безработните лица, регистрирани в бюрата по труда над 2 години в общия брой на всички продължително безработни над 1 година  се увеличава значително - от 48.1% през първото шестмесечие на 2011г. на 55.8% през съответния период на 2012г. Негативната дългогодишна тенденция на изключително високи дялове на продължително безработни над 2 години, която беше постепенно преодоляна през 2010г. и през 2011г., отново се проявява.

            4.5. Безработни лица с  трайни увреждания

            През първото полугодие на 2012г. са регистрирани средномесечно 15451 безработни лица с трайни увреждания. Делът им е 4.2%.

В отделните структури на тази рискова група на пазара на труда се наблюдават следните характерни особености и изменения в броя на безработните:

• Средномесечният брой на безработни жени в тази група обхваща 7606 безработни лица, които са с 837 лица (с 12.4%) повече, като делът им намалява минимално - от 49.5% на 49.4%.
• Във възрастовата структура на лицата с трайни увреждания преобладават безработните над 50 години, които са 9018 лица, като те са с 894 лица (с 11.0%) повече. Делът им се запазва висок - 58.4%, но по-нисък от 2011г., когато е 59.4%.
• Броят на младежите до 29г. с трайни увреждания е 1033 лица, със 189 лица повече. Делът на младежите до 29г. с увреждания нараства, но все пак се запазва много нисък - 6.7% (при 6.2% през 2011г.), като той е 8.7 пъти по-малък от този  на лицата над 50 години. 
• Лицата без професионална квалификация и специалност са 41.9% от общия брой на безработните с трайни увреждания (при 42.8% през 2011г.), следват безработните с работническа професия - 31.9% (при 31.2% през 2011г.) и специалистите - 25.9% (при 26.0% през 2011г.).
• В образователната струк­ту­ра на ре­гис­т­ри­ра­ни­те безработни лица с  трайни увреждания през първото шестмесечие на 2012г. две са основните групи с по-голям дял в общия брой на безработните с трайни увреждания: със средно специално и професионално (42.7%, при 41.8% през 2011г.), които са с най-голям от­но­си­тел­ен дял и с ос­нов­но и по-нис­ко об­ра­зо­ва­ние (34.4%, при 36.4% през 2011г.). Следват лицата със средно общо об­ра­зо­ва­ние (11.6%, при 11.3% през 2011г.) и с висше об­ра­зо­ва­ние (10.7%, при 10.5% през 2011г.).

В тази група от безработни лица най-големият проблем продължава да е изключително високият брой и дял на безработните над 50 години, който надхвърля значително (с 22.9 процентни пункта) общия дял на всички безработни над 50 години (35.5%). Дяловете на жените, младежите до 29 години, лицата без професионална квалификация и специалност и лицата с начално и по-ниско об­ра­зо­ва­ние са значително по-ниски от общите дялове на тези групи сред всички безработни лица, които са съответно 53.9%, 19.9%, 55.8% и 47.9%.

 

II. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ ПЕРИОДА ЯНУАРИ- ЮНИ 2012г.

През първото полугодие на 2012г. се наблюдава общо по-високо търсене на  работна сила, в сравнение със същия период на 2011г. Положителната динамика през периода е в резултат от по-големия брой заявени работни места на първичния пазар, както и нарастването на местата по субсидирана заетост по схеми на ОП „РЧР”.

 

 

 

През първото шестмесечие в бюрата по труда са заявени общо 115156 работни места, с 2344 повече спрямо предходната година. На първичния пазар на труда са обявени 72611 места, по програми за заетост и ОП „РЧР” – 39394 места и по мерки от ЗНЗ - 3151 места.

Търсенето на работна сила през периода се определя в по-голяма степен от доминиращото влияние на сезонния фактор върху първичния пазар на труда, като се запазва влияние от субсидираните работни места по програми за заетост и реализацията на схемите по ОП ”РЧР”.

Проследявайки месечната динамика на общо заявените места, се очертава по-високо търсене през месеците януари, март и май, като през януари изцяло е повлияно от заявените места по програми за заетост, а през март и май – от местата за сезонна заетост.

Разглеждайки структурата на всички заявени свободни работни места  (на първичния пазар, по мерки от ЗНЗ, по програми за заетост и ОП ”РЧР”) се наблюдава почти запазване на относителните дялове от предходната година. Първичният пазар има преобладаващ дял от общия брой места 63.1%, като се отчита леко нарастване с 0.6 процентни пункта. Делът на местата по програми за заетост и ОП”РЧР” е над една трета и се увеличава с 0.2 процентни пункта. Местата по мерки за заетост представляват 2.8% от общия брой места и се отчита намаление на дела им с 0.7 процентни пункта.

 

 

Анализът на професионално-квалификационната структура на общо заявените места продължава да показва запазване на приоритетното търсене на нискоквалифициран труд в бюрата по труда, но се наблюдава намаление на дела на местата за безработни без квалификация и с ниско образование – от 80.5% през шестмесечието на 2011г. на 79.1% през същия период на 2012г. – с 1.4 процентни пункта. Делът на заявените свободни работни места за специалисти нараства с 2.0 процентни пункта и е 10.4%. Относителният дял на местата за безработни с работническа професия се запазват почти непроменен с 0.5 процентни пункта по-малко.

 

 

На първичния пазар са обявени 72611 места, с 2070 места  (2.9%) повече от първото шестмесечие на 2011г. Делът се запазва почти същия - 63.1%, с 0.6 процентни пункта повече. Съпоставянето на месечната динамика на местата, показва разпределение, аналогично на това през първото полугодие на предходната година. Най-голям брой места са заявени през месеците март и април, което е свързано с търсенето на работна сила за сезонна заетост.

Запазва се тенденцията, преобладаващата част от местата да са от частни работодатели – 70.6%, като делът им нараства с 2.1 процентни пункта. От частния  сектор са заявени 51289 места, с 2961 повече от първото полугодие на 2011г.

Новоразкритите  работни места в бюрата по труда намаляват спрямо 2011г. Те са 4345, с 2059 по-малко. На всеки сто места, заявени на първичния пазар, 6 са новоразкрити.

Сезонните места от началото на годината са 12489. Делът им от обявените работни места на първичния пазар е 17.2%, с 0.6 процентни пункта повече.  Най-много са заявени през март (3294 места), април (3308 места) и май (2971 места). През месец март рязко нарастват, следващите два месеца – април и май се запазват високи, а от юни се отбелязва значителен спад с 1049 (35.5%), поради насищане на пазара на труда с работна сила.

Традиционно с най-голям брой и относителен дял са заявените работни места в преработващата промишленост (17845 места), следват – в търговията (10367 места), в селското стопанство (7444 места), в хотели и ресторанти (7216 места). Въпреки че туризмът осигурява все повече целогодишна заетост заявените места в този сектор са значителен брой и продължава да съществува сезонно търсене на пазара на труда.

Прегледът на заявените работни места по професии на първичния пазар показва, че най-търсени чрез бюрата по труда през първото полугодие са работниците в селското, горското и рибно стопанство – близо 8000 места. Следват  работниците в текстилната промишленост (шивачи, машинни оператори в шивашкото и текстилното производство и др.) – почти 6800 места и продавачите в магазини, посредници в търговията – над 5100 места. Значително е търсенето на бармани и сервитьори, като за полугодието са обявени над 2950 места, също и за готвачи – почти 2400 места. През полугодието се отчита сравнително голям брой на местата за учители в начален етап на основното образование, предучилищна и общообразователна подготовка, преподаватели – над 2100 места. Голям е интересът към персонал, осигуряващ защита и сигурност, като за тази професия са заявени над 1800 места. Също значителен е броят на местата за водачи на тежки, леки автомобили и автобуси –1750 места и за работници в строителството – повече от 1700 места и др.

По области разпределението на свободните работни места е неравномерно. Разлики се наблюдават както между отделните области, така и между отделните общини в рамките на една област. Най-много свободни работни места на първичния пазар са заявени в област София-град (8929 места), Бургас (6389 места), Варна (5027 места) и Пловдив (4826 места). Следват областите: Добрич (4360 места),  Благоевград (3348 места) и Велико Търново (3273 места). С най-голям дефицит на свободни работни места е област Перник (764 места). Следват областите: Видин (836 места),  Габрово (1027 места) и Ямбол (1084 места).

По мерки от ЗНЗ са заявени 3151, с 18.5% (717 места) по-малко. Най-голям брой работни места са заявени за ползване на мярката, насърчаваща работодателите да наемат на работа младежи до 29-годишна възраст – 1019 места. Следва мярката, насърчаваща работодателите да разкриват „зелени работни местата” (363). Положителен факт е интересът към мярката за наемане на безработни лица с трайни увреждания включително военноинвалиди (277). Отново предпочитана от работодателите е преференцията за работа на непълно работно време, по която са заявени 245 места. Почти същият брой се отчита по мярката, насърчаваща работодателите да наемат безработни лица над 50-годишна възраст – 242.

По програми за заетост са заявени 21746 места. Наблюдава се намаление на обявените местата по програми, финансирани от държавния бюджет спрямо същия период на 2011г., с 996 места. Най-много места продължават да са обявените по НП„ОСПОЗ – 14542, но и те намаляват със 179 места. По НП”АХУ” местата са 3646 и са с 638 повече.

По схеми на ОП”РЧР”  за заетост заявените места са 17648, като най-много са по схема „Развитие” - 14276 места. По схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” местата са 2952, а по схема „Отново на работа” - 420 места.

Общо заетите места през полугодието са 93100. От тях преобладаващата част са в реалната икономика (57.8% или 53775 места), с 3415 повече от същия период на предходната година. Най-много места на първичния пазар са усвоени в преработващата промишленост (17845), в търговията, ремонт на автомобили и мотоциклети (10367), в селското, горското и рибното стопанство (7444), и в хотелиерството и ресторантьорството (7216). Чрез субсидираната заетост са заети 36466 места или 39.2% от общия брой заети места. От тях по ОП „РЧР” са усвоени 13393 свободните работни места. Най-много са по схема „Развитие” (11533) и „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” (1456). Заетите места по мерки от ЗНЗ са 2859.

Анализът по отношение на професионално-квалификационните характеристики на заетите места показва увеличение на броя и дела на усвоените места за специалисти (с 1345 места повече и с 1.5 процентни пункта). Запазва се почти същият брой на местата за  работници и се отчита намаление на заетите места за лица без специалност.

В края на юни на първичния пазар остават 5552 свободни места. Броят им се запазва се почти същия, с 34 места повече в сравнение с първото шестмесечието на 2011г. Свободните места са предимно за нискоквалифицирана работна сила. Най-много незаети работните места има в преработващата промишленост (2036 места)  и в търговията (852 места).

 Трайно незаетите (повече от 3 месеца) места са 693. От тях преобладаващата част (72.9% или 505 места) са за неквалифициран труд.  Отново  най-много са в преработващата промишленост (220 места), в търговията (98 места) и в държавното управление (75 места).   

                                                                                         

ІІІ. ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ ПО ЗАЕТОСТТА ПРЕЗ ПЕРИОДА ЯНУАРИ - ЮНИ 2012г.

 

През първите шест месеца на 2012г. 111924 безработни са започнали работа. Спрямо същия период на 2011г. се отчита намаление от 7.1% (8610 лица), което е резултат от по-малкия брой включени безработни в субсидирана заетост (схеми по ОП „РЧР”, програми и насърчителни мерки за заетост по ЗНЗ), като влияние оказва и спадът в броя на лицата, които сами са си намерили работа.

Преобладаващата част от постъпилите на работа безработни са устроени чрез посредническите услуги на бюрата по труда – 90466 лица, които представляват 80.1% от всички устроени на работа през периода. По-голямата част от тях са се реализирали на първичния пазар – 70.4% (63661 безработни). Останалите 29.6% (26805 безработни) са включени в схеми по Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси”, програми и мери за заетост, като делът им се понижава с 8.4 проценти пункта спрямо първите шест месеца на 2011г.

            През първите шест месеца на 2012г. се наблюдава ръст в броя на устроените безработни на първичния пазар, които са с 3538 (5.9%) лица повече, в сравнение със същия период 2011г. Делът им също нараства – с 8.4 проценти пункта.  Месечната динамика показва, че спрямо 2011г., увеличение в броя на започналите работа се наблюдава през три месеца (април, май и юни), като най-високо е през месец май – с 2247 лица. Следват месец април – с 1886 лица повече и юни – с 1017 лица повече. През останалите 3 месеца на полугодието, броят им намалява, като варира в различни граници, от спад с 1177 лица през януари, 425 лица за март и едва 10 през февруари.

 

           

         Без посредничеството на бюрата по труда са се реализирали 21458 безработни, които намаляват с 9.1% (2158) лица. Те формират 19.2% (с 0.4 проценти пункта по-малко) от общо започналите работа през периода. От тях най-голям дял заемат лицата, които притежават специалност – 42.8% (9187 лица). Следват безработните без квалификация – 29.8% (6390 лица) и тези с работническа професия – 27.4% (5881 души). По-голямата част са хора, загубили работните си места в резултат на икономическата криза. Те притежават по-голяма мотивация и са активни в процеса на търсене на работа. Това са безработни, на които се предоставят посреднически услуги, консултация или преминават различен вид обучение за повишаване на квалификацията, в резултат на което се улеснява тяхното постъпване на работа. Освен услугите на бюрата по труда за намиране на работа, те се възползват успешно и от други канали за намиране на работа – чрез директно кандидатстване при работодатели, частни трудови борси, роднини и познати, обяви в медиите и др.

Квалификационната, възрастовата и образователната характеристики на постъпилите на работа лица показват следното разпределение:

• 60897 са жени, които традиционно преобладават. Те представляват 54.4% от общо започналите работа, при 56.8% за 6-те месеца на 2011г.;
• 46716 безработни са без квалификация, като в абсолютно изражение намаляват с 4645 (9%) лица за една година. Делът им (41.7%) също спада  - с 0.9 проценти пункта. Преобладаващата част от тях са с основно и по-ниско образование. Малко повече от половината (51.1% - 17605 лица) са се реализирали на първичния пазар, но те са основен контингент и на програмите за заетост и схема „Развитие”;
• 33012 безработни притежават работническа професия. Те са с 10.4% (3843 лица) по-малко спрямо предходната година и формират дял от 29.5%, спрямо 30.6% през първото полугодие на 2011г.;
• 32196 са безработните със специалност. Техният брой остава почти непроменен, като се отчита спад от 122 лица, а в дялово отношение нарастват с 2 проценти пункта, достигайки до 28.8%.  Продължава да се наблюдава тенденцията, специалистите с техническо образование, които са 31.6% (10162 лица), да се реализират най-добре на трудовия пазар. Добра реализация намират и лицата с икономическо и юридическо образование – 25.3% (8134 лица), както и тези в сферата на услугите – 21.4% (6882 лица). По-слаба реализация намират специалисти в областта на селското стопанство – 7.1% (2289 лица), образованието – 5% (1600 лица), в хуманитарните науки – 4.2% (1347 лица) и др.;
• 25102 са младежи до 29г., които образуват 22.4% от общо започналите работа през периода. Те нарастват и като брой, и като дял, съответно с 1704 (7.3%) лица и 3 проценти пункта;
• 19878 безработни са с регистрация в бюрата по труда над една година или с 23.4% (6060 лица) по-малко. Делът, който заемат продължително безработните, в структурата на започналите работа през първите шест месеца на годината, е 17.8%, при 21.5% за същия период на 2011г.;
• 17004 са безработните с висше образование. Наблюдава се увеличение в техния брой с 1704 лица (6%), като делът им (15.2%) също нараства – с 1.9 проценти пункта;
• 2703 безработни с увреждания, с 22.3% (778 лица) по-малко. Тази група безработни заема дял от 2.4%, спрямо 2.9% през първото полугодие на 2011г.

 С помощта на бюрата по труда са започнали работа 146 пенсионери и 91 учащи се. Трудовите са оказали съдействие на 105 заети лица при смяна на тяхната работа.

 За постигане на по-пълноценно интегриране на етническите малцинства на пазара на труда, продължава реализацията на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.” През първите шест месеца на годината са обхванати общо 11956 роми. От тях са устроени на работа 5346 безработни роми, като 3410 лица са включени в различни проекти, програми и мерки за заетост, останалите 1936 лица са започнали работа на първичния пазар. В дейности за повишаване пригодността за заетост и квалификация на безработните роми са включени: в мотивиращо обучение за активно търсене на работа – 2143 лица, в професионално-квалификационни курсове по ОП „РЧР” – 1932 лица, в курсове по професионална ориентация – 1464 лица и в обучение за ограмотяване 979 лица. Други 91 лица са преминали обучение за стартиране на собствен бизнес. ДБТ са осъществили 80 срещи с ромски НПО, относно насърчаване на социалния и граждански диалог, за подкрепа на трудовата реализация на безработните лица от ромски произход.

Непосредствен положителен ефект върху качеството на посредническите услуги и активността на пазара на труда имат провежданите от бюрата по труда трудови борси. Към 30.06.2012г. Агенцията по заетостта организира и проведе 35 трудови борси – 14 общи и 21 специализирани. Десет от специализираните борси са за младежи, 5 са в областта на туризма, хотелиерството и ресторантьорството, 2 са насочени към ромската общност, 2 в шивашкия бранш, една в областта на селското стопанство и една за търсещи работа лица в неравностойно положение. На борсите са присъствали 8465 търсещи работа лица и 550 работодатели, които са обявили 5095 свободни работни места. В резултат на осъщественото посредничество, работа са започнали 3428 лица, като 2415 от тях са регистрирани като безработни в бюрата по труда.

               Агенцията по заетостта предоставя посреднически услуги и на чужденци, регистрирани в ДБТ. През първото полугодие на годината техният брой е 860. Те са от 29 държави, като най-много са от Русия – 624 лица и Украйна – 116 лица. Работа са започнали 198 лица, от тях 139 са устроени на работа със съдействието на ДБТ. В обучение са включени 17 лица.                 

В качеството си на пълноправен член на мрежата EURES, Агенцията по заетостта подпомага търсещите работа, безработни лица и работодателите, посредством предоставяне на информация, консултации и посредничество за реализация на европейския трудов пазар. През първите шест месеца на годината са осъществени 37 информационни събития „Отворени врати” за търсещи работа лица, на които са присъствали 1190 лица. Организирани са и 13 информационни събития за работодатели, на които са взели участие 216 работодатели. На тези мероприятия EURES съветници и асистенти консултират относно услугите, които предлага мрежата EURES.

През полугодието са проведени и следните мероприятия:

• интервюта за подбор на селскостопански работници – за бране на ягоди в Испания, в ДБТ Шумен, ДБТ Хасково и ДРСЗ София, на което са взели участие 2127 кандидати, от които 1204 са започнали работа;
• информационна среща с ученици от Финансово-стопанската гимназия „Васил Левски” – Монтана, на която са присъствали 73 лица;
• информационен ден за работодатели, с цел презентиране на EURES мрежата в Шуменския университет „Епископ Константин Преславски”, който са посетили 43 работодатели;
• информационна трудова борса за медицински кадри в гр. Плевен с участието на EURЕS съветници от Дания, Финландия, Швеция и Германия, на която са присъствали 137 лица;
• интервю за работа в Макдоналдс – Германия, на което са одобрени и започнали работа 69 лица.

С цел разширяване и подобряване обхвата на предлаганите услуги по заетостта, се задълбочава единодействието между държавни и частни институции, предлагащи такива услуги. През първото полугодие на2012 г. продължи стартиралата през 2009г. дейност по сключване на споразумения за сътрудничество и съвместна дейност между частните трудови посредници и териториалните поделения на АЗ, като към 30.06.2012г. са подписани общо 54 споразумения. Чрез тях се създават условия за обмен на информация за свободни работни места, споделяне на опит и добри практики.

През периода продължи изграждането на единен портал за обявените работни места в цялата страна, като до 30.06.2012г. 27 посредници са предоставили адреси за връзка чрез интернет страницата на Агенцията по заетостта с електронните си регистри на наличните работни места. С цел регистрация в “Е-трудова борса” на интернет страницата на АЗ, предстои разработване на информационна подсистема за посредници, които не разполагат с електронен регистър за наличните работни места.

В съответствие с политиката за защита и регулиране на националния трудов пазар и контрола върху трудовата миграция, до момента са издадени и продължени 282 разрешения за работа. Предсрочно са прекратени 69 разрешения за работа. Издадени са 74 удостоверения за извършване на посредническа дейност у нас и в чужбина.

Към 30.06.2012г. валидни удостоверения за извършване на посредническа дейност притежават 618 фирми посредници, като от тях: за Република България – 311, за чужбина – 227 и за морски специалисти – 80.

За първите шест месеца на годината са устроени на работа в Република България 1 520 лица; морски специалисти на кораби, плаващи под чужд флаг – 3 532, български граждани в чужбина – 50, в т.ч за Дания – 26, за Португалия – 16 и за Германия - 8. В сравнение със същия период на миналата година се наблюдава тенденция към увеличение броя на устроените на работа лица в чужбина.

 

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, ФИНАНСИРАНА ЧРЕЗ РЕПУБЛИКАНСКИЯ БЮДЖЕТ И ЧРЕЗ ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ПРЕЗ  ПЕРИОДА ЯНУАРИ-ЮНИ 2012г.

Агенцията по заетостта осъществява държавната политика по заетостта, като реализира основната част от проектите, програмите и мерките, заложени в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ 2012), както и основна част от схемите по Оперативната  програма „Развитие на човешките ресурси”. Усилията са насочени към най-рационално използване на планираните финансови ресурси за запазване на съществуващите и създаване на нови работни места, повишаване на уменията на работната сила с цел постигане по-добро съответствие с потребностите на пазара на труда, разширяване на достъпа до заетост.

Общият брой на обхванатите в обучение и в заетост безработни и заети лица - по програми и насърчителни мерки, финансирани със средства от държавния бюджет, вкл. квалификационно обучение по чл.63 от ЗНЗ, и по схемите на ОП “РЧР”, с източник на финансиране ЕСФ[2], през шестте месеца на 2012г. възлиза на 97 626. От тях: 29905 безработни лица са включени в инициативите, заложени в Националния план за действие по заетостта 2012 (26876 – в програми, 2994 – в мерки и 35 – по чл.63 от ЗНЗ), и 67721 безработни и заети лица са включени в обучение, в заетост след обучение, в стаж и в консултиране по ОП „РЧР”. В сравнение със същия период на предходната година в активната политика на пазара на труда са включени 22620 лица (30.2%) повече.

 

 

Фиг.1

• Безработните лица, включени в обучение, заетост и консултиране (по програми и насърчителни мерки по ЗНЗ и по ОП “РЧР”) са 75725[3] , в т.ч.:

- безработни лица, включени в обучение – 37315;

- безработни лица, включени в заетост –  38004;

- безработни лица, включени в консултиране – 406.

• Заетите лица, включени в обучение за придобиване на професионална квалификация и/или ключови компетентности по схемите на ОП “РЧР”са 21901.

В структурата на включените лица в активна политика на пазара на труда през шестте месеца на 2012г. в сравнение със същия период на 2011г. се наблюдават значителни изменения: нараснал е относителният дял на  безработните лица, включени в обучение (с 18.0 п.п.), за сметка на намалението на относителния дял на безработните лица, включени в заетост (19.4 п.п). Делът на заетите лица, включени в обучение, остава почти непроменен (Вж. фиг.2).

 

Фиг.2

 

През периода януари - юни 2012г., с изключение на януари, (когато стартира НП „ОСПОЗ”), делът на включените безработни и заети лица в дейностите по схемите на ОП „РЧР”, предлагащи обучение по ключови компетентности и/или професионална квалификация, осигуряване на заетост на безработни след успешно приключило обучение, запазване на заетостта на лица, преминали на непълно работно време поради икономически затруднения на работодатели, е по-голям от дела на включените в програми и насърчителни мерки. На фиг. 3 е показана динамиката на обхванатите лица в инициативите на активната политика на пазара на труда (програми и мерки по ЗНЗ), финансирани със средства от държавния бюджет, и в схемите на Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси” по месеци.

 

Фиг.3

1. Реализация на програми и мерки за обучение и заетост, финансирани със средства от Държавния бюджет

През периода януари - юни 2012г. по програми и мерки за заетост и  обучение са работили средно на месец 22196 лица (част от работилите са включени през предходната година), със 747 (3.3%) по-малко от работилите през същия период на 2011г.  

По-малък е броят на работилите лица по насърчителни мерки по ЗНЗ (с 1526 лица), докато борят на работилите по програми нараства (със 778 лица).

Показателят “интензитет на помощта за насърчаване на заетостта”, финансирана със средства от държавния бюджет[4], също отбелязва спад. През първото полугодие на 2012г. от 100 безработни лица, 6 лица са работили по програми и насърчителни мерки средно на месец, докато през същия период на 2011г. от 100 безработни, по програми и мерки са работили 7 лица. През първите шест месеца на 2012г. намалява средномесечният брой на лицата, работили по програми и насърчителни мерки (2011г.: 22 943, 2012г.: 22196), докато средномесечният брой на регистрираните в бюрата по труда безработни лица нараства (2011г.: 344 713, 2012г.:367868).

През първото полугодие на 2012г. новите лица, които са включени в програми и мерки за заетост и обучение, са 29870, като броят им намалява с 1051 (3.4%) спрямо същия период на предходната година (вж. Приложение № 5). И в програми за заетост и в преференциални мерки по Закона за насърчаване на заетостта са включени по-малък брой лица – съответно с 412  и с 639 по-малко.

От включените през периода в програми и мерки лица: 52.6% са жени, 27.7% са лица над 50 години, 21.9% са младежи до 29-годишна възраст, 18.9% са продължително безработни, и 2.6% са лица с увреждания. Общият размер на изразходваните средства за осъществяване на програмите и мерките за обучение и заетост през първото полугодие на 2012г. възлиза на 31236.4 хил.лв., с  4584.4 хил.лв. (17.2%)  повече  спрямо същия период на 2011г. поради по-високата минимална работна заплата през 2012г. и променените преференциални условия по някои мерки.

 

Програми за обучение и заетост

Програмите за обучение и заетост осигуряват заетост, а при целесъобразност, и обучение на лица от неравностойни групи на пазара на труда, които са с малки шансове сами да си намерят работа: младежи до 29-годишна възраст, хора с увреждания, безработни на възраст над 50 години, безработни без образование и квалификация и др. Чрез програмите също така се цели и разрешаване на конкретни предизвикателства на пазара на труда.

През периода януари - юни 2012г. в програми са включени 26876 нови лица (с 412 души или 1.5% по-малко в сравнение с периода януари – юни 2011г.). Намалението се дължи на по-малкия брой включени лица в преобладаващия брой програми, както и на по-малкия брой безработни лица, включени в НП „ОСПОЗ”..

От лицата, включени в програми: 52.0% са жени, 28.5% са лица над 50-години, 20.0% са продължително безработни, 19.3% са младежи до 29-годишна възраст.

Средно на месец чрез програмите е осигурена заетост на 18286 лица (със 778 безработни или 4.4% повече), като част от работилите лица са включени в програмите през предходната година. По-голям, спрямо същия период на 2011г., е броят на работилите лица по програмата „Асистенти на хора с увреждания” и програмата „Старт на кариерата”, докато броят на работилите в почти всички останали програми намалява.

Изразходваните средства за реализирането на програми за заетост и обучение са в размер на 27388.1 хил. лв., със 6148.7 хил.лв. (28.9%) повече от изразходваните средства през същия период на предходната година.

Национална програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”) остава най-голямата програма, въпреки ограничаването на обхвата й през последните години. Чрез нея се осъществява една от основните цели на социалната политика – осигуряване на заетост и постигане на социална интеграция на безработни, обект на месечно социално подпомагане, за които това е единствената възможност да се трудят и да заработят доходите си. През шестте месеца на 2012г. в НП “ОСПОЗ” са включени 16261 безработни, които представляват 60.5% от устроените по всички програми лица. Почти половината от включените в нея (47.8%) са жени, 31.1% са безработни над 50 години, 25.5% са продължително безработни лица и 15.5% са младежи до 29-годишна възраст.

Средномесечно през периода по програмата са работили 9712 лица. От тях 3496 лица са работили по одобрени проекти. В дейности с устойчив характер (строително-ремонтни работи, залесителни и озеленителни дейности) са работили 1746 лица средно на месец, а в т.нар. дейности с почасов измерител – 1490 лица (от тях 365 са били заети в социални дейности). В аварийни дейности средномесечно по програмата са работили 6216 безработни лица.

Чрез Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” се предоставят грижи в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора чрез осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти. През шестте месеца на годината по програмата са включени 3635 безработни (от тях, предвид естеството на работа, по-голямата част – 67.3% - са жени), а работилите средномесечно са 3075 лица.

            Националната програма за заетост и обучение на хора с трайни увреждания е насочена към повишаване на пригодността към заетост и осигуряване на заетост на регистрирани в бюрата по труда безработни лица с трайни увреждания или лица, преминали успешно курс на лечение за зависимост към наркотични вещества в трудоспособна възраст, които са една от най-трудно реализиращите се групи на пазара на труда. През шестте месеца на 2012г. по програмата средномесечно са работили 1702 лица и са били включени нови 213 безработни.

За да се осигурят възможности за придобиване на трудов стаж на безработни младежи, завършили висше образование и да се улесни прехода между образование и заетост, се реализира програмата “Старт на кариерата”, като през шестмесечието по нея са работили 995 младежи средномесечно (преобладаваща част от тях са включени през предходната година).

В рамките на Национална програма “Нова възможност за заетост” на съкратените в резултат на икономическата криза лица приоритетно се предоставя специален пакет от услуги – информиране, консултиране, насочване към налични свободни места, мотивиране, обучение за професионална квалификация и ключови компетентности, субсидирана заетост. През шестте месеца на годината по програмата са работили 704 лица средно на месец и са включени 486 безработни.

            С голям социален ефект е Националната  програма „Активиране на неактивни лица”, чиято цел е да активира и включи на пазара на труда неактивни и обезкуражени лица, да ги привлече и мотивира за регистрация в бюрата по труда, за да получат те право за включване в обучение и/или заетост. По този начин се постига социална интеграция на икономически неактивните лица в трудоспособна възраст, намаляване на риска от бедност, както и увеличаване на работната сила в страната. През шестте месеца на 2012г. са назначени нови 27 медиатори в определени (в зависимост от заявените потребности) бюра по труда. Заедно с обучените през предходни периоди ромски медиатори, като трудови посредници средно на месец са работили 60 лица. В резултат на реализация на програмата 4223 неактивни лица са се регистрирали в бюрата по труда като безработни, 163 лица са включени в обучение, 585 са устроени на работа (от тях 288 по програми и мерки).

През първите шест месеца на 2012г. са стартирали проектите „Шанс за работа”, „Реализация ІІ”, „Нова перспектива” и „Повишаване възможностите за заетост на безработни лица чрез качествено професионално обучение”. 

По време на изпълнението на проект “Реализация ІІ”  безработните лица се включват в обучителни модули, съдържащи професионално ориентиране, мотивационно обучение, обучение по ключови компетентности “Инициативност и предприемачество” или „Обществени и граждански компетентности”, професионално обучение по част от професиите „Икономист”, „Администратор в хотелиерството” и „Сервитьор-барман”. Част от бенефициентите, успешно завършили обученията, се включват в несубсидирана заетост (самонаемане или наемане за стажуване). Проектът има регионален обхват и се  изпълнява в 7 области. През шестте месеца на 2012г. в обучение по програмата са включени 1811 лица и в несубсидирана заетост - 59 безработни лица.

Проектът „Шанс за работа” предоставя на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище, и на безработни лица над 50 години обучение, стажуване, чиракуване и придобиване на умения на работното място под ръководството на наставник. В рамките на проекта се провежда: професионално ориентиране на безработни младежи до 29 години, отпаднали от училище или необхванати от системата на образованието; мотивационно обучение и формиране на трудови навици чрез прилагане на индивидуален подход; чиракуване под ръководството на наставник за усвояване на умения по конкретна професия; обучение на безработни лица на възраст над 50 години по професиите „Болногледач” и „Шивач”; стажуване на част от завършилите професионално обучение при работодатели, партньори по Проекта. През отчетния период в проекта са включени 944 лица. В професионално ориентиране са включени 375 лица, в мотивационно обучение – 387 лица, в професионално обучение – 475 лица (от тях: по част от професия – 346 лица). Средно на месец са работили 404 безработни.

            Чрез проекта „Повишаване възможностите за заетост на безработни лица чрез качествено професионално обучение” се създават условия за подобряване на адаптивността на безработни лица от уязвимите/рисковите групи на пазара на труда посредством реализирането на комплекс от мерки, отговарящи на техните специфични потребности: информиране, консултиране, обучения за придобиване на знания и умения по различни професии/специалности, на ключови компетентности и социални умения. В дейностите по проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, от групите в неравностойно положение на пазара на труда: младежи до 29 години, лица над 50-годишна възраст, продължително безработни лица, безработни лица с ниска или нетърсена на пазара на труда професионална   квалификация и недостиг на ключови компетентности, в т.ч. безработни с ниско образование (включително от ромски произход),  хора с увреждания. През отчетния период в обучение по проекта са включени 836 лица.

            Целта на проекта „Нова перспектива” е да се повиши конкурентоспособността на безработни лица на пазара на труда чрез качествено професионално обучение, съответстващо на изискванията на работодателите, и последващо стажуване. Целеви групи са безработни младежи до 29-годишна възраст и безработни лица с регистрация в бюрата по труда над 12 месеца на територията на областите Плевен, Смолян, Русе и София. В рамките на проекта се провежда мотивационно обучение, професионално обучение, съответстващо на нуждите на работодателите, като на част от обучените се осигурява стажуване при работодатели-партньори по Проекта. През отчетния период в проекта са включени 280 безработни лица. 

През първото полугодие на годината по регионалните програми за заетост са работили общо 960 лица средно на месец и са включени 2051 лица. В други програми, реализирани от бюрата по труда или в партньорство с други организации савключени общо 74 безработни лица и средно на месец са работили 551 лица.

 

Насърчителни мерки за заетост

Насърчителните мерки, съгласно Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), реализирани от Агенцията по заетостта, са насочени към осигуряване на трайна заетост чрез предоставяне на стимули на работодателите за разкриване на нови работни места за безработни от неравностойни групи на пазара на труда.

През шестмесечието на 2012г. по мерки за заетост средномесечно са работили 3909 лица, с 1526 (28.1%) по-малко от същия период на 2011г. Намалението се дължи на това, че през 2012г. по голяма част от насърчителните мерки са работили по-малък брой безработни лица.

Новите лица, включени в мерки по ЗНЗ през първите шест месеца на 2012г., са 2994, със 639 (17.6%) по-малко в сравнение с шестте месеца на 2011г. (вж. Приложение 5).

От включените в насърчителни мерки лица 57.9% са жени. По отношение на включените лица от групите в неравностойно положение на пазара на труда, за разлика от програмите, в които най-голям дял имат лицата над 50 години, в мерките по ЗНЗ най-голям е делът на  младежите до 29-годишна възраст – 45.2%, следвани от лицата над 50 години 20.2% и продължително безработните – 9.9%

Изразходваните средства за реализирането на насърчителни мерки са в размер на 3848.3 хил.лв., с 1564.3 хил.лв. (28.9%) по-малко спрямо шестмесечието на 2011г.

През периода януари - юни 2012г. най-голям – 754 - е броят на работилите средномесечно по преференцията за безработни младежи до 29-годишна възраст, като броят на нововключените младежи е 918.

Сравнително по-голям е броят на работилите средно на месец по мярката, стимулираща работодателите да разкриват работни места, на които да наемат безработни лица над 50-годишна възраст – 591.

По мярката за лица с трайни увреждания средно на месец са работили 381 лица.

Следват (според броя на работилите) мерките: за самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст – 327 лица, за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст – 310 лица, за майки (осиновителки) с деца от 3- до 5-годишна възраст - 286 лица.

Броят на работилите по мярката за работа на непълно работно време е 257 безработни, по мярката, насърчаваща работодателите да разкриват „зелени работни места”, е 243, а по мярката за лица с трайни увреждания на временна, сезонна или почасова работа и лица с трайни увреждания.  – 237.

Броят на работилите средно на месец по други насърчителни мерки по ЗНЗ е както следва:

• за първите пет разкрити работни места от работодатели - микропредприятия  -  141 лица;
• За лица, наети за чиракуване – 135 лица;
• За младежи с трайни увреждания или военноинвалиди, както и от социални заведения – 113 лица;
• За продължително безработни лица - 92 човека.

                    

2. Реализация на схеми по Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, финансирани със средства от Европейския социален фонд [5]

Оперативната програма “Развитие на човешките ресурси” (ОП „РЧР”), която се осъществява със средства от Европейския социален фонд, допълва и надгражда активната политика по заетостта, финансирана от държавния бюджет, като чрез финансовата подкрепа на Европейския социален фонд се оказва значително въздействие върху състоянието на пазара на труда.

През шестте месеца на 2012г. в схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” са включени общо 67721 безработни и заети лица, с 24221 лица (55.7%) повече в сравнение със същия период на предходната година. Преобладаваща част от тях – 55280 безработни и заети лица са включени в обучение за придобиване и повишаване на професионална квалификация и ключови компетентности. В последваща заетост (след обучение) по схемите са включени 10695 безработни лица, в стаж - 1340 безработни младежи и в консултиране 406 безработни лица.

Схемите по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, които реализира Агенцията по заетостта, са насочени към безработни и заети лица.

 

Схеми за безработни лица

В схемите, насочени към безработни лица, са включени 45820 лица, в т.ч.:

• в обучение за придобиване на професионална квалификация – 33379 лица,
• в заетост след обучение – 10695 лица,
• в стаж – 1340 безработни,
• в консултиране – 406 лица.

Структурата на включените в стаж и в заетост безработни по схемите на ОП „РЧР” показва, че и през 2012г., както и през предходната година, най-голям е броят и относителният дял на включените лица в заетост по схема „Развитие” (фиг. 3).

 

Фиг.4

Аналогична е картината в структурата на включените в обучение  - безработните лица по схема „Развитие са 74.3%, по схема "Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност" " – 24.6% и по схема „Отново на работа” - 1.3%.

Безработните, завършили обучение, са 25133.

         Схема „Развитие”обезпечава обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, с цел тяхното последващо включване в заетост. Обученията се реализират чрез предоставяне на ваучери за обучение на представителите на целевата група. В проекта се включват безработни лица, регистрирани в бюрата по труда, като приоритет имат: лицата, освободени от работа след 01.11.2008г. вследствие на преструктуриране на предприятието, закриване на предприятието, намаляване обема от работа или закриване на част от производството; безработните лица над 50-годишна възраст; безработните младежи до 29-годишна възраст; продължително безработните лица. През шестте месеца на годината в обучение са включени 24759 лица, успешно са завършили обучение 16003 лица, в заетост след обучение са включени 10316 безработни лица. 

                  От началото на проекта в обучение са включени 48802 лица, успешно завършили обучение са 38 722 лица, в последваща заетост са включени 30985 безработни.

                   Схема „Отново на работа” осигурява заетост на безработни лица, преимуществено в предпенсионна възраст, както и лица с образование и квалификация в сферата на здравеопазването, образованието и социалните дейности, като същевременно се дава възможност на родителите на деца от 1 до 3-годишна възраст, наети по служебно или трудово правоотношение или самонаети да продължат своето професионално развитие. През шестте месеца на 2012г. в обучение са включени 418 безработни лица, от които 395 са завършили успешно обучението. През периода в заетост са включени 379 лица.

                  От началото на проекта в обучение са включени 2305 безработни лица, спешно завършили са 2284 лица. В заетост по проекта са включени 2184 безработни.

                  Схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж” предоставя възможност за стажуване при работодател на безработни младежи до 29-годишна възраст, които са регистрирани в бюрата по труда, завършили са средно или висше образование и са без трудов стаж по специалността. Чрез реализация на схемата се повишава конкурентноспособността на младите хора, улеснява се прехода от образование към заетост, натрупва се ценен първи професионален опит. През шестте месеца на годината в заетост по проекта са включени 1340 лица, а от началото на реализацията на проекта - 2329 безработни младежи.

                  Схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност”, проект „Подкрепа на предприемчивите българи”подпомага безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност чрез предоставяне на специализирани обучения и услуги. Схемата се изпълнява в рамките на три взаимно свързани компонента и подкрепя безработни лица, на които им липсва начален финансов капитал за стартиране на собствен бизнес и подходяща професионална подготовка и умения за управлението му. Компонент I е за предоставяне на обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. През шестмесечието на 2012г. в  обучение са включени 8202 лица, а 8735 лица са завършили успешно. Включени в консултиране са 406 лица. От началото на проекта в обучение са включени 10345 души. Завършили обучение са 8735 лица.

                 

           Схеми за заети лица:

В схемите,насочени към заети лицаи предоставящи обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности, са включени 21901 лица. Обучение през месеца са завършили 29024 лица. Докато през шестмесечието на 2011г. включените лица са разпределени почти поравно между схема „Квалификационни услуги и обучения за заети лица – фаза2”и схема „Аз мога”, то през шестте месеца на 2012г. преобладаващ брой лица (около 80%) са включени  в схема „Аз мога повече”, която стартира през м.юни 2011г. (фиг. 5)

 

Фиг.5

               Схемата „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2предоставя обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети лица в микро, малки, средни и големи предприятия, както и на самостоятелно наети лица на територията на цялата страна. Основната цел е да се повиши производителността на труда и да се създадат условия за устойчива заетост. През периода януари-юни 2012г. в обучение по схемата са включени 1237 лица (в т.ч. за придобиване или повишаване на професионална квалификация – 848 лица и в обучение по ключови компетенции – 389 лица). Броят на успешно завършилите обучение е 1081 (съответно 885 и 196) заети лица, от които голяма част са започнали обучение през предходен период.

               От старта на схемата до края на м.юни 2012г. общо 41000 лица са включени в обучение, от тях: 19109 – в обучение по професионална квалификация и 21891 – в обучение по ключови компетентности. Успешно са завършили обучение 39443 лица, от които 17962  - по професионална квалификация и 21481 – по ключови компетентности.

               Схемата „Аз мога” допълва дейностите, реализирани по схемата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 2, като дава възможност на лица, чиито работодатели не кандидатстват и не изпълняват проекти по посочените схеми да се включат активно в мерки за учене през целия живот и повишаване на знанията и уменията им. Посредством схемата се осигурява пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели.  През периода януари-юни 2012г. в обучение по схемата срещу ваучери са включени 2964 лица. През шестмесечието 9397 лица са завършили обучение, голяма част от които са започнали обучение през предходни периоди.

               От началото на проекта в обучение срещу ваучери по схемата са включени общо 60712 заети лица, обучение са завършили – 53880 човека.

           Целта на схема „Аз мога повече” е да се даде възможност на заети лица по трудов договор и самонаети лица, без значение от сферата им на дейност, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация и/или обучения по чужд език или дигитална компетентност, за да се повиши тяхната пригодност за заетост и се създадат възможности за кариерно развитие. Дейностите по схемата допълват дейностите, реализирани по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фази 1 и 2, като осигуряват пряк и равен достъп на заетите лица до учене през целия живот, без това да зависи от инициативата на техните работодатели. Схемата „Аз мога повече” допълва и схема „Аз мога”, давайки възможност да се обучават всички лица, които са изявили желание, но не са успели да се включат в обучение в нея. При изпълнението на схемата се прилага доказалият се като успешен ваучерен механизъм, който гарантира бърз и ефективен достъп до качествено обучение на възрастни. През периода януари-юни 2012г. в обучение срещу ваучери са включени 16377 лица (в т.ч. 6226 за професионална квалификация и 10111 лица – в обучение по ключови компетентности). Обучение са завършили 17710 лица (от тях: 8320 лица са придобили или повишили своята професионална квалификация и 9390 лица са придобили нова ключова компетентност). От началото на проекта в обучение са включени общо 41533 лица и са завършили обучение 19183 лица.

За да се ограничат масовите съкращения и напускането на работници  и служители, които поради икономически затруднения на работодателите не могат да заработят пълна заплата, както и да се подпомогнат работодателите, схема „Адаптивност” предоставя възможност за професионална квалификация за времето, през което работниците са заети на непълно работно време. През периода на обучение (не по-дълъг от шест месеца), те получават допълнителни средства под формата на ваучери за включване в обучение за придобиване на степен на професионална квалификация или по част от професия, месечна стипендия, както и средства за транспорт от и до учебния център, в случай, че обучението се провежда в населено място, различно от това, в което е местоработата на лицата. През шестте месеца на 2012г. в обучение по схемата са включени 993 лица. Обучение по схемата са завършили 565 човека.

От началото на проекта в обучение са включени общо 2524 заети лица, обучение са завършили 1872 лица.

            Схема „По-близо до работа”, която стартира през ноември 2011г., има за  цел да насърчи географската мобилност на работната сила посредством предоставяне на стимули за работодателите за наемане на лица от населени места и региони, различни от местата, в които извършват дейност, както и стимули за лицата да търсят подходяща работа, дори в случаите, в които тя е далеч от дома им. В рамките на схемата се дава възможност на лицата, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, (отдалечено на не повече от 80км), да получат средства за покриване на транспортните разходи за период до 12 месеца. Средствата се предоставят независимо от това дали лицето е било безработно или заето преди сключването на актуалния трудов договор, при положение, че същият е сключен с различен от досегашния работодател. За работодателите по операцията се осигуряват средства за въвеждащо обучение. Схемата допълва и разширява заложените в Националния план за действие по заетостта мерки за насърчаване на мобилността на заетите по реда на чл. 57а от ЗНЗ. Допустимите дейности по схемата включват организиране и провеждане от работодателя на въвеждащо обучение с продължителност не по-малка от 30 часа и предоставяне на средства за разходи в реален размер за транспорт от и до работното място. Към 30.06.2012г. във въвеждащо обучение по проекта са включени 330 новонаети лица и 271 лица са завършили въвеждащо обучение.

 

---